建筑工程管理的重要性及掌控

一、工程管理现状
从新中国成立直至20世纪80年代，我国建设工程的管理基本上采用两种形式：对于一般的建设工程，由建设单位自己组成筹建机构自行管理；对于重大建设工程，则从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。因为建设单位无须承担经济风险，这两种管理形式得以长期存在，但其弊端是不言而喻的。使我国建设工程管理水平长期在低水平徘徊，难以提高。概算超估算、预算超概算，结算超预算、工期延长的现象较为普遍。为了协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益，在近几年的工程管理实践中，采用动态控制原理，对工程的质量、投资、工期进行了探索性的应用研究，取得了良好的效果。
二、工程实例
广场花园A、B座高层建筑，26层，总高85m钢筋混凝土剪力墙结构，钢筋混凝土桩基建筑面积6万余平方米，总工期26个月。屋面保温材料为阻燃挤塑板，外墙为聚笨板保温，住宅外门窗为塑钢中空玻璃。其中包含土建工程、电气工程、消防工程、采暖工程、给排水工程、通风工程。通过对该工程实践的动态控制，达到了预期的效果。主要控制方法如下：
（一）工程项目质量控制
由于工程项目施工生产的技术特点不同于一般制造业，因此，其质量形成的过程也带有明显的特点，这就是影响质量的因素多，作业能力受施工条件制约，容易造成质量波动或变异。施工生产要素的质量控制如下：
1.人的控制。人是生产过程的活动主体。其总体素质和个体能力将决定着一切质量活动的成果，因此，既要把人作为质量控制对象又要作为其它质量活动的控制动力。人的控制内容包括组织机构的整体素质和每一个体的知识、能力、生理条件、心理状态、质量意识、行为表现、组织纪律和职业道德等，做到合理用人，发挥团队精神，调动人的积极性。
2.材料的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是保证工程施工质量的必要条件之一，实施材料控制，应抓好以下环节：材料采购；材料检验；材料的仓储和使用。
3.施工机械设备控制。施工机械设备是现代建筑企业必不可少的设施，是反映一个施工企业力量强弱的重要方面，对工程项目的施工进度和质量有直接影响。质量控制就是使施工机械设备的类型、性能参数与施工现场条件、施工工艺等因素相匹配。承包商应按照技术先进、经济合理、生产实用、性能可靠、使用安全的原则选择施工机械设备。
4.施工方法的控制。施工方法集中反映在承包商为工程施工所采取的技术方案、工艺流程、检测手段，施工程序安排等。选择施工方案时，对主要项目要拟定几个可行的方案，突出主要矛盾，摆出其主要优劣点，以便反复讨论与比较，选出最佳方案。
5.环境控制。创造良好的施工环境，对于保证工程质量和施工安全、实现文明施工、树立施工企业的社会形象有重要作用。
（二）项目投资控制
投资控制是项目控制的主要内容之一。要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济合同与信息管理等各方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织，明确项目投资控制者及其任务，以使该项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计，技术设计，施工图设计，施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性，从经济上采取措施，包括动态地比较项目投资的奖励措施等，技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程项目投资观念渗透到各阶段之中。
（三）项目进度计划
施工进度控制是一个动态的循环过程。首先，要明确施工项目的进度目标，并进行适当的分解，编制施工进度计划，在施工进度计划实施过程中，定期搜寻和整理实际进度数据，并与计划进度值进行分析和比较，一旦发现进度偏差，应及时分析产生原因，采取必要的纠偏措施或调整原进度计划。如此不断循环，直到工程竣工交付使用。施工进度控制过制定一系列具体的措施来采取实施。
1.组织措施。主要包括（1）.落实施工进度控制的部门及具体人员，进行控制任务和管理职能的分工；（2）.进行施工项目分解，建立循环体系；（3）确定进度协调工作制度，包括各种会议举行时间、地点、内容，参加人员等；（4）影响进度目标实现的干扰和风险因素分析。
2.技术措施。落实施工方案的部署，尽可能使用新技术、新工艺、新材料，调整工作之间的逻辑关系，缩短持续时间，加快施工进度。
3.合同措施。主要有选择缩短工期的承发包方式，尽可能提前施工，合同工期分析，工期延长索赔等。
4.经济措施。确定付款方式和时间，保证资金供应，采用奖惩手段等。
5.信息管理措施。建立进度信息，收集和报告制度，定期进行计划进度与实际进度的比较，提供进度比较报告等。
（四）工程效益分析
该工程采用了上述管理措施后，取得的效益如下：
1.质量方面，取得了河南省中州杯，主体获得优质结构。
2.工期方面比原计划节约了165天。
3.投资方面比原计划节约了肆佰六十七万元。

（五）结束语
该工程管理实践经验经几年来其他工程的实践验证取得了可靠的技术数据，证明该工程管理方法是成功的。在工程管理实践中，越来越显现出强劲的生产力，在提高投资的经济效益方面发挥了重要作用，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用，使建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
三、浅谈工程变更的管理与控制
成功的工程项目必定在工程的投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等各个阶段有着周密的计划和实施步骤，倘若一项工程在进行中动辄就产生变更，势必会造成人、财、物等各方面的损失。工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容做出修改，或者追加或者消除某一项工作。国际咨询工程师联合会（FIDIC）条款中的工程变更是指设计文件或技术规范因修改而引起的合同变更。
（一）产生工程变更的原因
1.设计方面的原因。设计质量不高、深度不够是产生这方面工程变更的重要原因，尤其是勘察设计工作粗糙会直接导致设计变更。
2.业主方面的原因。业主随意改变建筑功能要求，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量，产生工程变更。
3.总工程师提出的工程变更。总工程师可以根据本人或本单位的丰富经验，提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如监理工程师要求施工组织设计、施工工艺的改进等。
4.材料价格波动的原因。材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素，尤其是大的工程项目，从可行性研究到设计，直至开工、竣工，一般都要经过几年时间，期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整，会造成工程变更；还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。
5.自然和社会经济条件引起的工程变更。如建设场地工程地质条件的变化，或者发现地下障碍物等原因通常引起建筑物基础或交通工程路基处理方案的改变，人力不可抗拒的自然灾害以及建设项目所在地社会经济条件的变化会造成建设项目工期的延误或停工。
（二）严格把握招投标关口，加大工程造价管理力度，签好合同
招标文件是投标的依据，因此建设单位和造价管理站必须把握住招标文件审核，要严格执行《招标投标法》《建筑法》及相应的法律法规、政策文件，严把计价原则、计价依据关，为公开、公平、公正竞标奠定基础。把好标底编制关，为招标定标提供科学合理的依据。
对于承包商而言，学好法律、签好合同是索赔成功的前提。同样，对于建设单位而言，掌握法律、签好合同是反索赔成功的前提。
总之，对于建设单位，除了具备一定专业技术水平、经济法律知识、管理手段和能力等“硬件”外，还应有丰富的实践经验等“软件”，在工作中要取得承包商的配合，积极主动地调动各方面的积极性，并坚持守法、公正、科学的原则，以合同为准绳，以事实为依据处理问题，充分体现独立性、公正性和廉洁性，使合同得以有效实施，从而收到事倍功半的效果。