监理规划之目标规划的管理措施

第一节监理工作制度
为了保证监理工作的质量，项目监理部将建立一系列的工作制度（如：实行工程旁站施工提前通知、建立请假制度、工地会议制度、现场协调会制度等），保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
驻地监理工程师要督促、协调、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经驻地监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程及有争议的工程报业主审批。
4、材料检验、抽检制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在驻地监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对合同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。
5、工程变更审批制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发《设计变更令》。
6、隐蔽工程检验制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定与验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、质量事故处理制度
（1）建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符
合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上
报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部将立即上报业主。
8、进度计划审批制度
（1）督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目
监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）查施工单位编制的事实性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
9、计量支付审批制度
（1）项目监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应
的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，项目监理部将及时掌握并报业主，以便控制投资。
10、监理报告和监理记录制度
（1）项目驻地办将逐月编写《监理月报》，并于年末提出项目驻地
办的年度报告和总结，报业主年度报告或“监理月报”内容以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
（2）监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是
涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
11、会议制度
（一）、第一次工地会议
第一次工地会议应在开工前就备条件时尽早召开。第一次工地
会议由驻地监理工程师主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议；各方面将在项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加。
会议内容：
（1）介绍人员及组织机构：承包人的组织机构、驻地监理办
的组织机构。
（2）介绍施工进度计划重点、难点工程的独立计划、施工措施及质量保证体系、安全保障体系及制度。
（3）承包人就施工准备情况，按下列内容提出陈述报告，监
理工程师应逐项予以澄清、检查和评述。
①主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机
械设备）是否进场，何时进场，并提交进场人员计划名单。
② 用于工程的材料、机械、仪器和设备是否进场，是
否会影响施工，并提交进场计划。
③ 用于本工程的本地材料来源是否落实，并应提供料
源分布图及供应计划清单。
④ 施工驻地的建设是否满足工程办公、住宿的需要，
标准化建设是否合格。
⑤ 工地试验室及其设备是否准备就绪，并提交平面布
置图及设备仪器清单。临时资质是否办理完毕，仪器设备是否标定，试验人员是否持证上岗，目前可以做那些试验，那些试验委托外部，何时可以满足工程试验的要求并报计划清单。
⑥ 施工测量的基础资料是否经过复核。
⑦ 为监理工程师提供的住房、办公等条件和设备是否
齐备，何时可以进驻办公。
⑧ 其它与开工有关的内容及事项。
（4）明确施工监理例行程序（详见第二篇监理实施细则）主
要内容如下：
①质量控制的主要程序、表格及说明。
②施工进度控制的主要程序、图表及说明。
③计量支付的主要程序、报表及说明。
④工程变更的主要程序、图表及说明。
⑤工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。
⑥函件的来往传递交接程序、格式及说明。
⑦确定工地例会的时间、地点及程序。
（二）、工地例会制度
工地例会在开工后整个施工活动期内每月召开一次，按合同段
分别召开。其具体时间间隔可根据施工中存在的问题程度由驻地监理工程师确定。
工地例会由驻地监理工程师主持，监理小组全体监理及专业工程
师参加，邀请业主代表及有关人员到会指导。承包人的经理、总工、各专业管理人员及助理人员。
会议内容按既定的例行议程进行，一般由承包人逐项进行陈述，提交下月施工计划供讨论并提出问题与建议。监理工程师应逐项组织讨论，并作出决议和意向。
会议一般由按以下程序进行讨论和研究：
（1）确定上次会议记录：可由监理工程师的记录人对上
次会议记录征询意见，并在本次会议记录中加以修正。
（2） 审查工程进度、影响工程进度因素及对策及关键线路上施工进展情况。
（3）审查现场情况：主要是机械、材料、劳力以及进度、质
量适应情况并提出解决措施。
（4）审查工程质量：主要针对施工中质量通病的克服、质量
缺陷和质量事故修复和处理。就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面出现的问题及解决措施。
（5）审查投资费用使用情况，并初步提出处理意见和意向。
（6）审查安全事项：提出可能出现的安全隐患，对发生的安
全事故或隐蔽的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施。
（7）审查文明施工、环境保护、噪音、扬尘、施工垃圾的处
理。
（8）其它事项。
（三）、监理工程师会议制度
监理工程师会议至少每月召开一次，并且应在工地例会前召开，由驻地监理工程师主持。其程序是由各监理小组长及专业工程师汇报监理过程中施工单位和监理方面的问题。
会议内容主要有三个方面
（1）讨论、研究施工单位进度、质量、安全、投资等方面
的问题，其内容基本与工地例会相同，是工地例会的预备会，对施工中出现的各类问题，监理工程师先取得共识并初步提出措施和意向。
（2）查总结监理内部监理工作中的经验和不足，并提出推
广和改进的建议。
（3）监理工程师会议根据需要可以不定期召开，可有针对性
的召开专题会议。
（四）、现场协调会
在整个施工活动期间，可根据具体情况不定期召开不同层次、不同规模的现场协调会，并对会议做好记录。会议可根据具体情况，由驻地监理工程师、监理小组长、专业工程师主持，酌情邀请有关监理和施工人员参加。
会议内容
1、对现场出现的质量问题、进度问题、安全问题予以纠正。
关于较重大的问题可另行召开专题会议或提交工地会议讨论。
2、解决施工中影响进度的因素，人力、设备、材料 、管理
等方面的一般问题。
3、现场指导施工方法、新工艺及其它有关的问题。
第二节监理管理制度
监理人员必须遵守驻地办规定的作息时间。监理组要服从施工单位的作息时间，按时出勤。外出办事必须在22点前返回驻地办。
监理人员必须履行请假制度，一天之内由监理组长批准，三天之内由驻地监理工程师批准。
监理人员要注意自己的仪容仪表，衣服整洁，文明用语，礼貌待人，讲究个人和公共卫生保证身体健康。驻地办和监理小组办公室要轮流值班清理增强环保意识，不随地扔垃圾和废弃物品。
监理人员在办公室内要节制自己的言行，不要影响其他监理的看图和工作。
第三节质量控制制度
1、严格执行三检制度
承包人是工程质量的主体,开工前各项目部必须建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系,严格执行“自检、互检、交接检”的三检制度。严格做到施工技术员与质检员独立工作。施工技术人员不得兼任质检人员。只要有施工的地方必须有技术员或质检人员在场, 监理在抽检时必须有质检人员在场.
承包人必须重视内业资料的收集、整理、归档工作,承包人的现场资料必须与施工进程同步形成、积累、整理和保管.现场自检资料必须由质检人员现场检查填写,现场签认,不得由专职资料员臆造和追记.因此,必须严格执行"先签字后施工"的工序检验质量认可控制程序。施工记录要复印两份,提交监理工程师作为该分项工程中间交验和计量支付的书面依据.
2、定期交流传递信息制度:
由于诸永高速公路台州段地形复杂,不可预见因素较多,因此,必须加强业主、设计、施工、监理监控四方的信息向传递和沟通。发现问题及时通报，必要召开有关专题会议专家会议解决。驻地办初步决定,除每月底准时召开一次工地例会外,将根据工程的进展情况随时召开工 地例会或现场协调会,及时传递、交流信息,做好有关书面记录,抄报有关各方。