在当前综合交通运输体系大背景下，作为公路部门的职工教育如何开展，它在推进公路现代化发展中的地位、作用如何，值得深思，笔者结合基层公路部门长期职工教育的工作实际，提出了自己浅薄的认识和诚恳的建议。
关键词：公路职教 现代化 地位及作用文化引领公路行业发展，科技创新引领行业进步，职工教育事关公路现代化发展的进程，在构建综合交通运输体系的大背景下，作为提供基础保障的公路行业在某种程度上起着决定性作用，这就给新形势下如何开展职工教育，提高公路行业的凝聚力，号召力来稳固自身的基础地位，提出了新的课题。加强公路职教工作，全面提升干部职工整体综合素质，为公路行业跨越式发展提供坚实的人才保障和智力支持，将有助于新时期公路事业深入持久地稳步发展，具有重要的历史意义和现实意义。
一、加强职教工作是当前推进公路现代化发展的客观需要随着知识经济、信息技术的高速发展，时代对公路职工的素质要求也越来越高，如今职工的知识水平在很大程度上决定着单位管理的质量和效率，知识的结构决定着单位人才的结构，知识的积累决定着单位的创新和进步。社会在发展进步，而公路职工的素质与现代化建设的要求不相适应的问题也越来越突出，为此，公路部门务必在广大职工中大力倡导“活到老，学到老”的思想，加强职工素质教育，并将它落实到每个人工作、生活的始终。那种“一次性”的学校教育，把人分成学习和工作两个阶段的观点和做法，已经远不适应现代社会发展的节奏和现代科技发展的步伐。在当前市场经济条件下，人们不可能终身从事一种职业或一个管理岗位，即使从事一种职业，也在不断地提出新的管理要求和标准，使之与时代相适应、相顺从。随着科学信息技术迅猛发展，知识更新的周期缩短，几乎过三、五年，知识量、信息量就要增加一倍。据科学家估算，现在一个大学生刚出校门，就有60%-70%的知识陈旧，人们进入单位后，不仅需要进行专业技能的培训，还需要不断更新科学知识和经营理念，以适应单位的不断发展的需要。随着公路部门政企分开，事企分开以来，人们在计划经济条件下形成的观念和管理方式方法大部分均已过时，提高认识，转变观念，加强学习、提高素质已是时代的必然。因此，不论是年纪轻的职工，还是年纪大的职工，不论是学历高的职工，还是学历低的职工，不论是管理干部，还是普通职工，都需要转变观念，积极参加单位各级各类组织的培训与教育，不断更新和补充自己的科技、文化知识和劳动技能，全面提高自身的综合素质，以适应时代、工作岗位对自己知识水平、能力的要求，适应公路现代化管养的客观、现实需求。
二、开展公路职工教育是推进公路现代化发展的重要保证当今时代是科技、信息化高度发展的时代，更是“创新争优，激力竞争”的时代。谁在社会中领先率先，谁在行业发展中脱颖而出，就会赢得更多的话语权，就会得到社会的广泛重视和关注。推进公路现代化，就是实现这一目标的重要保证。按照江苏省委、省政府提出的公路交通率先实现现代化的发展要求，就必须抓好公路职工的素质教育，努力培养和造就一支有能力、有才华、有道德的干部职工队伍，以确保在这激烈竞争的社会中立于不败之地，成为交通运输行业的排头兵。当前，在一些基层的公路管理部门，职工的素质与时代发展的要求还有相当的差距，个人与个人之间，岗位与岗位之间的水平和技能参之不齐。如在一些基层公路工程施工、养护日常管理工作中，人才短缺和人才结构问题突出。就以笔者单位为例，全处目前仅有一位高级工程师，其后就没有第二位工程师，仅有的高级工程师，原来也只有中专学历，后经自我学习、自我努力，完成了函授学历教育，达到了相关技术工作要求。再如我处的公路行政执法管理，由于公路管理社会职能的调整和转变，公路的社会化管理职能得到了强化，对公路干部、职工执法的要求越来越高，但时至今日，在基层公路部门很难有一位具备法律专业知识的高材生，绝大部分执法人员也只是通过自学、函授的形式取得了大专以上的学历文凭，并勉强符合执法的岗位管理要求。此外，随着公路信息化、科技化管理的发展，在一些基层单位，计算机、网络管理方面的人才也十分缺乏，新人才进不来，老职工难培养，也是一个十分现实的问题。为此，在基层公路部门日常的管理工作中，要想在同行中出类拔萃，要想在行业中保持领先，要想推进落实好公路现代化发展的进程，在同行中取得佳绩，一方面必须通过强化职工教育来培养、来保障。另一方面，必须大胆地引进接受高等教育的人才进行充实，以改变基层单位现有干部职工的知识结构和人才结构，确保单位的均衡发展和可持续发展，为公路管养现代化提供重要的确人才保证。
三、加强公路职工教育是推进公路现代化发展的必然要求好的人才，好的管理，好的形象，还必须要有好的思想道德素质来体现，有才有德，德才兼备，是社会发展的必然要求，更是推进公路现代化发展的必然要求。为此，加强新时期的公路干部、职工思想道德教育十分重要，也十分紧迫。当前，公路部门的干部、职工必须坚持用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想来武装自己的头脑，深入学习和贯彻党的“十八大”会议精神，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，转变观念，树立适应社会主义市场经济要求的新思想，新观念，积极支持和投身到公路的管养工作中去。必须坚定不移地加强党风廉政教育，提高干部、职工遵纪守法的自觉性。教育和引导他们严守纪律，自觉维护单位的整体利益和行业形象。教育职工养成“爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会”的职业风尚，加强爱国主义、集体主义、社会主义、人道主义的传统教育，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，自觉抵御享拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀。大力倡导“团结、爱路、求实、奉献”的公路精神，进一步提升广大职工的职业素质和服务水平，帮助和引导他们成为公路改革与发展的合格人才。唯有这样，公路现代化发展才能始终保持正确的发展“航向”。
四、抓好职工教育，丰富内容、创新载体是推进公路现代化发展的必由之路一是推进公路现代化发展务必加强职工教育的组织领导。在基层单位，只有领导干部的思想重视职工教育，支持职工教育，将其纳入重要的议事议程，将其视为提升单位形象的重要途径，开展职工教育活动才会顺利，并富有成效。加强职工教育的组织领导，不能只是简单的理解为成立一个领导小组，而是要充分利用党、政、工、青、妇等组织，充分发挥其群团组织的积极性、主动性和创造性，独立自主地开展各级各类知识培训，扩大职工教育的知识面及领域，唯有这样，职工教育的组织领导工作才能健全，范围才能扩大，成效才能明显。
二是推进公路现代化发展务必加大单位对职工教育经费的投入。职工教育培训工作的好坏，经费投入是先决条件，俗话说“巧妇难为无米之炊”。交通运输部副部长翁孟勇曾指出，“教育花的钱是投资，不是消费，是为了明天和后天更好地发展，是政府责无旁贷的责任”。基层公路部门也必须从公路发展的高度，从公路的明天、后天着想，重视对公路职工教育培训资金的投入，如妥善安排、处理好干部职工的内培外送工作，制订一些奖励、激励措施，鼓励干部、职工参加各级各类学历教育、岗位技能培训及竞赛，充分调动干部、职工参与教育，支持教育，享受教育的激情与快乐。
三是推进公路现代化发展务必丰富职工教育的形式，创新职工教育的载体。由于职工的理论水平、知识水平、操作技能参差不齐，从事岗位职责存有差异，因此职工教育的形式和方法也必须因人而异、因材施教、因岗而设。对一线职工，可采取计划自修和岗位培训的方式，通过阅读、观摩解释、操作理解，把握理论知识，通过岗位练兵，师傅带徒弟，技术比武等形式，促其业务水平的提高。注重现场讲学，将课堂和工作实际相结合，让职工能看得见，摸得着，能操作，使理论知识贯穿到实践中去，增强其感知力和应用力。对共性岗培工作，可采取全员轮训，对新进员工、新提拔的干部，可进行岗前业务技术指导，使其迅速适应岗位要求。对特殊工种岗位职工，可进行特殊岗位送培以提高其专业的技能和管理水平，确保做到持证上岗、规范操作、安全生产及管理。此外，基层单位还可充分利用电视、报纸、网络、杂志、板报等形式丰富职工自学的渠道，拓宽职工视野。通过举办讲座、晚会、有奖竞答等形式，做到寓教于乐，陶冶职工情操，创新职教载体。
四是推进公路现代化发展务必结合工作实际，强化职教考核，提高职教效果。职工教育要注重结合单位工作实际，坚决克服形式主义。该培训的，上级没有要求的也应培训；不该培训的，上级有指示也应具体分析，职教工作应做到“不唯书，不唯上，只唯实”。应加强职教培训的成效考核，事先制定切实可行的考核内容和措施，绝不能出现训前、训后一个样的现象。应当建立由人事、技术、劳资、教育等部门组成的考核小组，明确考核的方式、考核的标准，由考核小组按类别做好考核评价工作，将其考核的结果能与该同志的绩效工资相挂钩，能与该同志的职务晋升、工资晋级相联系，促其职教工作从原来的“要我学”，变为“我要学”。
公路交通是国民经济的命脉，是物质生产生活和商品流通的支柱，也是国民经济现代化的重要组成部分和必要条件，高度发展的现代化公路交通是国家经济繁荣、文化发达、国防巩固、人民生活幸福的重要前提，而要创造优良的公路品质，优美的公路环境，流畅的通行秩序，都需要具有一定高素质的公路干部、职工。为此，抓好新时期的公路职工教育工作是当前，乃至今后一段时间首要的工作任务。唯有从讲政治的高度来认识抓好职工教育的重要性和紧迫性，才能正确理解和处置新时期职教工作在推进公路现代化发展中的地位和作用。
