本招标项目国道绥满公路黄牛场至林甸段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道绥满公路（G301）黄牛场至林甸段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[2022]167号）批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道绥满公路黄牛场至林甸段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发〔2022〕439号）文件批复。建设资金来自交通运输部投资和林甸县人民政府筹集。项目业主和招标人为林甸县交通运输局，招标代理机构为正信伟业工程咨询管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：项目起自绥满高速庆北互通匝道与绥满公路交叉处（绥满公路旧路桩号K758+576），沿线有旧路布线，在黄牛场南辟新线，绕越黄牛场，跨越绥满高速，在十一号村南接回旧路，沿旧路布线，跨越绥满高速，经花园镇至东风村后向北辟新线，于林甸南辟新线，经长胜村、栾家窑、贾家窝棚、于张树坊屯西侧跨越绥满高速，止于绥满公路旧路桩号 K805+635 处，路线全长43.502公里（其中一级公路3.98公里，二级公路39.522公里）。K774+440～K778+420花园镇过境段维持原有一级公路标准，一般路段采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12米。
2.2建设地点：黑龙江省林甸县。
2.3建设规模：路线全长43.502公里,全线设置桥梁179.2米/5座（其中：中桥87.28米/2座，小桥91.92米/3座），涵洞26道；分离式立体交叉3处，与等级公路平面交叉32处；停车区1处，港湾式汽车停靠站3处（6座），养护道班1处，连续式交通量观测站1处。
2.4招标范围：本项目全部施工图勘察设计（含施工图预算编制）、工程施工(路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉、绿化及环境保护、交通工程及沿线设施等)和缺陷责任期工程修复工作。承包人应按照发包人要求分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，经初设单位和发包人审查，按审查意见修改后报有关交通运输主管部门审批，承包人将依据审批后的施工图设计文件组织施工。
2.5标段划分：本项目划分为1个标段，主要工程情况见下表：
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标段 |
桩号 |
长度 (公里) |
主要工程内容 |
最高投标限价（元） |
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A1 |
K758+576-K802+078 |
43.502 |
路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉、绿化及环境保护、交通工程及沿线设施等工程施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复全部工作 |
643469122.5 |
2.6计划工期：计划开工日期：2023年5月1日，计划竣工日期：2025年5月1日，共731日历天，其中：施工图勘察设计周期：60日（从合同签订之日起至全部施工图勘察设计文件递交的全部时间，承包人应按照发包人要求，根据项目进度计划分阶段提供成果文件）；施工期：从监理人签发开工令起至2025年5月1日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准， 实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
2.7质量要求
2.7.1设计要求的质量标准：设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔2007〕358号）的要求并通过设计审查，符合国家及交通运输部现行标准、规范、规程要求。
2.7.2施工要求的质量标准：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）要求，标段工程交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：优良。
2.8安全目标：在项目勘察设计、施工建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意一方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，独立的投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，且满足下列要求：
3.1.1资质条件
3.1.1.1勘察设计资质要求：
（1）建设行政部门颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)甲级资质”；
（2）建设行政部门颁发的“工程设计综合资质甲级” 或“工程设计公路行业甲级资质”或“工程设计公路行业 (公路)专业甲级资质”。
3.1.1.2施工资质要求：
投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质。
本次招标投标截止时间前，属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn )” 中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
3.1.2业绩要求
3.1.2.1设计单位业绩要求：
近五年内（2017年11月1日～递交投标文件截止日，以“施工图设计”批复为准）至少独立完成过1个且单个里程不少于45公里的二级及以上公路工程施工图勘察设计工作。
投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整(即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内) 的网页截图， 如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。
3.1.2.2施工单位业绩要求：
近五年内（2017年11月1日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的项目交工验收达到合格标准且同时满足：
至少独立完成过1个里程不少于45公里的二级及以上公路工程施工项目（以单个标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于45公里）。
投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整(即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目)的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。
注（包含设计业绩及施工业绩）：
①以上业绩要求中，二级及以上公路工程是指新建或改扩建二级及以上公路工程项目，不含养护工程和大中修项目。
②如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的此类业绩里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为20公里。
3.1.3其他资格审查条件要求详见招标公告附件。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体应由分别具有符合要求的勘察设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过2家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程设计的联合体成员。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
3.3本次招标评标采用双信封形式的综合评分法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性或为本项目提供初步设计单位、代建单位、监理 单位或以上单位的附属单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。
3.5近三年投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、设计负责人和施工负责人有行贿犯罪档案记录的，不得参加本项目投标。
3.6在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.7在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//www.hljcredit.gov.cn/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.8本次招标不接受在黑龙江省2021年度公路设计和施工企业信用等级评价中被认定为D级或交通运输部2021年度公路建设市场全国综合信用评价中公路设计单位和公路施工企业被认定为D级的投标人（包括联合体各成员）参加本项目投标（联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价等级为准）。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2022年12月10日09时00分至2022年12月17日09时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任（联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件）。
4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。
4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2投标文件的递交截止时间及开标时间为2023年02月08日09时00分，投标人应于当日08时00分至09时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心(哈尔滨市南岗区长江路130号)开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4 投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：50万元/标段。投标保证金形式为电汇方式或电子保函方式，投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，投标人在招标文件领取成功后需要立即选择保证金缴纳银行。其他要求详见招标文件。
6.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
7．发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网、黑龙江省交通运输厅网站上发布。
8．中标候选人公示
本项目同时在黑龙江省公共资源交易网(http://www.hljggzyjyw.org.cn/)、黑龙江省交通运输厅网站(http://jt.hlj.gov.cn/)网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
注：投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。
9．联系方式
招标投标监督单位：大庆市交通运输局
电话：0459-6550617
招 标 人：林甸县交通运输局
地 址：大庆市林甸县
联 系 人：张女士
电 话：0459-3321773
招标代理机构：正信伟业工程咨询管理有限公司
地址：北京市海淀区羊坊店路18号1幢9层921-1
联 系 人：朱先生
电 话：0451-82362803/5/7/9转8014、8025
电子邮箱：zhaobiaosizu@163.com
2022年12月09日
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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资 质 要 求 |
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本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意一方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，独立的投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，且满足下列要求： 1.勘察设计资质要求： （1）建设行政部门颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)甲级资质”； （2）建设行政部门颁发的“工程设计综合资质甲级” 或“工程设计公路行业甲级资质”或“工程设计公路行业 (公路)专业甲级资质”。 2.施工资质要求： 投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质。 本次招标投标截止时间前，属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn )” 中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。 |
注：
1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2. 本次招标接受联合体投标，联合体应由分别具有符合要求的勘察设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过2家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程设计的联合体成员。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
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财 务 要 求 |
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（1）近三年年平均营业额不得少于投标人所投标段限价金额的70%； （2）营运资金（最近三年流动资产平均值-最近三年流动负债平均值+专为本工程提供的银行信贷）不得少于投标人所投标段限价金额的15%。 |
注：
1.近三年是指2019年～2021年，投标人的成立时间少于3年的，应提供成立以来的财务状况表。
2.投标人如为联合体形式投标，联合体各成员的财务数据累加值应满足上表的财务要求。
3.营运资金要求中的流动资产、流动负债均指2019至2021年经审计的财务报表中的数据；如果投标人2019至2021年度的流动资产平均值减2019至2021年度流动负债平均值满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
4.年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。
5.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
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业 绩 要 求 |
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1、设计单位业绩要求： 近五年内（2017年11月1日～递交投标文件截止日，以“施工图设计”批复为准）至少独立完成过1个且单个里程不少于45公里的二级及以上公路工程施工图勘察设计工作。 投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整(即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内) 的网页截图， 如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。 2、施工单位业绩要求： 近五年内（2017年11月1日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的项目交工验收达到合格标准且同时满足： 至少独立完成过1个里程不少于45公里的二级及以上公路工程施工项目（以单个标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于45公里）。 投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整(即包括“项目名称”“标段类型” “合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目)的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。 注（包含设计业绩及施工业绩）： ①以上业绩要求中，二级及以上公路工程是指新建或改扩建二级及以上公路工程项目，不含养护工程和大中修项目。 ②如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的此类业绩里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为20公里。 |
注：
1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2.如以联合体形式投标，投标人须根据联合体协议中的专业分工相应满足上表中的业绩要求。
3.针对上表业绩要求，投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“部业绩”）或列入黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“省厅业绩”）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。部业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表网页截图复印件，b.分项明细表网页截图复印件。省厅业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、桥梁等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。如无上述信息或在”全国公路建设市场信用信息管理系统”、“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”上均查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，其投标将被否决。网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
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信 誉 要 求 |
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投标人须满足以下要求： 1.投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人自身原因而被废除合同。2.投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 3.投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况。 4.投标人在黑龙江省2021年度公路设计和施工企业信用等级评价中或在交通运输部2021年度公路建设市场全国综合信用评价中不得被认定为D级信用评价等级。 5.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//www.hljcredit.gov.cn/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 6.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。 |
注：
1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2.近三年指2019年1月1日至投标文件递交截止时间。
3.如以联合体形式投标，联合体各成员均须满足上述要求。
4.针对信誉要求中的1-3条，投标人须提供加盖投标单位公章的承诺书；信誉要求中的4-6条，投标人须提供加盖投标单位公章的能体现出查询路径的网上截图（以联合体形式投标的，联合体各方均应加盖公章）。
附录5 资格审查条件(项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求)
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 |
公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工程专业壹级注册建造师执业资格(电子证书)，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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设计负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级工程师及以上职称。 |
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施工负责人 |
1 |
公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工程专业壹级注册建造师执业资格(电子证书)，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》。 |
注：
1.公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道(地 下结构)工程、交通工程等专业。
2.投标人应提供项目经理和施工负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，和投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和施工负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和施工负责人参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期在2022年1月1日～投标文件递交截止日之间。
3.投标人应提供设计负责人的身份证、职称资格证书，和投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期在2022年1月1日～投标文件递交截止日之间。
4.如拟任项目经理或施工负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
评标办法前附表（综合评分法）
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： (1)评标价低的投标人优先； (2)第一个信封（商务及技术文件）商务和技术得分较高的投标人优先； (3)投标人或联合体牵头人综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2021年度施工企业信用评价中信用等级高的优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标； b.投标函(第一个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施方案； e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第一个信封)及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入“交易平台”提供账户。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （10）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （11）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （13）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （15）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （16）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （17）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性评审标准 |
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价总价及各分项最高投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致（本项目不适用）。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 |
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2.1.2 |
资格评 审标准 |
(1)本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意一方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。 (9)联合体应由分别具有符合要求的勘察设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过2家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程合计的联合体成员。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。 (10)《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料一致。 (11)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100) |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： (1)施工图设计方案及施工组织设计：15分； (2)项目管理机构：10分； (3)技术能力：5分； (4)履约信誉：5分； (5)施工业绩：12分； (6)财务能力：3分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： （1）评标价：50分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
有效报价数超过五家(不包括五家)，则去掉一个最高报 价和去掉一个最低报价，其余投标报价计算算术平均值作 为评标标准值。有效报价数少于五家(包括五家)时，所 有有效报价直接计算投标报价的算术平均值作为评标标准值。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
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评标办法附件：
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
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2.2.4（1） |
施工图设计方案及施工组织设计 |
15分 |
施工图设计方案 |
5分 |
(1) 按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方 案基本合理，各项技术指标满足规范要求，施工现场设 计服务及保证措施基本合理，基本满足施工现场设计服务要求的，得3.0分； (2)按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方 案合理，各项技术指标采用较优，路线方案与地形拟合 较好，各项施工工艺构造物安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求；较好理解本项目的建设规模及实际概 况，对本项目有较深见解，能提出一定的优化意见和建 议；施工现场设计服务及保证措施合理可靠，能较好满 足施工现场设计服务要求的，得3.0-4.0分； (3)按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，工程规模更合理，设计方案环保，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求；充分理解本项目的建设规模及实际概况，对本项目有独到的看法和建议，并提出重大优化方案或技术创新的；施工现场设计服务及保证措施合理可靠，能很好的满足施工现场设计服务要求，并能提供相关衍生服务的，得4.0- 5.0分 ； (4)没有不得分。 |
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总体施工组织布置及规划 |
3分 |
(1)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目 标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得1.8 分； (2)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得1.8-2.4分；； (3)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性非常好的，得 2.4-3.0分。； (4)没有不得分。 |
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设计施工总承包管理方案 |
4分 |
(1)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合 理性、针对性一般的，得2.4分； (2)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的，得2.4-3.2分；； (3)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性非常好的，得3.2-4.0分。； (4)没有不得分。 |
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承包人实施方案 |
3分 |
(1)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性一 般的，得1.8分； (2)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得1.8-2.4 分；； (3)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性好的，得2.4-3.0分；； (4)没有不得分。 |
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2.2.4（2） |
项目管理机构 |
10分 |
施工项目经理 |
4分 |
(1) 满足资格审查条件施工项目经理最低要求，得2.4分； (2)具有公路工程相关专业高级工程师职称，提供职称证书复印件及全国人力资源和社会保障政务服务平台查询的相关职称信息网页截图的加1.6分，提供不全或提供信息不符不得分。 |
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设计负 责人 |
3分 |
(1)满足资格审查条件施工负责人最低要求，得1.8 分； (2)具有公路工程相关专业正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师）职称，提供职称证书复印件及全国人力资源和社会保障政务服务平台查询的相关职称信息网页截图的加1.2分，提供不全或提供信息不符不得分。 |
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施工负 责人 |
3分 |
(1)满足资格审查条件施工负责人最低要求，得1.8 分； (2)具有公路工程相关专业高级工程师职称，提供职称证书复印件及全国人力资源和社会保障政务服务平台查询的相关职称信息网页截图的加1.2分，提供不全或提供信息不符不得分。 |
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2.2.4（3） |
技术能力 |
5分 |
科研开发和技术创新能力 |
5分 |
投标人获得过1项与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，得1分，最多得5分。(联合体双方均可) |
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2.2.4（4） |
履约信誉 |
5分 |
信用评价 |
5分 |
满足资格审查条件（信誉最低要求）得3分； 1）设计单位信用评价等级：2021年度在黑龙江省公路设计企业信用评价或交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路设计单位评价等级为AA级的，得1分；2021年度在黑龙江省公路设计企业信用评价或交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路设计单位评价等级为A级的，得0.5分。 2）施工企业信用评价等级：2021年度在黑龙江省公路施工企业信用评价或交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路施工企业评价等级为AA级的，得1分；2021年度在黑龙江省公路施工企业信用评价或交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路施工企业评价等级为A级的，得0.5分。 注：其他情形不加分，本项最高得分5分。 |
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2.2.4（5） |
设计施工业绩 |
12分 |
设计业绩 |
4分 |
满足资格审查条件业绩最低要求，得2.4分。 近五年(2017年11月1日~递交投标文件截止日) ，独立完成的二级及以上公路工程项目施工图勘察设计业绩，每增加 1个，加0.4分，最多加1.6分。 |
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施工业绩 |
8分 |
满足资格审查条件业绩最低要求，得4.8分。 近五年(2017年11月1日~递交投标文件截止日) ，独立完成且交工验收合格的二级及以上公路工程项目的施工业绩，每增加1个，加0.8分，最多加3.2分。 |
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2.2.4（6） |
财务能力 |
3分 |
财务能力 |
3分 |
满足资格审查条件的营业收入、营运资金的最低要求得1.8分； 近三年(2019年-2021年)审计报告连续盈利，加1.2 分，最多加1.2分。 (注：企业未成立的年份，按已有年份算。) 注：提供审计报告扫描件或复印件，不提供不得分。 |
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2.2.4（7） |
投标报价 |
50分 |
投标报价 |
50分 |
评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E2； 其中： E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2； E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。 评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
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3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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注：
1.各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留2位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.除评标办法另有说明，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
3.投标单位提供的获奖证明可以为设计奖项也可以为施工奖项。以联合体形式投标的，双方所提供的奖项证明如为同一个项目，视为一次获奖。
4.投标人应在投标文件中附获奖证书、工法、专利证书等证明材料复印件，否则不予认定。
5.表中区间分值下限为不含，上限为包含。