韶关丹霞机场高速公路特许经营项目投资人招标公告

投资项目代码

 2304-440200-04-01-389700

投资项目名称

韶关丹霞机场高速公路特许经营项目

招标项目名称

韶关丹霞机场高速公路特许经营项目

注：本次为投资人招标

标段（包）名称

韶关丹霞机场高速公路特许经营项目

注：本次为投资人招标

公告性质

正常

资格审查方式

资格后审

招标项目实施

（交货）地点

广东省韶关市

资金来源

资金由政府投资和投资人（或项目公司）负责筹集。

资金来源构成

投融资结构：项目资本金比例为25%，剩余75%资金由投资人或项目公司负责筹集。

招标范围及规模

（1）韶关丹霞机场高速公路项目起于韶关市武江区西河镇韶关大道与新十里亭桥交叉点附近，往西北方向前进，经浈江区犁市镇、武江区重阳镇，终于乳源县桂头镇的丹霞机场，全长25.276km，其中K9+300～K14+100为利用现状韶关北环高速共线段共4.8km，新建段路线长20.476km，采用沥青混凝土路面结构。全线共设特大桥、大桥4735m/5 座，中桥243m/3 座，桥梁长度共计4978m，桥梁占路线总长为24.311%（扣除共建段）。涵洞（含通道）38道，其中圆管涵12道、盖板涵26道，平均每公里1.86 道（扣除共建段）。互通式立体交叉4处（不含韶关北环高速现状重阳互通），其中枢纽互通2处，服务型互通2处，起点互通设置匝道收费站3处，终点路段设置主线收费站1处（4进6出）。全线总占地2527亩，扣除已征公路用地后新增占地为2191.3亩。

项目具体建设内容、方案、技术标准、投资估算、建设期等最终以政府行政主管部门批复为准。

（2）特许经营年限：不超过28年，其中：建设期3年、收费期不超过25年。

（3）项目合作方式：建设、运营、移交（即BOT）方式,具体以特许经营权合同约定为准。

（4）投融资结构：项目资本金比例为25%，剩余75%资金由投资人或项目公司负责筹集。

（5）股权结构：由中标人出资成立项目公司，占项目公司100%股份。

招标内容

本次招标范围为选择韶关丹霞机场高速公路特许经营项目投资人，采用建设、运营、移交（即BOT）方式建设。

    选择确定本项目的中标人，中标人与实施机构签订投资协议后，应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和投资协议约定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营养护管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营权合同规定的特许经营期满后，按照特许经营权合同的约定将公路项目（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给韶关市人民政府或其指定的机构。

工期（交货期）

特许经营期：不超过28年，其中建设期3年、收费期不超过25年，实际的收费期限最终以本项目招标结果和广东省行业主管部门批复为准。

建设期年度投资计划：35%、35%、30%。

最高投标限价

（1）收费期限上限：25年

（2）运营期每年缺口最高投标限价：17912万元，运营期累计缺口最高投标限价为447800万元，下浮率应＞5.7%（每年缺口报价小于16891万元，累计缺口报价应小于422275万元）

注：下浮率=1-运营期累计缺口投标报价/447800万元，可保留至3位小数，单位：%。

是否接受联合体投标

  本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过5家，并且满足招标文件的要求。

投标资格能力要求
（包括但不限于资质人员、业绩等要求）

投标人资格要求

（1）中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（如为联合体，各方成员须满足本款要求）；

（2）具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包一级或以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证（如为联合体，承担施工总承包任务的成员方资格须满足本条要求）；

（3）2022年末总资产30亿元人民币以上(或等值货币)，2022年末净资产10.5亿元人民币以上(或等值货币)、最近连续3年（2020年度～2022年度）每年均为盈利，且年度财务报告（附能体现指标的关键页即可）应当经具有法定资格的中介机构审计（如为联合体，牵头人满足本款要求）；

（4）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体，联合体各方满足本款要求）；

（5）2022年末资产负债率小于或等于85％（如为联合体投标，联合体各方满足本款要求）；

（6）本项目接受联合体投标，联合体其他要求：

① 联合体全部成员不得超过5家；

② 若中标，联合体各成员方均须入股项目公司，牵头人在项目公司所占股份比例不得低于51%且为最大股比，成员单位最低持股比例不低于0.1%；

③ 联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方和项目公司续存期间的主要权利和义务；

④ 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；

⑤ 联合体通过资格审查后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；

⑥ 联合体成员至少有一家具备公路工程施工总承包一级或以上资质的施工单位，牵头人可协调施工单位结合建设能力情况进行分包（分包需按交通运输部、广东省交通运输厅有关规定实施，分包应报实施机构书面同意后方可执行），提供相应的分包协议和资质证明，并明确分包承建的内容和标段。

⑦ 联合体中的两个或以上成员共同承担某项工作时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

⑧ 本次招标不对勘察设计资质做资格审查要求，若中标投资人的联合体成员同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级资质（或公路行业设计甲级资质），和工程勘察综合类甲级资质（或具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质），则可自行承担勘察设计任务；若中标投资人组成的联合体不具备相应的勘察设计资质，则项目公司应另行招标确定勘察设计单位。

（7）信誉要求

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被广东省级及以上交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场（处于有效期内）；（若投标人为联合体，各方成员须满足本款要求）；

在“信用中国”网站（https://creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，在“国家企业信用信息公示系统”（https://gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。若投标人为联合体，各方成员须满足本款要求。

（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位，在同一个标段有两家或两家以上的投标人投标时，按照规定选择一家通过资格审查。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

投标人业绩要求

投标人具备以下业绩经验：

①投资类业绩：投标人（若为联合体，则为联合体牵头人）近5 年内（2018 年1 月1 日至投标文件递交截止日，以投资协议或特许经营权合同或政府和社会资本合作项目合同签订时间，或交工验收时间，或工程一次性竣工验收时间为准）参与过1个30亿元或以上的高速公路项目投融资业绩（至少应参股，不参股仅承担施工任务的不予考虑）。

②施工类业绩：投标人（若为联合体，则为联合体中负责施工总承包的单位）近5 年内（2018 年1 月1 日至投标文件递交截止日，以交工验收时间或工程一次性竣工验收时间为准）承担过高速公路施工业绩累计里程不低于25 公里（施工业绩要求为已列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩）。

注：1.投资类业绩需附相关协议或合同、联合体协议书（如有）、中标通知书（如有）等证明材料的复印件，已完成的附交工验收证书或一次性竣工验收报告等证明材料的复印件，相关证明材料应能体现投资金额等。

2.施工类业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

3.若同一合同业绩同时满足上述2项业绩要求的，可以分别计取。联合体牵头人至少应满足上述2项业绩中的其中一项。

是否采用电子
招标投标方式

是

获取资格预审/招标文件的方式

下载招标文件的网络地址

1、广东省招标投标监管网（http://zbtb.gd.gov.cn/）、2、全国公共资源交易平台（广东省·韶关市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）

获取纸质资格预审/招标文件的方式

 无

获取招标文件开始时间

2023年10月19日17时00分

获取招标文件截止时间

2023年12月22日9时30分

递交投标文件截止时间

2023年12月22日9时30分

投标文件递交方式

投标人在交易平台按要求上传加盖电子印章并经加密的电子投标文件，并在交易平台录入准确的页码信息即可完成在线投标。由于投标人原因导致未按投标截至时限上传完整投标文件、在交易平台中上传的投标文件无法解密、投标文件损坏或格式不正确、投标文件未按招标文件要求加盖电子印章或电子印章不完整、电子投标文件解密失败且未按要求上传备用投标文件等情形导致投标无效的，由投标人自行负责。

开标时间

2023年12月22日9时30分

（与投标截止时间为同一时间）

开标地点

广东省韶关市武江区西联镇，具体开标室以当日现场通知为准。

发布公告媒介

1、广东省招标投标监管网、2、全国公共资源交易平台（广东省·韶关市）

招标人

韶关市交通运输局

联系地址

广东省韶关市浈江区执信路1号

招标人联系人

邓先生

联系电话

0751-8875696

招标代理机构

深圳市建衡达工程造价咨询有限公司

联系地址

韶关市浈江区五里亭良村商贸城A栋9楼

招标代理联系人

彭工

联系电话

0751-8200767

招标监督机构

韶关市发展和改革局

联系电话

0751—8898155

其他依法应当载明的内容

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