本次招标项目南江至三台（中江）高速公路工程可行性研究报告已通过四川省发展和改革委员会、四川省交通运输厅联合评估，《南江至三台（中江）高速公路特许经营方案》已经四川省发展和改革委员会审核，采取特许经营模式中“建设—运营—移交”（BOT）方式实施。招标人为广元市人民政府、巴中市人民政府、南充市人民政府、绵阳市人民政府、德阳市人民政府，项目实施机构为广元市交通运输局。项目已具备招标条件，现对本项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1项目概况
南江至三台（中江）高速公路是《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》中44条联络线高速公路之一，兼备成巴复线和川陕辅助通道功能。本项目的建设对加快推动“四化同步、城乡融合、五区共兴”全面落地，助力北翼振兴发展，打造川渝陕甘结合部区域经济中心，提升川东北路网运行效率，密实北向对外通道，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进革命老区旅游资源开发，完善四川省高速公路布局，实现交通强省、交通强国具有重要意义。
项目全线途径巴中市（南江县）、广元市（旺苍县、苍溪县）、南充市（阆中市、南部县）、绵阳市（盐亭县、三台县）、德阳市（中江县）5个地级市内的8个县级单位。路线起点在南江县公山镇林家塝接G85银昆高速，止点在中江县回龙镇南侧设置枢纽接成巴高速。项目路线全长270.603公里，连接线长38.872公里。估算总投资487.23亿元。
项目采用双向四车道高速公路技术标准，起点至兰海高速（阆中枢纽）段，长度130.823公里，采用设计速度80公里/小时，路基宽度为25.5米；兰海高速至止点，长度139.780公里，设计速度采用100公里/小时，路基宽度为26米。桥涵设计的汽车荷载采用公路-I级；沥青混凝土路面。其他技术指标符合交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）的有关规定。
2.1.2本项目建设期预计为3年。收费期不得超过法定期限(国家现行规定最长不得超过30年)。
2.2 招标范围
本次招标范围为南江至三台（中江）高速公路项目投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定成立项目公司，项目资本金应不低于项目总投资的 20 %，且应全额来源于中标投资人。
招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与成立的项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的实施计划制订、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）投融资能力：上年年末（2024年）总资产 488 亿元人民币及以上，上年年末（2024年）净资产不低于 98 亿元且不低于其在本项目的出资额；
（3）财务状况：最近连续三年（2022年～2024年）每年均为盈利，并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；
注：因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的，除按照新成立后的实际年份提供外，还应提供原单位的年度审计报告，以保证满足三年年度审计报告的要求。
（4）商业信誉：未列入“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”未被列为失信被执行人；投标人没有处于《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》所列情形“在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格”；（以招标人在上述网站核查的投标截止时间投标人信息内容为准。）
（5）其他要求：至少在中国境内投资1个估算金额在100亿元及以上的基础设施项目，且在该基础设施项目公司中直接持股比例大于50%。
注：基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等。
3.2 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过 7 家，联合体组成为1个牵头人加 1～6个成员方共同组成。联合体牵头人应为项目公司控股股东，联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足3.1条资格条件所有要求；联合体其他成员均应满足3.1条资格条件第（1）（3）（4）款要求，其2024年年末总资产 6 亿元人民币及以上，2024年年末净资产 2.5 亿元人民币及以上且不低于其在本项目的出资额。
3.3广元市、巴中市、南充市、绵阳市、德阳市市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。
3.4本项目估算投资为487.23亿，桥隧占路线总长的49.659%。根据《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准（暂行）》界定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，属于国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中“积极创造条件、支持民营企业参与”的项目。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年 7 月 31 日至 2025 年 8 月 7 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午 3 时至 5 时（北京时间，下同），在 四川省成都市武侯祠横街1号1号楼4楼424室 持企业法人营业执照影印件、单位介绍信、经办人身份证原件及影印件购买招标文件。
4.2 招标文件售价人民币 150 元，图纸及参考资料每套售价人民币 3000 元（现金支付），售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 8 月 20 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将投标文件递交至 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（详细地址：成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）本项目开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.4招标人定于递交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席 并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）、四川省交通运输厅网站上发布。
7.其他事项
7.1本次招标评标办法采用综合评估法，实行资格后审。
7.2 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知规定递交投标保证金。
7.3投标人或其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉，也可以依法向项目实施机构提出异议。
监督部门：四川省交通运输厅
电 话：028-85525882
8.联系方式
招标人：广元市人民政府
地 址：广元市利州区人民路北段24号
邮政编码：628000
联系人：刘先生
电话：0839-3261066
招标人：巴中市人民政府
地址：巴中市巴州区望王路西段185号
邮政编码：636000
联系人：彭先生
电话：0827-2556132
招标人：南充市市人民政府
地址：南充市顺庆区万年西路2号
邮政编码：637000
联系人：刘先生
电话：0817-2816567
招标人：绵阳市人民政府
地址：绵阳市涪城区剑南路西段71号
邮政编码：621000
联系人：邓先生
电话：0816-2302277
招标人：德阳市人民政府
地址：德阳市旌阳区长江西路一段37号
邮政编码：618000
联系人：王女士
电话：0838-2203271
项目实施机构：广元市交通运输局
地址：四川省广元市人民路南段78号
邮政编码：628000
联系人：赵先生
电话：0839-3263541
招标代理机构：四川省川交公路工程咨询有限公司
地 址：成都市武侯祠横街1号
邮政编码：610041
联 系 人：李女士
电 话：028-85526037
邮 箱：591624349@qq.com