1．招标条件
沪渝高速恩施大峡谷支线高速公路项目（以下简称“本项目”）已补充纳入《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》。湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营模式建设，并由恩施土家族苗族自治州人民政府作为项目实施主体推进，恩施土家族苗族自治州人民政府授权恩施土家族苗族自治州交通运输局作为本项目实施机构。本项目已经具备招标投资人的条件，招标人为恩施土家族苗族自治州交通运输局，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现通过公开招标方式确定投资人，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省恩施土家族苗族自治州。
建设规模：项目整体为南北走向，路线起于沪渝高速白果坝停车区东侧2.1km处，设白果枢纽与沪渝高速连接，路线向北在团堡镇马鸣坝村上跨宜万铁路，沿G242东侧向北经店子坪村、沙地沟村，在安乐坪村上跨G318国道设团堡互通，路线继续向北至王家湾进入团堡隧道，在九枝岸出洞，设大峡谷特大桥跨越清江，终点位于恩施大峡谷景区东北侧。采用设计速度80公里／小时、路基宽度25.5米的双向四车道高速公路标准建设。主线设桥梁11座长约4740米（其中特大桥1457m／1座、大桥3196m／9座、中桥87m／1座）；隧道共5140m／1座，其中特长隧道5140m／1座。设白果（枢纽）、团堡互通式立交2处。路线全长约20km，总投资约41亿元。
实际建设内容、规模和总投资等以政府主管部门批复为准。
注：本项目详细情况见招标文件所附《工程可行性研究报告》，实际建设内容、规模和总投资等以政府主管部门批复的为准。
2.2招标范围：
招标范围：本项目采用特许经营模式建设。投资人中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料依法移交。
标段划分：本次招标划分为1个标段，即ESDXGTZR－1标段。
计划工期：1460日历天，计划开工日期2026年5月。
合同估算价：410000万元。
2.3其他：（1）实际工期以项目核准文件为准；实际开工日期以本项目签发项目施工许可并经本项目总监理工程师签发开工令上载明的日期为准；
（2）项目投资人应按照《省人民政府办公厅关于印发支持建筑业企业稳发展促转型若干措施的通知》（鄂政办发〔2023〕12号）等有关规定，明确1个合同估算价2亿元以上的土建施工标段，以公开招标的方式选择施工承包人，并鼓励民营企业参与高速公路建设。以上招标项目的评标办法原则上采用双信封合理低价法。
3．投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。
3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过8名，为落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部＜关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见＞的通知》（国办函〔2023〕115号）在特许经营项目中优先选择民营企业参与的规定，如联合体成员中有民营企业参与的，则联合体成员数量不超过9名。联合体牵头人应作为项目公司的控股股东（联合体牵头人出资额占项目公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占项目公司股本总额超过百分之五十），联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标且允许中1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：／
3.6其它要求：
（1）单位负责人（即法定代表人，法定代表人指：营业执照上载明的法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标将均被否决。
（2）恩施土家族苗族自治州的州本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）均不得以独立投标人形式或联合体形式参与本项目投标，否则，相关投标将均被否决。
（3）招标文件中的民营企业指除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业。不应穿透计算国有控股企业中的民间资本参股比例，民间资本参股不低于35％的国有控股企业仍为国有控股企业。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2026年2月4日至2026年2月11日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2026年3月6日9时30分。
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本标段招标评标办法采用综合评估法。
8．发布公告的媒介
本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省电子招投标交易平台、湖北省交通运输厅网站（发布公告的媒介名称）上发布。
9．联系方式
招标人：恩施土家族苗族自治州交通运输局
地址：恩施市施州大道8号
邮编：445000
联系人：顿先生
电话：0718－8223305－306
传真：／
代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
联 系 人：尹瑞、袁荣辉
电 话：027－83772530