邯郸至济南高速公路邯郸段项目施工招标公告

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用技术评分合理低价法。评标委员会对通过第一个信封初步：评审的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。得分相等时，评标委员会应按照本章第3.2.4项规定的优先次序进行推荐。对未通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人的第二个信封(报价文件)不予评审，不随任何因素发生变化。

评标委员会对投标文件第二个信封(报价文件)进行评审，按照本章第2.2.3项规定的评分标准进行打分，并按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价较低的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的业绩累计合同额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件投标人须知3.4.1项规定提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一信封（技术文件）评审标准：

（1）施工组织设计（暗标）编制符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.7.3款的规定。

第二个信封(投标报价)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

（8）工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在本项目的投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

施工组织设计：50分

主要人员：25分

其他因素：25分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

1、第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：100分。

2、评标基准价计算方法：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价。

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：

方法一：评标价平均值直接作为评标基准价（平均值均保留2位小数）。

方法二：评标基准价P=评标价平均值×（1-K1）+最高投标限价×K1。

K1为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30，（平均值均保留2位小数）。

方法三：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。

中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留2位小数）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

3、评标价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

4、评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过详细评审。

3.2.5

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

通过投标文件第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以推荐中标候选人并在评标报告中阐明理由，也可以否决全部投标。

3.5

第二个信封详细评审

本款修改为：

3.5.1评标委员会按本章第2.2.3款规定进行打分，并计算出评标价得分。

3.5.2评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.3评标委员会发现投标文件包含可能低于成本或影响履约的异常低价的下列情况之一的，应当要求该投标人在合理期限内以书面形式作出说明，并提供必要的证明材料。投标人不能证明其报价合理性或不能提供相应证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标报价低于全部通过第二个信封（报价文件）初步评审投标人投标报价平均值85%的，即投标报价＜全部通过第二个信封（报价文件）初步评审投标人投标报价平均值×85%；

（2）投标报价低于通过第二个信封（报价文件）初步评审的次低报价投标人投标报价85%的，即投标报价＜通过第二个信封（报价文件）初步评审的次低报价投标人投标报价×85%；

（3）投标报价低于最高投标限价80%的，即投标报价＜最高投标限价×80%；

（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

3.6.1

投标文件相关信息核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录复核结果一致；（建筑工程施工总承包资质除外）

（2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（3）所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”复核的结果一致；

所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http：//jzsc.mohurd.gov.cn/）”复核的结果一致；

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致，评标委员会应否决其投标。

以上（1）、（2）、（3）、（4）项信息评标时由评标专家对投标企业是否有不良记录进行网上复核，并结合邯郸市公共资源网上开评标系统“信用河北预警”模块进行查询。如投标人被列入邯郸市公共资源评标系统“信用河北预警”信息模块的拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，其投标将被否决。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

3.6.3

异常投标情形核查

评标委员会在评标过程中发现存在投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会经核查确认投标人存在串通投标等违法行为的，应否决其投标。

有下列情形之一的，属于投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形：

（1）投标人投标文件制作机器码雷同；

（2）投标文件创建标识码雷同；

（3）投标文件制作计算机MAC地址雷同；

（4）投标文件制作计算机硬盘序列号雷同；

（5）招标文件下载IP地址雷同；

（6）投标文件上传IP地址雷同；

（7）投标文件解密IP地址雷同。

3.9.1

评标结果

本款修改为：评标委员会按照评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

50分

总体施工组织布置及规划

6分

内容具体、齐全，规划合理，得 4.8－6.0 分

内容较具体、齐全，规划较合理，得3.6-4.8分

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得3.6分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

8分

针对本项目实际情况的方案具体齐全、可操作性强、合理，得6.4－8.0分

针对本项目实际情况的方案较具体、较齐全、较合理，得4.8-6.4分

针对本项目实际情况的方案基本具体、基本齐全、基本合理，得4.8分

工期保证体系及保证措施

6分

针对本项目实际情况的措施具体、齐全、合理，得4.8－6.0分

针对本项目实际情况的措施较具体、较齐全、较合理，得3.6-4.8分

针对本项目实际情况的措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.6分

工程质量管理体系及保证措施

8分

针对本项目实际情况的措施具体、齐全、合理，得6.4－8.0分

针对本项目实际情况的措施较具体、较齐全、较合理，得4.8-6.4分

针对本项目实际情况的措施基本具体、基本齐全、基本合理，得4.8分

安全生产管理体系及保证措施

6分

针对本项目实际情况的措施具体、齐全、合理，得4.8－6.0分

针对本项目实际情况的措施较具体、较齐全、较合理，得3.6-4.8分

针对本项目实际情况的措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.6分

环境保护、水土保持保证体系及

保证措施

6分

针对本项目实际情况的措施具体、齐全、合理，得4.8－6.0分

针对本项目实际情况的措施较具体、较齐全、较合理，得3.6-4.8分

针对本项目实际情况的措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.6分

文明施工保证体系及保证措施

5分

针对本项目实际情况的内容齐全，合理，操作性强，得 4.0－5.0分

针对本项目实际情况的内容较具体、较齐全，操作性较强，得 3.0-4.0 分

针对本项目实际情况的内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得 3.0 分

项目风险预测与防范，事故应急 预案

5分

针对本项目实际情况的内容齐全，合理，操作性强，得4.0－5.0分

针对本项目实际情况的内容较具体、较齐全，操作性较强，得 3.0-4.0 分

针对本项目实际情况的内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得 3.0 分

2.2.2

(2)

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得15分；

项目总工任职资格与业绩

10分

满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得10分；

2.2.2

(3)

其他

因素

25分

企业业绩

25分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得25分；

需要补充的其他内容：无