本招标项目通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程外围分流保通道路（三期）工程设计施工总承包（EPC）项目已由常熟市发展和改革委员会以常发改〔2026〕78号批准建设，项目业主为常熟市交通投资建设有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为常熟市交通投资建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程外围分流保通道路（三期）路线共三条、一座独立桥梁，全长约10.433km，四级公路标准，修复现状路面病害后，部分水泥砼路段路面改造为沥青混凝土，同步建设桥梁5座，其中2座拼宽（跨径1-9m和1-5.4m）、3座修复病害（跨径分别为3×8m，8+12+8m，8+12+8m）。
本次招标为通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程外围分流保通道路（三期）工程设计施工总承包（EPC）项目，共设一个标段，即BT-Ⅲ-EPC标段。招标范围及内容为（包括但不限于）：
①设计：在本项目初步设计的基础上，完成施工图设计及施工过程中后续服务，包括道路、桥涵、交安等附属工程的勘察、施工图设计、施工图预算文件编制、配合施工图审查、施工过程中后续服务等工作；
②材料采购：本项目建设相关的全部设备、材料的采购与供货；
③施工：施工图设计范围内工程施工，包括道路、桥涵、交安等附属工程的施工以及为完成以上工程所需的临时工程等的施工和缺陷修复。
本项目投资估算约为3591.97万元，其中建安费约3198.09万元。
计划工期：
①设计周期：签订合同后30天内提交全部施工图设计文件，以及相关的技术要求、施工图预算等全部资料文件；
②施工工期：6个月（具体开工日期以开工令为准）。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备以下资格：
（1）资质要求：投标人（若以联合体形式投标，指联合体各方）必须具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码及基本账户信息已成功备案（在投标报表表1中显示）；投标人还应同时具有下列三项资质（如投标人不同时具有下列资质，可由具有相应资质的单位组成联合体投标）：
①具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（公路）专业丙级（或以上）设计资质【具有公路行业甲级设计资质或公路行业（公路）专业乙级（或以上）设计资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致】；
②具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（同时具有工程测量、岩土工程（勘察））丙级（或以上）资质；
③具有公路工程施工总承包三级（或以上）资质【具有公路工程施工总承包一级（或以上）资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且其名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致】，且具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。
（2）业绩要求（须满足①或②的要求）：
①投标人2021年1月1日至今（以投标报表《表5已建工程表》中的交工验收时间为准）完成过单项施工建安费金额不低于2000万元的公路工程设计施工总承包项目；
②投标人须同时具有以下两项业绩：
1）投标人（若以联合体形式投标，指联合体施工方）2021年1月1日至今（以投标报表《表5已建工程表》中的交工验收时间为准）完成过单项施工建安费金额不低于2000万元的公路工程施工项目；
2）投标人（若以联合体形式投标，指联合体设计方）2021年1月1日至今（以投标报表《表5已建工程表》中的勘察设计完成时间为准）完成过公路工程设计项目；
注：以上业绩均以投标报表《表5已建工程表》信息为准，下同。
（3）信誉要求（若以联合体形式投标，指联合体各方）：
a、投标文件递交截止日当天，在最近一次江苏省公路水运建设市场信用评价为C级或以上级别（注：以联合体投标的，省厅信用等级以联合体各方等级低的计）；
b、投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；
c、投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；
d、根据中华人民共和国国务院令（第724号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。
（4）主要人员要求：
本EPC项目项目负责人（项目经理）为施工负责人，项目副经理为设计负责人。
①施工负责人（若以联合体形式投标，指联合体施工方）：拟投入本项目的施工负责人必须具有一级注册建造师资格（公路工程专业），具有省级或以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证），2021年1月1日至今（以投标报表《表4拟投入本标段主要人员经历表》中的交工验收时间为准）担任过单项施工建安费金额不低于2000万元的公路工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工（注：业绩以投标报表《表4拟投入本标段主要人员经历表》信息为准）；施工负责人无在岗项目（有无在岗项目情况，按照《投标人须知前附表》10.8款规定的原则认定）；
②设计负责人（若以联合体形式投标，指联合体设计方）：拟投入本项目的设计负责人必须具有高级工程师或以上技术职称，2021年1月1日至今（以投标报表《表4拟投入本标段主要人员经历表》中的勘察设计完成时间为准）担任过公路工程设计项目的项目负责人或技术负责人（注：业绩以投标报表《表4拟投入本标段主要人员经历表》信息为准）；
③施工负责人和设计负责人必须为投标单位自有职工，其三个月（2026年7月至2026年9月）的社保缴纳证明材料须附在投标文件中（投标文件中须提供在社保系统打印的本单位人员缴费明细，或在投标文件中主动提交有效的社保查询途径及人员社保信息供评标委员会核实。缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人或其下属非独立法人分支机构名称一致）。
（5）其他要求：投标人（若为联合体投标，指联合体施工方）拟投入本项目的专职安全生产管理人员不少于1名，具有省级或以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《公路水运施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）；专职安全生产管理人员必须为投标单位自有职工，其三个月（2026年7月至2026年9月）的社保缴纳证明材料须附在投标文件中（投标文件中须提供在社保系统打印的本单位人员缴费明细，或在投标文件中主动提交有效的社保查询途径及人员社保信息供评标委员会核实。缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人或其下属非独立法人分支机构名称一致）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过3家；
（2）联合体牵头人应为具有相应施工资质的施工单位；
（3）满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2款约定。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址https://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：通过“电子交易平台”提供。
4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、苏州市公共资源交易中心网站上发布。
7、联系方式
招标人：常熟市交通投资建设有限公司
地 址：常熟市三环东路10号
电 话：（0512）52818297
联系人：陶钰靓
招标代理（异议联系人）：江苏咨苏工程咨询有限责任公司
地 址：南京市六合区龙池街道雄州南路399号恒顺园区105幢四单元202室
常熟市富兴路百盛花园南区19栋206室（常熟分公司）
联系人：归敏（项目负责人）、伍婷婷
电 话：（0512）52308890
邮 箱：jszsgczx@163.com
监督部门：常熟市交通运输局建设管理科
地 址：常熟市海虞南路7号
电 话：（0512）52775877
邮政编码：215500
8、其他
8.1本次招标采用公开招标、资格后审，综合评估法。
8.2本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
8.3未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册建立信用档案。具体事宜可咨询招标代理单位，联系电话：0512-52308890。
8.4资格审查及评标办法所涉及的内容优先采用“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”中直接生成的《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
8.5投标人统一社会信用代码、基本账户信息、资质证书、拟投入本项目的所有人员信息、财务能力评价指标、企业业绩、主要人员业绩等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案。未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案的上述信息或备案信息内容不完善且未提供补充证明材料导致无法判定（如工程造价、建设里程、技术标准、担任职务等）是否符合评审要求的，均不作为评审依据（审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日，从业企业不可以使用尚在公示期间的备案信息）。
8.6以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应按要求进行网上预约，完成招标文件等资料下载。联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并在系统中发送邀请，完成联合体成员单位的副联（具体操作流程可咨询系统技术维护单位），若因投标人自身问题造成预约不成功的，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
8.7若本标段预约申请人数少于3家，则本标段招标人将重新发布招标公告。
8.8本项目开标地点为：常熟市公共资源交易中心三楼开标室2A（地址：常熟市香山北路9号）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。投标单位可远程解密，确保在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。
投标文件上传截止时间（即开标时间）为：2026年12月8日9时00分；
投标文件解密截止时间为：2026年12月8日10时00分。
因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。
8.9投标保证金缴纳方式详见“投标人须知前附表”3.4.1款。
8.10本项目“承包人建议书（如有）”及“承包人实施方案”采用暗标评审。
8.11上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
2026年11月9日