
“要想富,先修路。”这是全社会的共识。多年来,县交通局始终坚持“促进发展、量力而行、适度超前、注重实效”的指导思想,趁势而上,积极作为,推动了我县交通事业的长足发展,初步建成了以县城为中心,省、县道为主骨架,乡村道为支脉的公路网络。
成就记录着发展的磨难,辉煌印证了付出的艰辛。在迅猛发展的我县交通事业的背后,人们不会忘记交通系统广大干部职工无私的奉献和默默的付出。日复一日,年复一年。公路建设者们筑路的事业心和责任感不减,他们用顽强拼搏的精神战严寒,斗酷暑,用智慧和汗水铺筑着全县人民通向文明、富裕的“腾飞”之路,谱写出了建设社会主义新农村的壮美乐章。
——题记
破解瓶颈 精心编织交通网
“山大沟深崾岘宽,坡陡弯急行路难。”这是我县昔日交通现状的真实写照。由于我县特殊的自然环境和落后的经济状况,长期以来,群众饱受山路崎岖、交通不便之苦。绵延不绝的高山、纵横交错的沟壑像一道道屏障,无情地阻挡着干部群众追求经济发展、社会进步的脚步。滞后的交通,成了制约全县经济社会发展最大的“瓶颈”。
经济要发展,道路需先行。”近年来,交通局几届领导班子,根据全县交通运输现状,明确提出了“在全县形成以干线公路为主骨架,以通村公路为末梢,县内各乡镇、行政村之间群众出行便捷、客流物流畅通、区域环绕的交通运输网络”的发展目标,抢抓国家加大农村公路建设投资力度、扩大交通基础设施建设规模的历史机遇,努力克服投资紧缺、地方财力困难、交通基础设施薄弱的现实问题,狠抓县乡道路改造,积极实施农村公路“通达”“通畅”工程,全力提升道路通畅水平。
公路建设是一项艰苦而复杂的社会工程和民心工程。交通局新一届领导班子认真执行项目招投标制、合同制、监理制、质量责任制、安全责任制和廉政责任制等六项质量保障制度,严把项目设计、人员和设备投入、材料进场、试验检测、资金使用、交竣工验收等六个重要关口,推行一线工作法,全局上下一心扑在公路建设上。领导班子更是率先垂范,顶酷暑、披星月,深入施工一线督查施工进展、质量和安全,召集技术人员共同研讨解决施工过程中遇到的各种问题。围绕征地拆迁、路基换填、路面工程等关键环节,努力克服环境、气候、资金等困难,积极想办法、定措施,保证工程合理衔接,不断档、不滞留、不等待。经过坚持不懈的努力,全县公路交通建设成效显著,公路通达深度、技术等级不断提高,路网结构日趋完善。2009年,结合灾后恢复重建,平泉至中原、鳌背至郭原、孟坝至殷家城等公路建设项目相继完成。目前,全县19个乡镇已全部通油路,225个行政村中有119个通上了油路。全县初步形成了以国道309线、省道318线、303线和县道镇殷、镇北、镇阳、镇草公路为干线,16条县乡公路为支线,乡村道路为补充的较为完备的县内外公路网络。
建养并重 创新机制保畅通
炎炎烈日下,沥青搅拌机、压路机、摊铺机发出震耳的轰鸣,运输车不停地来回穿梭,忙碌的工人挥汗如雨,身上沾满了柏油、沙尘……在公路建设现场,我们无不为建设者的事迹感染着、鼓舞着、激励着,他们虽然没有惊天动地的壮举、没有可歌可泣的事迹,但他们在我县这片广袤的黄土地上留下了奋斗的足迹、不懈的追求。
随着鳌背至郭原通乡油路的全面竣工,我县19个乡镇实现了全部通油路的目标。“公路‘三分建设,七分养管’,必须做到修建一条、养护一条,才能确保畅通一条、造福一方!”县交通局局长陈进选如是说。基于这样的认识,县交通局把公路养护放在与公路建设同等重要的位置,按照“全面养护、突出重点”的原则,坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中突击养护相结合,不断创新养管形式,做到“有路必养、养必有效,有路必管、管必到位”,着力提高农村公路养管的整体质量和水平。县乡村建立三级养管机构,将各项目标任务分解落实到各乡镇、各相关部门,实行目标责任制,明确工作责任,细化工作指标。按照“划段包干,领养到人,挂牌公示,统一管理,分散作业,定期考评,工效挂钩,奖惩兑现”的办法,对主要县乡道的日常养管工作实行沿线农民划段包干养护。2010年8月,全市深化农村公路管理养护体制改革现场会在我县召开,与会的各级领导对我县公路养护新机制给予了充分肯定。
“汗洒春夏秋冬,血凝雨露雪霜。”无论是寒风凛冽的严冬,还是赤日炎热的酷暑,人们都会在公路沿线看到一个个身穿橘红色标志服的养护工默默工作着,终日守护在公路一线,他们用高度的责任心架起了一座座党和政府与人民群众之间的“连心桥” ,铺就了一条条服务区域经济发展的“样板路”。今年以来,该局组织对镇三、镇北、镇草、太新、屯字至太阳等县乡油路进行了路面坑槽挖补、沉陷翻浆处治等作业,开展了春季、汛期两次集中突击养护活动,对乡(镇)、村道路进行了水毁修复、路面补砂、边沟清理和路肩铲草等养护作业。至目前,已修补油路面9996平方米,修复水毁 3500立方米,维修涵洞8道80米,加固边沟2000米,栽植公路行道树680公里,养护县乡村道路125条1326公里,标准化养护50.02公里,文明样板路建设38公里。
治超打黑 倾心打造平安路
2008年11月,纵贯我县茹河川区,东接西峰、西通宁夏的重要出境公路——镇北公路建成通车了。但没过多久,这条道路就变得坑坑洼洼,这其中最主要的原因,就是超限超载车辆过多,大面积碾压造成的。
“建设是基础,养护是中心,路政管理是保障。”为了切实维护公路路产路权完好,保证公路安全畅通,县县上成立了路政执法队,配备12名专职工作人员,全面负责县乡主要路段路政管理工作。结合工作实际,交通局制定出台了《镇原县农村公路超限超载治理工作的实施意见》,采用固定监测点和流动巡查相结合、白天正常检测与夜晚突击检测相结合、专职管理与群众举报相结合的方式,加大超限超载治理力度。在各乡镇公路管理所、村管理站配备配齐路政协管员、信息员,设置举报电话,及时发现和处理路政案件。今年以来,已先后巡查农村公路11800公里,查处路政案件5起,清理公路乱堆乱放269起,依法拆除控制红线内违章建筑7起530平方米,查处私开交叉道口14处,设置限载警示牌60面,查处和卸载超限超载车辆2400多辆,收缴公路补偿费13万元。
在此基础上,针对我县运输企业经营行为不规范,企业内部管理不到位,长期影响行业稳定发展的矛盾和问题,交通局组织人员深入各运输企业进行调研,制定了《道路运输业管理实施细则》,与各运输企业签订了《运输企业目标管理责任书》。全面开展运输市场专项治理活动,查处无证经营货运车辆25辆,工程“黑车”47辆,规范货车34辆。联合公安、运管、安监等部门,对全县出租车市场进行了专项集中治理,重点查处出租“黑车”和超范围经营等行为,共查处出租“黑车”85辆,超范围经营车辆66辆。通过扎实治理,全县运输市场秩序明显好转。
风雨见证豪迈,青山刻录激情。在镇原这片美丽的山水之间,公路建设者和管理者正在用青春和汗水书写着无悔的青春……