本报10月9日讯 日前，一名读者致电党报热线反映，平阴黄河大桥实际长度只有963.5米，根据相关规定不应收费。党报热线记者调查发现，平阴黄河大桥的长度竟有两个版本，一个是963.5米，一个是1013米。根据《公路收费管理条例》和《收费公路权益转让条例》，长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道收费权不得转让。如果该读者反映情况属实，平阴黄河大桥目前运营方山东高速公路股份有限公司(以下简称“山东高速”)将不具备受让大桥收费权的条件，收取公路通行费用属违规。
平阴黄河大桥到底多长
关于平阴黄河大桥的全长，山东高速在其官网上的表述是1013米。作为一家上市公司，山东高速在每年的年报中也沿用这一说法。
记者上网搜寻了一下，发现平阴黄河大桥全长963.5米也是有据可查的。记者辗转多个省内高校图书馆，查询到《平阴县志》第十六卷第一类第四辑“桥涵·渡口”一节关于平阴黄河大桥的相关记载：“位于泰临公路龙桥村西的黄河上。1970年12月建成。桥长963.5米，宽10米，高14.81米，由主桥和引桥两部分组成。主桥为拴焊钢桁架结构，6孔611米；引桥为预应力钢筋混凝土，10孔352.5米”。记者随后又电话联系到平阴黄河大桥养护科，。该科一名工作人员表示，她是桥西东阿县这一边的工作人员，“平阴黄河大桥的长度是963.5米，桥头的桩上有这个数字”。
今天上午，记者驱车赶到平阴县，沿105国道向西来到平阴黄河大桥平阴县收费站前。平阴黄河大桥连接平阴县与东阿县，桥东侧为平阴县收费站，桥西侧为东阿县收费站。记者在平阴县一侧桥头收费站交纳了10元过桥费，自东向西通过平阴黄河大桥，大桥道路为双向二车道。记者在东阿县一侧桥头附近搜寻了一下，并没有发现大桥养护科工作人员提到的写有大桥长度的桥桩。公路北侧有一处集市，记者在集市上问了一些附近的居民及过往行人，大部分人都表示不太清楚桥桩一事，只有一名老人表示，以前的时候桥头是有个桩，不过“后来拆了”。
记者在平阴黄河大桥附近向当地人询问大桥的真实长度，得到的说法莫衷一是。桥西侧一动物检疫站的工作人员则称“桥是部队修的，时间太长记不太清了，可能千数米吧”。一名正在路边晒玉米的老农回答“也就一里(500米)多地，根本不到二里(1000米)地”。记者随后驱车返回济南市区，在东阿县桥头又交纳了10元过桥费。在交费时，记者顺便问了收费员一句：“平阴黄河大桥有多长？”收费员很干脆地回答：“1000米。”
大桥长度关乎收费资格
963.5米和1013米，相差不到50米，却涉及大桥的收费资格。记者了解到，根据2004年国务院制订的《收费公路管理条例》以及2008年交通运输部等三部门公布的《收费公路权益转让办法》，“长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道，其收费权益中的收费权不得转让”。1999年，山东省政府授权山东省交通厅与山东基建股份有限公司(2006年更名为山东高速公路股份有限公司)签订协议，授予山东基建股份有限公司收取该桥车辆通行费等特许权，有效期限截止到2017年11月15日。平阴黄河大桥的实际长度并不到1000米，且为二车道独立桥梁，不满足由政府还贷公路转让为经营性公路的条件，根据规定山东高速不能取得平阴黄河大桥的收费权。
记者注意到，上市公司山东高速2010年年报显示，平阴黄河大桥2010年通行费收入为6162.49万元，同比增长24.13%。记者大体测算了一下，从2004年11月《收费公路管理条例》实施后算起，平阴黄河大桥至今收取的通行费已突破3亿元。如果按照2010年收入水平计算，在剩余的收费期限内平阴黄河大桥还将收取超过4亿元的通行费。
有法律人士分析，虽然平阴黄河大桥收费权转让时间早于《收费公路管理条例》公布时间，但该条例第五十九条同时规定，“本条例施行前在建的和已投入运行的收费公路，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门依照本条例规定的原则进行规范。”按此规定，平阴黄河大桥如果确实违反《收费公路管理条例》有关规定，应由上述主管部门进行对其收费行为进行规范。
据了解，2008年《收费公路权益转让办法》出台后，当时交通运输部财务司负责人曾公开表示，对于那些以往已经转让的、不符合《办法》规定的收费公路项目，交通运输部将追查到底。今年6月14日，交通运输部等五部委联合召开全国收费公路专项清理工作电视电话会议强调，“对有违规行为的收费公路及收费站(点)，要立即纠正并停止违规行为；对在《收费公路管理条例》正式实施前建成的收费公路进行全面规范”。