自去年4月16日浙江省开通高速公路不停车收费（ETC）系统以来，宁波市共发展ETC用户1739个，涉及私家车、客运班车、集装箱车辆4600多辆。而与这一数字成鲜明对比的是，宁波市机动车保有量已超过96万辆，ETC车辆不到车辆总数的0.5%。

　　是硬件改造制约了ETC的发展？日前，记者从市交通局获悉，本月底，宁波将有19个收费站开通ETC通道，ETC网络将覆盖全市近七成高速公路收费站。这一改造速度，远高于目前全省40%的改造比例。那么，宁波的高速公路不停车收费到底“堵”在了哪儿？

　　　　高峰时段，ETC车道“慢”下来

　　宁波东是宁波市较早开通ETC通道的高速公路收费站之一。每到周五、周日下午，从宁波东收费站进城的车辆就排起了长龙。“装了ETC电子标签又能怎么样？连收费岛的地方都进不来。”7月17日下午，被堵在收费站入口处的宁波市民周小姐颇有微词。在她看来，不经常跑高速的私家车没有太大必要申请成为ETC用户。

　　“ETC通道是为了提高车辆通行率、缓解高速入口拥堵而设，而目前的情况是，高峰期，ETC车辆到不了ETC通道。若不把ETC通道切换为人工车道，车辆拥堵将更严重。”市公路局ETC服务处相关负责人表示，收费站工作人员只能根据实际情况，在高峰期进行车道切换，这也是目前情况下的最合适选择。

　　　　开户银行少，成为ETC发展“拦路虎”

　　目前，宁波市公运集团下属的公营班车已全部安装了ETC电子标签，不少物流企业的集装箱车辆也成为ETC的“忠实用户”，但个人用户和更多的企事业单位对ETC却并不热衷。

　　“除去使用习惯的因素，开户银行少是ETC发展最大的‘拦路虎’。”业内人士分析，目前，省公路部门ETC协议银行仅为工商银行、中信银行两家，宁波市也仅有工商银行宁波分行和中信银行的5个网点开通了ETC用户办理业务，这让很多仅有一个单位账户的企事业单位望而却步。而每辆车2000元的保证金，也让不少物流企业颇为“犹豫”。

　　“我们正在申请银行同城跨行结算，手续已基本办好，只等待人民银行的批准。”业内人士说，这项措施一旦实施，原开户在其他银行的单位，无需再到两家协议银行开户，仅通过银行内部的划拨即可实现，而且也可免除车辆的保证金费用。

　　　　长三角ETC联网推迟

　　“地方ETC通道的改造只是第一步，只有全国联网才能真正实现ETC的高效、便捷。”看好这一趋势，去年4月，王先生成为宁波第一批ETC用户。然而，一年多过去了，他的ETC电子标签还“走不出”浙江省。

　　此前，省公路管理局传出消息：长三角区域四省一市（上海、浙江、江苏、安徽、江西）力争今年10月1日前实现高速公路不停车收费（ETC）联网运行。不过，联网的步伐已经受阻。记者从市交通局获悉，长三角区域ETC联网在技术上不存在难题，但由于浙江省高速公路的收费标准不同于其他地区，各地对车型的判别也有所区别，要实现长三角区域ETC联网，这些都是首当其冲需要解决的问题。

　　业内人士预计，在2013年浙江省高速公路ETC通道全覆盖之前，长三角区域ETC联网很难实现。