交通运输是社会经济活动的重要枢纽。交通路网建设，是基础设施建设的主要组成部分，对城市发展格局、区域经济发展、改善民生方面，都起到不可忽视的基础保障作用。
湖南东邻江西，南接广东、广西，西连贵州、重庆，北交湖北，位于长江中游、洞庭湖以南，是我国东南腹地，位居全国版图中部，具有重要的交通战略位置。温总理曾经说过：湖南通则中部通，中部通则全国通。
交通路网建设，作为促进区域经济协调可持续发展的重要纽带，发挥着关键的引领导向作用。受益于交通区位优势，湖南的环长株潭城市群是国家“十二五”规划和全国主体功能区规划确定的重点发展区域。湖南省确定的长株潭两型社会改革试验区，湘南承接产业转移示范区，大湘西扶贫开发与攻坚试点，环洞庭湖生态经济圈等均是促进带动区域经济发展的重点工作。
随着湖南全省全域交通路网的全面建设和逐步完善，将进一步强化湖南交通枢纽地位，优化资源配置，助推湖南经济社会快速发展。
专访湖南省交通运输厅厅长贺仁雨
记者：2012年，湖南省交通路网投资建设的总体情况如何?
贺仁雨：2012年，湖南省交通建设完成投资812.87亿元，是本年计划750亿元的108.38%;年初确定高速公路通车1000公里以上的目标超额完成，改造完成161.7公里;新改建国省干线2003公里;建设农村公路7182公里，建制村通畅率已经达到90%;湘江土谷塘航电枢纽启动建设。整体是稳中求进，超额完成了年度任务目标。并且，2012年，全省高速公路通车里程有了历史性的跨越增长。年内建成了吉茶、吉怀等16条高速公路，投资总额972.81亿元，新增通车里程1320公里。到2012年底，湖南高速公路通车总里程为3969公里，基本形成“二纵五横”的高速公路骨架网，新增高速出省通道7个，新增通高速县市区18个。
记者：交通运输建设推进过程中，有哪些突出的经验?
贺仁雨：在推进交通运输工作过程中，我们确实遇到各种情况，在解决问题的过程中，总结了几点经验，也希望给兄弟省区提供一些借鉴和参考。
紧抓发展机遇。把加快发展、科学发展、安全发展作为交通运输工作的第一要务，抢抓宏观政策预调微调重大机遇，按照经济规律办事，强力推进交通运输建设发展，实现稳中求进目标。
深化改革破解发展难题。围绕解决制约交通运输长远发展的深层次矛盾和问题，启动实施高速公路、水运、现代投资(000900,股吧)公司等重点领域体制机制改革，打造交通运输高效发展平台，不断增强发展的内生动力和活力。
坚持民生为先。始终把以人为本民生为先作为交通运输工作的出发点和落脚点，完成首轮危桥改造和渡改桥任务，整体构建连片特困地区交通扶贫框架，文明创建提高服务水平，促进民生改善。
强化发展保障。切合工作实际，加强资金、技术、组织保障，突出整治水上客渡运安全，加强廉政风险防控，针对性措施综合推进，顺利渡难关，实现好结局。
记者：我们关注到湖南交通路网结构正在逐步完善，湖南的交通战略地位日益突出，在引领投资导向、促进区域经济协调方面，有哪些具体表现?
贺仁雨：湖南地处中国中部，具有重要的交通战略位置，温总理曾经说过：湖南通则中部通，中部通则全国通。这些高速公路的建成通车，将进一步强化湖南交通枢纽地位，优化资源配置，助推湖南经济社会快速发展。
一方面，高速公路通车里程增多，形成了以高速公路为主骨架的路网结构，将主骨架周围的国道、省道及县乡公路连接成一个更有效率的公路综合运输体系。新增的6个出省通道将湖南与周边省(市)紧密相连，有利于湖南加强同国内经济非常活跃的广西北部湾、闽台经济区、长江上游成渝经济圈、泛珠江三角洲、长三角经济圈和京津唐经济圈等的联系，提高湖南发展外向型经济的能力，使湖南经济“高速”融入国内经济大循环。
另一方面，这些高速公路建成通车后，将极大地改善湖南省的交通条件，缩短湖南与全国各地时空距离，有效降低生产运输成本，加快人流、物流、资金流和信息流的快速流动，这对于湖南承接沿海产业转移，促进区域产业的升级、改造和优化，增强高速公路沿线重要城市经济辐射能力，带动和加快城镇化进程，实现各主要城市的“同城效应”。
记者：近两年，湖南高速公路进入建设高峰期，面临资金需求量大且银行信贷规模紧缩的巨大挑战，湖南如何克服资金瓶颈?在投融资领域有哪些创新探索?
贺仁雨：针对银行信贷收紧的严峻形势，我们积极创新筹融资方法，大力拓宽融资渠道。省领导亲自带队多次上北京协调银监会、银行、保险、社保基金等机构，省厅领导责任包干，牵头联系各金融机构，落实筹资任务。
省高管局制定了局领导和项目公司经理落实资金责任制度。一是充分发挥总公司、投资集团两个融资平台和高速集团财务公司融资主体的作用，不断增加融资能力，财务公司成立不到一年时间内就累计提供信贷支持132亿元;二是积极争取政府补助资金及时到位，2012年落实中央对湖南高速公路建设的中央补助资金97.04亿元;三是盘活存量资产，以资产换资金，以存量换增量;四是充分借力资本市场融资。多方并举，严抓落实，为高速公路建设提供了有力的资金保障。
2013年我们将进一步强化资金要素保障工作。争取国家增量资金更多支持，重点抓国省投入资金到位和高速公路资金组织。加强资产运作，盘活高速公路服务区等优质资产;支持现代投资公司承接在建高速公路项目，支持省公路建设投资公司做大做强;发挥高速集团财务公司“蓄水池”作用，高效归集使用建设资金;针对高速公路资金紧张情况下形成的理财产品和短期贷款增多、融资成本增高格局，加强与金融机构的协调沟通，制订优化债务结构，有效降低成本，保证建设需求的整体资金解决方案;加快成立水运建设投资有限公司，发挥水上投融资的主体作用;加强交通收费管理，试点开征船舶通行费。
记者：2013年主要的工作规划及目标是怎样的?
贺仁雨：2013年湖南交通运输要实现建设和管理两大目标：
建设总目标：投资750亿元，重点实施“1273”工程。“1”，即建成通车高速公路1000公里，完成投资570亿元，年底全省高速公路通车总里程突破5000公里。“2”，即新改建国省干线2000公里，新开工2000公里，完成投资95亿元。“7”，即建设农村公路7000公里，完成投资46亿元。“3”，即投资30亿元，加快推进26个水运重点项目。同时，投资9亿元，加快道路运输站场建设，建成客货运站65个。
管理总目标：加强管理，重点实施“2251”工程。主要涉及强化安全生产，强化“十二五”国省干线建设总目标、技术标准、投资规模控制，处理好建设速度、规模与资金、财政和资源环境承载力的关系;制订实施交通国有资产预算管理办法，加强风险控制，保证国有资产保值增值。制订交通国省干线、农村公路等投入资金管理办法，规范国省资金拨付程序，最大限度发挥建设资金效益;推进实施创建文明样板路、文明样板航道、文明服务区(加油站)、文明站(所)，创建“群众满意客运站”、文明执法等文明工程;攻坚绿色发展难题，强力推进交通运输节能减排，推进低碳、绿色交通运输体系建设。
