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交通运输部承诺:出租车和收费公路改革必将取得突破

2015-01-16 09:556670中国路桥网
   对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题,交通部日前出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》(下称《意见》)均有提及,并承诺在上述领域将的改革将取得突破。

  交通运输部《意见》日前出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题,意见均有提及。

  对于收费公路问题,《意见》提出“大胆破冰,深化公路管理体制改革”,“政府投资的收费公路实行收支两条线”。立足我国基本国情和社会多元化的出行需求,按照使用者付费、债务风险可控等原则,完善收费公路发展机制。

  《意见》明确,要制定收费公路改革方案,加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式,对政府投资的收费公路实行收支两条线,通行费收支纳入政府预算管理;对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路,实行特许经营。改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。完善收费公路信息公开制度。

  对于普遍关心的出租车管理体制改革问题,《意见》表示,要科学定位出租汽车服务,完善运力投放机制,科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。完善出租汽车价格动态调整机制,形成与公共交通合理的比价关系。加强对手机召车等新型服务模式的规范管理,鼓励发展多样化约车服务。推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理,进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。

  收费公路问题和出租车行业垄断问题,从去年年底至今一直是媒体关注的焦点。

  2014年12月23日,交通运输部在其官网发布了《2013年全国收费公路统计公报》:2013年总体亏损661亿元。

  因此前从未公开晒过账本,这本应被视为一次值得鼓励的举动,但当改换马甲延期收费等违规之举屡见不鲜时,“亏损”的高速公路不仅没有获得理解,反而遭到众多媒体和公众的质疑,包括人民日报等中央级媒体纷纷发问:为什么会亏损?为什么要延期收费?

  面对反弹声浪,交通运输部官网曾于2014年12月24日发文称,30年公路收费政策功不可没,政策符合国情,发挥了巨大的融资作用,缩短了路网形成时间,节约了全社会的发展成本,提高了基础设施供给的质量和效率。

  山东曝出收费公路到期后意欲延期的消息,而北京一条高速收费公路甚至换了马甲继续收,而新华社刊文指广东被查交通系统窝案中平均一公里就有一名官员到下。难怪中央级媒体光明日报发文评论称,要是不丑闻缠身,人们还是愿意相信收费公路巨亏信息的。

  收费公路争议尚未平息,2015年年初传出沈阳出租车罢运事件,随后全国多地出现罢运,出租车行业的垄断遭到人民日报、新华社等众多媒体炮轰,呼唤改革的声音可谓一波强过一波。

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