第二，各地对旧的政府投融资模式的迷恋和依赖。虽然现在从上到下都在大力推行PPP模式，但是国家并没有从法律或者政策的角度，完全否定和取消BT、BOT模式，这就使得一些地区和部门在面对融资需求的时候，还是自觉与不自觉地习惯走老路。
第三，由于PPP模式完全割断过去政府对项目和资金的垄断式管理，因此使得它的推行，由于没有利用权力进行“寻租”的可能性，而受到一些地方政府和部门的不待见。
第四，表面上看缺乏熟悉和能够操作PPP模式的专业人士，是新疆在此方面进展不大的主要问题，实际上突显的是新疆一些领导干部学习能力欠佳问题。因为推行PPP，首先需要非常强的学习能力，只有搞懂它、学会它，才能够掌握它、运用它。
第五，已经推出的PPP项目，由于缺乏盈利能力，无法吸引社会资本。虽然现在各地推出了一些数目客观的PPP项目，但是由于项目的风险分担和盈利模式不明确，因此出现了大范围的“落地难”和“一头热”现象。
2015年6月，新疆完成固定资产投资3383.56亿元，虽然同比增长10.3%，但是用于教育、卫生等民生领域的投资只有753.51亿元，占总投资的22%，远低于各地的实际需求。它反映出随着地方政府一般财政收入的大幅度减少，用于公共服务领域的支出也只能随之减少。
如果把PPP模式落实到位，打通社会资本进入公共服务领域的通道，将会为解决新疆公共服务资金匮乏和置换出更多资金用于经济发展，产生非常积极的作用。
怎样在新疆推行PPP模式？
一要明确PPP模式的法律关系和纠纷解决方式，为其大规模推广奠定制度基础。
二要明确范围并且提出具体要求，把PPP作为各地用于公共服务领域建设投资的唯一选择，并对此进行年底目标责任考核。改变目前由上而下的单向推行方式，实行双向推动。
三要对地方政府非PPP项目而产生的债务进行目标控制，通过限制它们的债务总量，来逼各级地方政府进行转型。
四要对各种伪PPP项目进行清理，对打着PPP旗号进行的商业开发项目，不但不给于土地、财税以及金融等方面的支持，而且还要对负有弄虚作假的责任人进行问责。
五要在各地选定项目，按照先行先试的办法，在公共服务和基础设施领域，优先推出一批PPP项目。一方面培养实施PPP项目的人才，另外一方面发挥它们示范作用。
2015年新疆固定资产投资目标为12300亿左右，要完成21%的增长目标，下半年还有很长的路要走，而发挥和运用好PPP模式，则是当下最有效手段。同时，推行PPP模式还能够最大限度降低地方政府的债务，特别是那些债务已经远远超过100%的地区。因此，大力推行PPP模式刻不容缓。
最后要强调的是，我们推行PPP模式，既不是为了完成任务，也不是为了突出政绩，我们只是想让它为新疆经济社会的可持续发展服务