为确保年内外环与内网互通，合理调整市区交通流，减缓市区交通压力,西宁市委市政府把“外环内网”一体化工作作为今年缓堵保畅的重要任务，扎实推进高速公路收费制式调整工作，确定于年底对市区南北两侧东西走向的2条高速，即原有的北线京藏高速曹家堡至扎麻隆段和即将建成通车的南线南绕城高速曹家堡至扎麻隆段形成的高速公路环实施免费开放通行。
收费制式调整后，车辆由北线的多巴、西钢等7处互通口及南线的湟中路、杨沟湾等3处互通口出入高速将不再收费。宁大高速、西塔高速等路段将通过设置开放式主线站继续收费。在此区域内，撤销韵家口、朝阳、海湖、通海路等已建和在建的15处收费站。此外，外环高速禁止行人、非机动车、摩托车、残疾人专用车、电动自行车、公交车、校车、机械、铁轮车、农用运输车、超限车辆以及其他设计最高时速每小时70公里以下的机动车和悬挂试车号牌、教练车号牌的车辆通行。而过境车辆、在市区道路受限的12类车辆且可以驶入高速的、出行里程在5公里以上的车辆可选择由外环高速行驶，以避开拥挤的主城区道路，完成快速、便捷通行。
此外，为了保障通车后的安全运行，外环高速与内网城市道路的分界以道路的产权所属和养护红线为界，外环高速由省高速交警负责管理，线外的城市道路和出入高速的市区道路平面交叉口由西宁交警管理。如果遇到突发事件，交警部门将在与发生地相邻的互通路口、收费站点和立交枢纽的相应行驶方向提前组织分流。