由于我国地域广阔，公路基数里程大，再加上近20年来的快速建设以及国家高速公路网规划的出台，因此，在近一段时间，甚至在未来相当长一段时间内，我国公路建设、养护的工作量将非常巨大，所需要的资金缺口也非常大。据不完全统计，2005年，我国重点公路工程建设资金缺口为180亿元。另外，据交通部李盛霖部长2006年5月11日在济南召开的“全国公路养护管理工作会”上揭示，我国目前每年公路养护资金的缺口也将达数百亿元。资金来源的巨大缺口，严重地制约了我国公路行业特别是公路建设事业的繁荣与发展，因此，用好每一分来之不易的建设及养护资金，应是我国公路行业各级领导和员工应坚持不懈的信念。
公路建设是一项系统而复杂的工程，高速公路特别是山区高速公路，由于线形及平整度的要求，高挖、低填路段比较多，由此产生的土石方工作量也特别大，消耗的建设资金也比较多。因此，要控制好山区高速公路的建设费用，土石方费用的控制是重要一环。然而，要精确控制土石方费用，准确、高效的施工测量是关键中的关键。
在实际工程实践中，由于设计院对土方量的设计计算存在一些错误，承包商上交的测量数据特别是土方数据也存在着很大的漏洞，而且，由于目前管理技术比较滞后，业主又无法要求监理100%地准确查验上述问题。工程中的土方量无法准确计量，工程的投资额自然难以控制，而且，一旦发生测量事故，会严重影响工程质量和工期。
2006年5月26日，张石高速公路保定段建设指挥部在考察了“IT测量管理”在张石高速张家口二期的应用效果，充分肯定了“IT测量管理”对公路工程建设质量、进度和费用等方面的促进作用后，决定在保定段采用“IT测量管理”的理念和技术，以期对保定段高速公路建设的土方费用进行控制和提高施工质量，其实施方案如下。
实施目标 2006年10月，福申信息系统(上海)有限公司安排了两名资深工程师（具有8年以上公路测量管理技术经验）到河北满城，经过与保定段指挥部和总监办充分沟通后，制定了通过应用“IT测量管理”在张石高速保定段全段进行土石方量计算,并以该软件计算结果作为土方计量标准的管理方式。改变了依赖设计方量为标准,以及按承包商的申报来支付工程款的费用管理方式,以实现更精确的费用控制管理。
实现目标的依据 由于“IT测量管理”能轻松做到100%的准确复核实际土石方工程量，因此，业主能真正依据实际土石方工程量进行计量和付款，可彻底避免因设计方量的偏大或承包商的错算而造成额外的支付，进而实现精确控制全段土方工程量费用的目标。
具体措施 上述节省目标能否顺利实现，其关键是指挥部对“IT测量管理”的认可程度，以及监理、施工单位能否严格贯彻、执行该技术等。“IT测量管理”在保定段实施过程中，各相关单位密切配合，精心准备，在各自领域内进行了详细的分工。
业主——保定市高速公路筹建处在各种各样的会议中多次向各监理、施工等单位传达了运用“IT测量管理”系统的要求：“①土方量以实际路基施工产生量来计量；②监理要100%地抽检横断面地面线外业测量原始数据和施工计量线原始数据。③全部内业数据要计算检查，并对施工单位上报的成果严格把关（书面和电子文挡），施工单位土方量计算、分期土方计量外业测量数据等必须用“博川”软件来处理，并上报相关成果（书面和电子文挡）；④合同科要采用“IT测量管理”系统对施工单位上报的监理的计量成果进行复查”
监理——保定段总监办严格执行业主的要求，发布了《关于使用博川测量管理系统及有关问题的通知》，通知主要内容如下：①导线观测手簿、导线平差成果表、横断测量原始地面线数据表、路基土方工程数量表、路基横断图、施工工程数量表（分期计量）等必须采用统一的电子文档格式。②施工单位测量工程师、计量工程师不得用手工和其他相关软件、程序计算，应使用统一的软件系统制作电子化测量和土石方成果，并用邮件或U盘提交给驻地监理测量和计量工程师。驻地办测量工程师、计量工程师根据施工单位报送的电子成果，使用统一的软件管理系统100%复检施工单位上交的测量原始数据，并对原始数据的真实性和准确性负责。驻地办在未收到该软件计算的电子文档之前，有权拒绝复检和书面签字。驻地监理工程师将复核准确的电子测量成果同样以邮件或U盘报送总监办和筹建处。竣工时以光盘形式将所有数据提交筹建处归档。在报送电子文档的同时，报送相应得书面数据成果。③施工单位应将导线点、纵横断面地面线、施工过程计量线等外业测量数据及时输入系统中，并要求向驻地办报送相关成果。④总监办按照规定的频率进行抽检。
施工单位——施工单位的土方量计算、分期土方计量的外业测量数据等必须通过软件来计算，上报测量成果资料必须附上电子成果资料一起上报。
进展情况 通过各个单位的共同努力，目前，张石高速保定段在土石方费用控制方面有了统一的成果上报格式和提交方式，而且基本上采用同一个软件计算，不会因计算方法不同而出现分歧，实现了费用管理精细化和信息化。然而，保定段精确控制土石方费用的目标到底能否实现？在质量控制方面又有哪些帮助作用？敬请关注“IT测量管理”在河北的相关连续报道。
小资料：张石高速保定段简介张（家口）石（家庄）高速保定段全长287.75公里，项目总投资193.36亿元，2006年7月开工建设，计划2008年7月31日建成通车
