促进重庆轨道交通建设和发展

按照“三个代表”重要思想要求大力加强领导班子建设，促进重庆轨道交通建设和发展重庆市轨道交通总公司党委书记 沈晓阳 重庆市轨道交通总公司是市建委直属国有企业，承担重庆城市轨道交通的网络规划、项目筹备、工程建设、经营管理工作。公司党委班子成员5人，共有4个党支部102名党员，占员工总数的35%。在市建委的领导和支持下，我司领导班子团结一心，党政工团精诚合作，全体干部和员工共同努力，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕轨道交通工程建设经营的主题，以建立轨道交通现代企业为方向，以先进科技为动力，以先进文化为依托，以为市民服务为宗旨，充分发挥基层党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，艰苦奋斗、开拓创新，克服了重重困难，实现了轻轨一期工程形象过半，二期工程启动，轻轨三号线等新线建设前期工作有序进行等建设和发展目标，在全面推进工程建设和企业发展的各项工作中，坚持了“两手抓、两手硬”，落实了“两个文明”建设，取得了较好的成效，树立了企业的良好形象。现将公司党委在贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，加强领导班子和干部队伍建设中重点开展的工作汇报如下：一、思想领先，领导班子带头学习，与时俱进、开拓创新，保持奋发有为的精神状态。 党的十六大报告指出：要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。我们认识到，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推进者和实践者。我们企业的党组织是企业的政治核心，要贯彻党的方针政策，引导企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结、凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。我们根据这些职责，作了以下主要工作： 1、领导班子坚持“中心学习组”学习制度，通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习领会，用科学理论武装头脑，紧密联系轨道交通建设与发展的工作实际，在落实“三个代表”重要思想的过程中，用改革、发展、创新的思维和方法统一思想认识，坚持抓好企业发展与经营的全局性工作。为了实现企业的可持续发展，结合十六大精神的贯彻落实，中心学习组多次讨论并写出《抓住难得历史机遇，发展重庆轨道交通》《轨道交通建设对城市经济发展的促进作用》《用三个代表思想指导轨道交通企业改革发展工作》等调研文章，写出学习体会和学习要点，在引导党员、干部和职工深入学习的同时，提高了领导班子的整体政治理论水平和全司干部职工的政治思想素质。 2、统一领导班子认识，坚持与时俱进，开拓创新。通过对企业发展环境的分析，领导班子认为要紧紧抓住全面建设小康社会，加快建成长江上游经济中心所需的城镇化建设、新型工业化道路的重要机遇，加快企业发展，必须做好四项工作：(1)努力实践三个代表； 不断提高和深化对“三个代表”思想的认识。用改革、发展、创新的思维和方法统一领导班子的思想认识，抓好企业发展与经营全局性工作，抓好建立多元投资主体结构的现代企业制度建立工作（产权制度上）。(2)走发展创新之路； 解放思想，积极开拓，努力创新，在体制、机制上走出新路。 树立市场竞争的意识，通过制度、程序、用人机制的完善，建立管理科学，责权明晰、运作规范的现代企业（内部管理上），保持企业的核心竞争力。(3)市场化经营； 效仿香港地铁，学习广州地铁，积极探索市场化经营之路。 树立人才是企业最核心竞争力的观念。通过健全的目标激励机制，和教育、考核机制，与公平的奖惩办法来打破大锅饭。培养一批又红又专的人才。确保轨道交通事业与轨道交通总公司的长盛不衰。(4)加强党建工作。 要坚持党的领导，改进工作方法。将贯彻党的路线、方针、政策，融汇入两个文明建设、企业文化建设过程中，抓好企务公开工作，紧密联系群众，凝聚人心，形成合力，为企业改革与发展提供坚强的政治保证。3、落实五项具体工作（支持平台），创造开放新局面。(1)政策法规； 抓紧改革、发展的政策、举措研究工作，争取政府主导的轨道交通发展政策支持，并落实成为相关法规体系，为政府支持与宏观调控轨道交通的发展提供依据。(2)融资窗口； 进一步解放思想，扩大开放，积极创造条件，引入市内外资金，构建业主自筹资金的重要工具，成立轨道公司主导的融资公司，以开展多渠道筹资活动，形成多元投资结构的对内对外开放新局面。(3)核心技术； 掌握和完善核心技术，强化企业自我发展的重要手段，通过完善轨道交通设计院（咨询公司）机制，加强核心技术管理，逐步承担线路工程技术总体工作，开展轨道交通专业监理工作，充分体现业主经营发展意图与实现投资控制目标。 (4)现代企业制度； 改革和完善经营管理体系，开展体制、机制创新工作，通过建立现代企业体系，实现国有资产授权经营，形成自我发展、自我约束的经营机制。(5)人才培养。 加强后备干部队伍建设与管理技术人才培养和锻炼考核，为全市轨道交通线路规划、筹备、建设、经营、管理工作的有效开展和开创轨道交通事业发展新局面提供组织保证。 综上，要通过十六大精神的学习贯彻落实，将全体党员、干部、职工的思想统一到十六大精神上来，将力量凝聚到实现十六大提出的各项任务和奋斗目标上来；要联系重庆市建设发展的实际，通过强化加快发展、开拓创新的意识，保持奋发进取、有所作为的精神状态，坚持艰苦奋斗、埋头苦干的工作作风；提出发展新思路，争取改革新突破，创造开放新局面，落实各项新举措。二、措施到位，通过建章建制的落实，确保领导班子坚强有力。 我们按照十六大报告提出的党委“统揽全局、协调各方”的工作方法，将“三个代表”思想落实到加强党的建设和精神文明建设，坚持两手抓、两手硬的各项工作中，为企业发展提供坚强的政治保证和组织保证，我们落实了以下工作： 1、通过各项规章制度，不断完善领导班子民主决策程序和组织、作风建设制度，先后制定了《党委工作程序》、《党委工作暂行规定》、《贯彻六中全会精神切实加强和改进工作作风的意见》等规章制度。 2、按争创“政治坚定、思想解放、勤政廉洁、作风优良、团结协作”的先进领导班子的目标，制订加强领导班子思想、政治、组织、作风建设的各项工作计划，并分解落实到班子成员和各支部，明确责任、共同努力、及时检查考核，确保班子建设工作目标的实现。 3、通过开展“三讲”教育活动，坚持领导班子“民主生活会”、双重组织生活，领导干部接待日，加强民主集中制，培养年轻干部，廉洁自律等加强班子建设的各项具体措施的落实，在班子内作到了学习上共同提高，思想上统一认识；重大事项集体研究、民主决策；日常事务分工负责、各自把关、相互通气。领导班子起到了团结、协作、勤政、务实的表率作用，在职工群众中享有很高的威望，在领导企业改革发展各项工作中具有凝聚力、号召力和战斗力。三、注重干部队伍建设，选拔、培养干部落到实处，夯实企业发展基础。 公司党委充分树立市场竞争的意识和人才是企业最核心竞争力的观念，努力通过干部选拔任用制度和程序的完善，通过健全的目标激励、培养、教育、考核机制，为保持企业的核心竞争力和轨道交通事业的长盛不衰，选拔培养一批又红又专的人才。 1、加强和落实了党管干部的各项措施，坚持开展干部多层次民主评议考核工作。通过干部、党员以及职工代表三个层对中干的思想政治素质、工作作风和工作能力、工作业绩等四方面16项具体内容和表现的综合测评考核，建立干部能上能下的考核、激励机制，选拔培养公司后备干部。 2、我们还注重部门后备干部的培养工作，按工程建设和经营管理需要，在党团组织民主推荐，中干和老同志、老专家四个层面民主推荐的基础上，综合考核择优选拔思想素质好业务能力强的同志进入部门后备干部库，坚持了中层干部选拔任用都从后备干部库中挑选的原则，并加强了干部的培养、教育、监督、考核工作，作到了“工程优质，干部优秀”，为轨道交通事业的长期发展培养了人才。 3、我们还注重干部政治业务素质的提高，所有中层干部、后备干部均参加了交通运输工程和工程管理研究生班学习，已有48人毕业，还派出公司后备干部参加“西部人才培训计划”，到香港地铁公司顶岗培训一年。四、加强廉政建设，实行企务公开，搞好民主监督。 我们按照十六大精神，加强廉政建设，强化领导班子内部监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序和民主监督。 1、重点加强了廉政建设，除在班子内严格要求按领导干部廉洁自律的各项要求来约束自己规范行为外，还制订了互相督促的具体措施。凡不准别人做的领导班子首先不去做，互相监督，自我警钟长鸣。 2、制定了规范领导和干部个人行为的预防职务犯罪“十不准”。制订了领导干部不参加评标工作的各项规定，并严格监督执行。主动邀请各级纪检监督机构全过程地参与招投标各环节工作，保证轻轨工程招标工作公开、公平、公正地进行。 3、抓好企业文化建设和企务公开工作，充分发挥工会、共青团的重要作用，通过企业文化建设聚凝人心，创造关心企业发展和朝气蓬勃、健康向上的企业精神文化氛围。认真推行了企务公开制度，将企业发展方向、发展目标、措施办法以及重大项目决策等信息在公司内部网上、企务公开专栏、各种会议等多种形式及时发布告知职工，公布涉及职工个人利益的全部情况，使职工及时了解企业的重要情况，充分发挥职工主人翁的作用，对涉及企业发展前景的各项决策及时参与、建议和监督。通过企务公开，密切了党组织与职工群众的关系，保护和调动了广大职工的积极性，保障和落实了职工当家作主的民主权利，促进了轻轨建设和各项工作的顺利进行。 近年来，我们在市建委党组的领导下，按照江主席“三个代表”重要思想的要求加强领导班子建设，促进了重庆轨道交通建设和发展，取得了一定成绩。2001年，我司获得全国建设系统职工思想政治工作先进单位称号，并被重庆市政府评为目标管理、安全生产先进单位。我们正在带领全司党员、干部和职工奋战今年、明年，确保轻轨较新线一期工程2004年通车目标的实现。并继续按市政府批准的轨道交通规划，大力建设和发展重庆轨道交通，为重庆全面建设小康社会作出新贡献。