关于加快北京城市轨道交通建设的议论
说起轨道交通，人们自然会想起地铁，对大多数北京人来说，要想上班不迟到，乘坐地铁是一个比较好的出行方式，所以每到换地铁月票的时候，排长队、防假票等等问题屡屡成为媒体关注的热点。北京目前拥有的地铁长度只有54公里，每天运量却高达120万人次。谈起地铁的种种优势，中国地铁咨询公司高级工程师周庆瑞说：“为什么我们要积极主张发展城市快速轨道交通呢，因为象地铁包括轻轨，都是多级轨道编组的，运量很大，一条地铁的地下运量，相当于地上十条公共汽车的运量。另外还有速度高，能够准点、安全、节省能源的优点，同时还有一个很重要的方面，是采用电力牵引，没有废气的污染。另外，就是地下铁道走在地下，噪声的影响很小，轻轨是架在高架线上，采取了降噪隔声的处理，在电磁波以及噪声等方面，都远比地面要下降很多。所以，有很多人说，地下铁道也是一种绿色交通，是无公害的交通，或者是公害很小的交通。轨道交通对一个城市的经济建设和发展有很大的积极作用。不论是国外还是国内，特别是一些大城市，都是主张积极发展城市轨道交通。”
现在我们国家已经建成地下铁道的有北京、天津、广州、上海，一共是七条线路，总长度是144公里。目前在全国正在建设地铁或者轻轨交通的，有深圳、南京、长春、重庆等八个城市的八条线路，总长度是186公里。据不完全的统计，不包括台湾和香港地区，现在国内一共有26座城市准备筹建或者是计划建设30多条线路，总长度是大约七百公里。
为什麽这麽多城市都看中地铁呢？周庆瑞介绍说：“因为在广州和上海，他们修建地下铁道以后，发现对城市的建设、对城市经济的发展，对环境的治理，有着其他交通系统很难比的优点，所以发展很快，广州地下铁道已经修建了第一条线路，已经通车了，在没有通车以前，就已经开始了第二条线路的建设，现在正在计划建设第三条线路。上海有一号、二号、明珠线等三条线已经通车运行了，目前上海市决定在十五期间，准备修建200公里的地下铁道，也就是说每年要平均修建40公里的地铁，现在上海第四条线路正在建设。相对来说，北京的步伐略为比前两个城市慢一点。”
北京为什麽地铁建设会比其他城市慢呢？国家发展计划委员会综合运输研究所单连龙博士解释说：“北京市地铁建设发展相对滞后，这主要是由于历史的原因造成的。北京从20世纪60年代到现在都是大容量客流,平均每年修建轨道不足1.5公里。城市大容量轨道交通发展比较缓慢，轨道交通占的份额比较低，只占到10％左右，这种份额，与同等水平的大都市相比，早在十年之前，国外很多大都市，发展的水平都已经达到了50％。尽管地面交通快速增长，但是由于地面交通工具不足40%，远远低于国外大都市的发展水平，一般国外的大都市达到的水平都是70％。同时，由于地面交通的拥堵，使得公共交通的行驶速度进一步的降低，使得更多人考虑出行考虑出租车，或者购买小汽车，从而使交通更加拥挤，城市污染更为严重，形成恶性循环。”
国家计委的曾培炎主任在南京的华人大会上做了一个报告，表示在十五期间，国家准备拿出二千亿投入地铁的建设，将来整个地下铁道发展是三个圈，一个是以北京为中心的，还有以上海为中心的华东地区，另外就是以广州和深圳为中心的南部地区。相比之下，北京的地铁建设显得动力不足。对此，国家建设部顾问、两院院士周干峙坦言：“这么大的一个城市，我们现在的地铁只有几十公里，这显然是非常不够的。但是因为地铁造价高、时间慢，不容易解决，是一个矛盾，但是据我了解，运用新的一些施工方法、新的设计思想，地铁要比以前大大的提高，这是完全有可能的。长期以来，大家认为地铁要几个亿，九个亿甚至十几亿，每年一个城市修建几公里了不起了，这是以前的概念，我认为现在地铁的施工方法已经大大的改进了，更多的施工方法不象以前了，而且设计也不一样了，直径小一点，但是运行的通过量并不小，这是施工设计方面的一些改进。很重要的一条，我认为北京必须下大力气，使每年修建的地铁数量，从过去的几公里推进到二位数以上，这是另外一个复杂的专题。但是总体看来，如果设计得当，不要采取过高的标准，或者说不要普遍的采取很高的标准，以交通功能为主，合理的设计，比如说车载的长度不一定很高，八节车箱或者六节车箱，这完全是可以做到。另外，并不一定每一个车站都要装饰的很大很多，既可以节省造价，又可以加快进度。当然，还要规划合理，还有施工技术的合理改进，是非常关键的。北京修地铁有一个极大的条件，就是工程条件要比别的城市好，我想我们要利用好这个条件，同时上更多机械，过去一个城市的机械不能上更多，我相信上更多的机械，北京能够每年修建二十多公里，这是没有问题的，据了解，现在上海提出要每年修建四十公里的地铁，但是北京的条件要比上海好的多。但是，话说回来，要在北京形成几百公里的地铁网络，还不是短期内的事情，我们只是想办法加快一点。”
为了社会经济的可持续发展，在今后的20年里，北京的交通模式将从地面交通逐渐向轨道交通为主转变。国家发展计划委员会综合运输研究所单连龙在强调这一观点时说：“就是要突出城市公共交通系统对城市发展的引导作用。主要是通过轨道交通，善于利用中心区建设，引导更多的人往外迁移，十五期间，要优先发展公共交通系统，要加大大容量轨道交通的建设和投入，另外要完善常规公共交通网络。在各种公共交通方式里，北京市应优先集中各种资源，尤其是大容量的轨道交通，联结边缘地区，而不是集中在市中心。充分利用公共交通的优势，达到市中心和人口向外迁移的目的。将来北京的发展模式，要形成多中心、多主环的发展模式。”
目前来说，修建城市轨道交通技术上不存在问题，关键是资金的问题。一般一个城市的轨道建设，平均是20公里左右，地铁的造价一般便宜是几十亿，贵一点的就超过百亿以上。北京复八线平均造价是1公里5.6亿，耗资巨大。所以为了地下铁道要能够顺利发展，就必须要解决资金的问题。为此，中国地铁咨询公司高级工程师周庆瑞开出一套“开源节流”的良方。
“我们降低地下铁道的造价和成本方面，还是有相当大的潜力。第一点，我们要强调地下铁道必须要很好的进行规划，而且要很好的规划控制起来，因为规划是工程造价节省的一个很重要的方面。举一个例子，八王坟象四惠站以前是修理和调车的地方，当时在看这条线路的时候，我们去了，只是一片菜园，很少有像样的房子，后来一说地下铁道要通过这里，马上就满了。当时我就跟有关的同志们谈了一下，占了多大的费用，工程费用了4亿多，拆迁费用了七亿多。现在北京是二条线路，54公里，每一天的运量是120万人次。而墨西哥已经建成了11条线路，总的里程是220多公里，每天的运量是500多万的人次。为什么他们的地下铁道发展这么快？钱从那里来？制定了什么措施？我们调查回来以后，写了报告，他们确实有一些值得我们学习的地方，进行很好的规划和设计。把规划做好以后，把留给地下铁道用的地皮，就严格的控制起来了，整个地铁的拆迁费，不超过总造价的3％。所以，规划好以后，加以严格的控制，这是很重要的方面。
因为地下铁道，包括轻轨交通，主要还是公益性的事业，是为大众解决交通服务的问题，所以票价都是很低的。所以要靠运营的收入解决建设和平常的运营费用，肯定是不行的，政府要进行补贴，北京地铁现在也是这样。在国外一些地铁能够顺利进行的城市，大部分都是国家进行支持的，比如说德国的地下铁道，比如说慕尼黑和柏林要修建地下铁道，是政府拿出60％的资金，40％的资金是州政府来解决。巴黎地铁也是这样，由法国政府提供40％，巴黎市解决40％，另外20％自己解决。因为要靠地下铁道，本身靠自身的运营来解决资金的问题，是很难的，必须要靠政府的支持。全世界地铁能够赚钱的城市，只有一个香港地铁，是采用使用性的票价原则，而且政府拨了很多地皮，在沿着地铁的线路上，靠物业也赚了很多钱。这次我们到曼谷，刚修好了一个轻轨交通，是德国公司和政府进行合资的，政府给予保证，如果建成以后不赚钱，政府给予补贴，第二就是解决了修建轨道交通的资金问题，政府慢慢还给它。泰国和新加坡是两个典型的相反例子，新加坡是主张大力发展公共交通，地面交通很顺畅，但是到曼谷以后，城市交通非常拥挤，所以大力发展轨道交通。
第二，就是谁受益、谁出钱。现在北京的房地产事业非常兴旺，价格是一再往上攀升，地铁铁路修到哪里去，哪儿的楼盘单价就往上涨，包括回龙观，包括现在的五号线，还没有修，价格就已经上涨起来了。所以，沿线的商业肯定是受益的，土地也会增值，所以政府要做出政策，沿线的物业也要做出努力。巴黎就有这样的规定，沿着这条线路，只要这个企业超过九个人，就要交地铁建设费。现在上海第一条线路修完以后，特别是徐家汇地区，发展相当快，高楼起来140座，形成非常繁华的地区，所以上海各个区都认为，只要地铁通过这个区，就可以带动这个区的发展，上海地铁采取三三制，只要这个地铁经过你这，你就要承担三分之一的费用，所以在资金的筹备方法，也要想办法，把造价降下来，资金的来源充沛了，城市轨道交通才会顺利的发展。”
专家们对北京市发展轨道交通建设的想法和建议之后，相信您对我们城市轨道交通方面的情况有了进一步的了解。如果您今后考虑买房购车，或是投资置业的话，不妨参考北京市轨道交通建设规划，看看今后那里会建设地铁或轻轨交通，这样不仅能够享受到轨道交通所带来的快速、准时和廉价，也许能够意外地体会到物超所值的快乐。
