重庆沿江高速公路是重庆高速公路网的重要组成部分，是“重庆高速公路网规划（2003-2020）”中新增的一条射线，途经重庆南岸、涪陵、丰都、忠县、万州、开县、城口至陕西，总长约475公里，是重庆市长江三峡旅游资源开发的主要通道，也是重庆连接西北地区的辅助通道，它的建设可以填补重庆沿长江南岸的广大地区一直没有一条高速公路的空白，对完善重庆市高速公路网和区域公路网、促进区域社会经济快速发展意义重大。重庆沿江高速公路主城至涪陵段起于绕城高速公路东段茶园开发区附近，经南岸区、巴南区、长寿区和涪陵区，接在建的涪陵至丰都高速公路；另在巴南区双河口设通往长寿晏家化工园区的连接线。全线总长约95.9公里，分两期建设。
初秋时节，记者来到重庆沿江高速公路主城至涪陵段项目，此时，路基工程、路面工程已经基本完工，雪白的标线已经呈现在路面之上，目前主要在进行房建、机电、交安和绿化的施工。预计到今年11 月11 日，该项目将全面通车。
沿江高速主城至涪陵段的监理工作开展，因该项目的投资和建设模式而独具一格，也吸引了业内外众多关切的目光。
2009 年，中信集团决定投资重庆沿江高速主城至涪陵段项目。该项目投资概算为86 亿元，建设期4 年，营运期30 年，由中信基建投资有限公司、重庆高速公路集团有限公司、中信建设有限责任公司各按40%、40%、20% 的股权比例出资组建重庆中信沪渝高速公路有限公司，负责该项目的投资、建设和运营。
从投资模式上看，该项目为B O T 项目；在建设体制上，在国内高速公路建设领域首创性地采用了E P C 模式，建设单位为重庆中信沪渝高速公路有限公司，监理单位为重庆市交通工程监理咨询有限责任公司和西安方舟工程咨询有限责任公司，总承包单位为中信国华国际工程承包有限责任公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司。
中信基建投资有限公司董事长、重庆中信沪渝高速公路有限公司董事长张云亭曾在一篇《登高知远，不负少年心》的文章中写道，这个项目“采用了完全市场化的EPC 建设模式，这在国内交通基础设施建设领域具有一定的首创意义。通过市场化的长期合同，而非行政化的纵向一体化，项目公司、总承包部、两个总监办、九个合同标段及众多的工程协作单位，由此紧密地联结在一起，共同承担着项目建设任务。
E P C 体制下的项目管理，实质上就是一个‘整合资源、平衡利益、解决矛盾’的动态过程。”
如何“整合资源、平衡利益、解决矛盾”？早在2009 年重庆中信沪渝高速公路有限公司创立时，董事会就提出了“立品、俭用、做好每件事”的核心价值观。正如张云亭所说：
项目管理总是一件艰难的事情，难就难在一个“变”字。月晕而风，础润而雨，人人知之；然而政策之更替、人事之推移、理势之相因，也就疏阔难知，显得变化莫测了。这种情势下，需要我们又一种不同寻常的人情练达，以坚忍的意志去顽强地改变那些能够改变的人和事，同时也要以宽广的胸怀去温和地包容那些不能改变的人和事。
重庆中信沪渝高速公路有限公司副总经理兼中信建设重庆沿江高速公路工程总承包部指挥长皮尤新在处理项目公司、总承包部与各合同标段之间的责任、风险和利益问题时指出，一方面，各合同标段要真正把项目公司、总承包方当成甲方，而不当做母公司；另一方面，项目公司、总承包部也要按照“坚持合同、实事求是”的原则，处理合同执行过程中出现的矛盾或争执。
虽然项目建设涉及到多家工程单位，不易协调，但是，仍然有很多有利的因素存在。沿江高速公路主城至涪陵段的施工单位，并不隶属于总承包单位，而是曾经与中信国华国际工程承包有限责任公司有过良好合作关系的协作单位，如中铁十六局集团有限公司、中铁十二局集团有限公司、山东路桥集团有限公司等，他们更加看重于彼此之间长期的合作关系，因此在该项目上也比较舍得投入。
所以，在整个项目的工作开展过程中，监理工作的协调力量也变得非常重要。J L1 总监办的总监张伟杰为此探索着自己的监理之道——发挥好总承包的作用，用协调推动工程建设得以顺利开展。探索总要有一些磨合过程，从开始的质疑，到后期的认可，张伟杰的工作方式最终为该模式下的监理工作开展打开了新的思路。
可以说，在该项目上，无论从监理费用的收取，还是监理具体工作的开展，都得到了业主和总承包商的大力支持，这一点与他们对监理作用的深入思考分不开。
为了更好地发挥监理的作用，重庆中信沪渝高速公路有限公司总经理钟宁提倡的是监理服务优质优价。他认为，工程监理是一种高质量的技术服务工作，当监理价格过低时，监理单位很难派出高素质的技术人员或无法保证监理人员数量，很难把业主的利益放在第一位，也就无法提供优质服务。因此，业主应该根据监理单位的表现进行奖励，或者签订合同时，应根据后期服务质量进行价格浮动。业主应重点对监理进行管理支撑和行为监督，而不是成为具体施工管理的“指挥棒”。
中信国华国际工程承包有限责任公司长期从事国际工程，此次担任总承包方之一，也说明了中信集团对该项目的重视。也正由于中信国华国际工程承包有限责任公司长期在国际上的工作经验，所以对监理方也格外尊重和重视。
该项目J L1 总监办的总监张伟杰是重庆市交通工程监理咨询有限责任公司的一员“老将”，他说，“项目业主给予了监理合同授予且执行到位的权力，给予了监理工作失误极大的宽容，给予了监理工作及时、有效的提醒，它使监理人知耻而后勇，使监理工作得以持续改进。”他认为，这个项目的模式与以往的项目不同，体现出来的优势和问题也不尽相同。在高速公路的建设中，因股东的参与方式不同，就意味着没有固定的模式。在这个项目上，重庆高速公路集团有限公司对项目实施过程的管理具有优势，中信集团的下属公司在融资及资金运作方面具有丰富经验和优势。大家各自发挥功能，相互沟通磨合，监理企业在期间更多地是发挥沟通与联络的作用。
在此项目上，监理施行的是一级管理模式，J L1 总监办所辖四个合同段。在2012 年的一次工作评价和要求的函中，重庆中信沪渝高速公路有限公司认为，J L1 总监理办在BOT+EPC 的建设模式下，能较好地开展项目监理工作，在配合项目业主与总承包部的管理、配合总承包部队合作人的统一管理方面，起到了积极的推动作用。
J L2 总监办由西安方舟工程咨询有限责任公司组建，所辖路段有一些全线控制性工程。在监理的过程中，他们做到了工作前置，一些老专家更是发挥了技术权威的作用：隧道专家王延福在新屋基特长隧道遇到恶劣地质灾害时，长驻现场，及时解决问题；桥梁专家王崇礼深入一线，对每座连续刚构桥的方案进行审查把关……经过磨合和交流，J L2 总监办努力从多角度考虑问题，工作不仅有力度，更有“温度”。
总而言之，在这种新的建设投资模式下，监理逐步回归高端技术咨询服务领域，在业主充分重视监理作用、发挥投资多元化的新型管理体制