《中华人民共和国环境影响评价法》，是从决策源头防止环境污染和生态破坏，实施环境与经济社会发展综合决策重要的法律保障。国内外环境与发展历史经验证明，政府一些政策和TRANBBS规划对环境的影响范围更广，历时更久，而且影响发生之后更难处置。上海市近日出台规定，要求涉及生产力布局的行业发展规划、区域开发规划都要进行环境影响评价。没有开展规划环评，列入规划的建设项目也不批。这种从源头预防新污染和生态破坏的宏观管理方式，有利于环保部门找准环境与经济“双赢”的切入点，积极参与综合决策和当前的宏观调控，不但提前介入，推动了经济社会与环境保护协调发展，也带动了整个环境保护工作上水平、上台阶。今年7月3日，经国务院批准，经过11个部门联合会签的规划环评范围终于发布，其中编制报告书的23项，编制篇章或说明的26项。这将推动工业、农业、水利、TRANBBS城市建设等专项规划以及区域、流域、海域开发规划开展环境影响评价，把环境保护工作提前到蓝图制订阶段，深入到决策过程，提高到综合决策层次。
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365交通站365jt.com 随着市场经济的不断完善，项目投资主体、投资渠道和投资方式呈现多样化。今后，对于企业不使用政府投资建设的项目，将由目前的审批制改为核准制和备案制，项目的市场前景，经济效益、资金来源和产品TRANBBS技术方案等均由企业自主决策，自担风险。但对涉及国家安全和公众利益的领域，环境保护、国土资源、城市规划、安全生产等等，必须依法办理准入手续。环境影响评价和“三同时”制度是依法实行环保准入的第一战线，必须以科学的发展观，引导国民经济持续快速健康发展，促进经济结构调整，转变经济增长方式，走新型工业化道路。各级环保部门要针对建设项目环境管理各个环节和不同阶段存在的问题，拿出有效的整改措施。
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365交通站365jt.com 提高环评质量，做到科学评价
365交通站365jt.com 环评工作要坚持客观、公正、实事求是的科学态度。对关键的环境问题不能回避，更不能弄虚作假、编造数据。对重大、敏感问题一定要科学论证、结论明确，对关键的污染防治和生态保护措施一定要充分论证。目前，一些评价单位编制的劣质甚至虚假环境影响评价文件已经在一定程度上给审批和管理造成了恶劣影响。因此，国家环保总局应制定发布环境影响评价质量考核细则，督促环评单位建立完善质量保证体系，落实各项质量保证责任。环评单位必须严格遵守国家法律法规和相关规定，不得承接违反国家产业政策和行业规划、不符合城市总体发展规划以及国家明令淘汰和禁止建设的项目。如：“十五小”项目，列入《第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的名录》、《工商投资领域制止重复建设目录》的项目，不得承接违反燃煤电厂二氧化硫污染防治政策的，不符合国务院关于钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭等行业建设规定的项目；对违规承接环评业务的评价单位，要“一次否决”，给予限期整改，并终止环评资格证书的严肃处理。对评价项目负责人等相关责任人，要按规定取消其环境影响评价个人资格。对内部管理松散，评价质量不高的环评单位，要降低评价证书级别或者减少评价证书业务范围，直至限期整改或终止环评资格证书。各地对环保系统的评价单位一定要从严要求，绝不允许偏袒、纵容甚至行政保护。要推行环境影响评价技术人员职业资格制度，完善市场化管理，建立竞争机制和优胜劣汰。
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365交通站365jt.com 加强环境影响评价技术评估工作
365交通站365jt.com 要适应新形势下对环评审批的要求，将环境影响报告书技术评估转移到评估单位，使管理人员将重心转移到宏观管理和行政执法上来。各地要加强评估机构建设，提高评估队伍的业务能力和人员素质。规范评估程序，对重大项目、敏感项目要充分研究，避免出现严重的环境后果。对评估结论错误，或者弄虚作假，造成审批决策失误，造成严重环境后果的，要严肃追究责任人和领导者的责任。
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