1.招标条件
本招标项目西柏坡至阜平高速公路石家庄段和平山至赞皇高速公路和石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段政府和社会资本合作（ppp）项目（以下简称本项目）已经河北省人民政府同意为经营性公路，本项目实施方案已由石家庄市人民政府审定。招标方案已经河北省发展改革委核准。项目实施机构为石家庄市交通运输局，石家庄市人民政府授权石家庄市裕峰投资开发有限公司为政府指定机构。招标人为石家庄市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的社会投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
项目建设方案、规模、投资总额应以发展改革部门核准或审批为准。
2.1西柏坡至阜平高速公路石家庄段项目
(1)建设地点：河北省石家庄市
(2)推荐路线方案：路线起点位于平山县苏家庄乡南侧，与西柏坡高速公路顺接，终点位于灵寿县土岭村，与西阜高速保定段顺接，路线全长约34公里。
(3)技术标准：采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80㎞/h，路基宽度24.5 m。
(4)建设规模：路线长约34公里, 桥梁长8610米/21座，隧道长9774米/14座，互通2座。占地4308亩。服务区1处，匝道收费站2座，隧道管理所1处，监控通信分中心1处，养护工区1处。陈庄连接线22.8公里。
(5)特许经营期：分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：
建设期：36个月，自项目开工日起至交工日止；
运营期(含收费期)：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，收费期最长不得超过 25 年。
(6)项目投资估算：估算总投资约51.07亿元。
2.2平山至赞皇高速公路项目
(1)建设地点：河北省石家庄市
(2)推荐路线方案：路线主线起自井陉县小作镇南石门村东，与京昆高速公路石太北线相交处，终点位于南峪村南（与邢台交界处）。路线全长约85.25公里。
石家庄支线路线起于石家庄西南环枢纽互通，在元氏县北正乡与平赞高速公路主线相接。支线路线全长23.78公里。
(3)技术标准：主线及石家庄支线均采用四车道高速公路标准，其中起点至北正枢纽互通段设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米；北正枢纽互通至赞皇西互通段设计速度120公里/小时，路基宽度为28米；赞皇西互通至终点段设计速度100公里/小时，路基宽度为25米；石家庄支线设计速度120公里/小时，路基宽度28米。
(4)建设规模：主线全长85.248公里，石家庄支线全长23.778公里。桥梁长19289米/33座，隧道长15287米/14座，互通11座。占地12950亩。服务区2处，停车区1处，匝道收费站7座，隧道管理所2处，监控通信分中心1处，养护工区4处。同期建设井陉连接线、苍岩山连接线、赞皇连接线、市区连接线41.282公里。
(5)特许经营期：分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：
建设期：36个月，自项目开工日起至交工日止；
运营期(含收费期)：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，收费期最长不得超过 25 年。
(6)项目投资估算：估算总投资约157.477亿元。
2.3石家庄至衡水高速公路项目
(1)建设地点：河北省石家庄市、辛集市和衡水市
(2)推荐路线方案：路线起点与南绕城高速新京港澳互通相接，路线终点在石衡界与邢衡高速石衡支线相接。路线全长约82.795㎞。
(3)技术标准：采用双向六车道高速公路标准建设, 设计速度80/120公里/小时，路基宽度34.5/33.5/33米。
(4)建设规模：主线全长82.795公里，桥梁长913米/11座，互通9座。占地10355亩。服务区1处，停车区2处，主线收费站1处，监控通信分中心2处，养护工区2处。同期建设连接线5条、57.081公里。
(5)特许经营期：分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：
建设期：36个月，自项目开工日起至交工日止；
运营期(含收费期)：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，收费期最长不得超过 25 年。
(6)项目投资估算：估算总投资约94.54亿元。
2.4天津至石家庄高速公路石家庄段项目
(1)建设地点：河北省石家庄市
(2)推荐路线方案：路线起点位于深泽县小西内堡村石家庄保定市界，终点位于正定县拐角铺村南与原京港澳高速交叉。路线全长约49.483㎞。
(3)技术标准：采用双向六车道高速公路标准建设。设计速度采用120 Km/h，路基宽33.5m。
(4)建设规模：主线全长49.483公里，共设置互通5座，特大桥1206米/1座，服务区1处，停车区1处，监控通讯分中心1处，匝道收费站3座，养护工区1处，主线新增永久占地6157亩。同期建设机场、无极、深泽连接线26.045公里。
(5)特许经营期：分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：
建设期：30个月，自项目开工日起至交工日止；
运营期(含收费期)：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，收费期最长不得超过25年。
(6)项目投资估算：估算总投资约74.1亿元。
2.5招标范围
本次招标范围为西柏坡至阜平高速公路石家庄段和平山至赞皇高速公路和石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段政府和社会资本合作（ppp）项目的社会投资人。
2.6项目合作方式
本项目由政府指定机构与社会资本合作成立项目公司，采取“BOT+政府补助”方式。
石家庄市人民政府授权石家庄市裕峰投资开发有限公司作为西柏坡至阜平高速公路石家庄段和平山至赞皇高速公路和石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段政府和社会资本合作（ppp）项目政府指定机构，代行政府出资人职责，按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定与社会投资人共同组建项目公司, 双方作为投资人依法依约对项目进行投资，同股同权。
中标后，社会投资人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定与石家庄市裕峰投资开发有限公司共同组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。
石家庄市裕峰投资开发有限公司在项目公司持有49%的股权；社会投资人在项目公司持有51%的股权。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人应具备独立企业法人资格，满足附件1要求的资格审查条件。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过4家，联合体的控股方为联合体牵头人。
3.3参加本项目招标的潜在投标人必须满足《石家庄市交通工程建设廉政准入规定（试行）》（石检联[2007]4号），经查有违反上述《规定》行为的企业将取消其投标资格。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2015年10月28日至2015年11月1日(节假日不休息)每日上午9：00时至11：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在瑞和安惠项目管理集团有限公司（地址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层）持企业法人营业执照副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织项目现场踏勘和投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2015年12月30日9时30分，投标人应于当日8时00分至9时30分将投标文件递交至瑞和安惠项目管理集团有限公司第一会议室（地址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层）。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国路桥网上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7.联系方式
招标人：石家庄市交通运输局
地 址：石家庄市中华北大街100号
邮 编：050000
电 话：0311-87836023
传 真：0311-87836023
联系人：袁博
招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司
地 址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层
邮 编：050051
电 话：0311－69052063
传 真：0311－69052033
联系人：蒋旭洁、王隆
电子邮件：ahzb6@126.com
附件1资格审查条件
附录1 资格审查条件（法人资格）
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资格条件 |
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（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 （2）以联合体形式投标的，联合体各成员均应符合本项第（1）条规定的资格条件。 |
附录2 资格审查条件（财务状况）
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资格条件 |
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独立投标的，应满足下列条件： （1）注册资本20亿元人民币以上，总资产180亿元人民币以上； （2）最近连续三年（2012至2014年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；近三年（2012至2014年度）经营性现金净流量均为正值；成立时间不足三年的，以根据现时的公司架构，对成立前的原有企业编制的，并经具有法定资格的中介机构审计的模拟财务报告为准。 |
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以联合体形式投标的，应满足下列条件 （1）联合体牵头人注册资本20亿元人民币以上, 总资产180亿元人民币以上，且联合体所有成员总资产均在6亿元人民币以上； （2）联合体各方最近连续三年（2012至2014年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；近三年（2012至2014年度）经营性现金净流量均为正值；成立时间不足三年的，以根据现时的公司架构，对成立前的原有企业编制的，并经具有法定资格的中介机构审计的模拟财务报告为准。 |
附录3 资格审查条件（投融资能力）
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资格条件 |
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独立投标的，应满足下列条件： 具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中净资产64亿元人民币以上。 |
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以联合体形式投标的，应满足下列条件： 具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中联合体牵头人净资产64亿元人民币以上，且联合体所有成员的净资产均在2.5亿元人民币以上。 |
附录4 资格审查条件（商业信誉）
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资格条件 |
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（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。 （2）企业没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。 （3）以联合体形式投标的，联合体各成员均应符合本项第（1）、（2）条规定的资格条件。
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附录5 资格审查条件（施工资质）
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资格条件 |
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独立投标的，应满足下列条件： 具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包特级资质，同时具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。 |
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以联合体形式投标的，应满足下列条件： 联合体牵头人应具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包特级资质，同时具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。 |