汉宜高速公路2016-2018年度机电系统维护维修（本项目）已列入湖北楚天高速公路股份有限公司机电系统维护维修计划，所需资金来源于企业自筹资金。受湖北楚天高速公路股份有限公司（以下简称“招标人”）委托，华杰工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）现对本项目机电系统的维护维修及技术咨询服务进行公开招标，并对投标申请人实行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
汉宜高速公路主线长约278.869公里，设有北河、仙桃、毛嘴、潜江、后湖、丫角、沙市、荆州、枝江、安福寺、猇亭、伍家岗、宜昌等13个收费站，1个监控中心，无隧道。本项目机电系统主要包括：通信系统，收费系统，监控系统（含收费监控、安防监控、道路监控、情报板、及对讲广播等），供配电照明系统。
2.2招标范围
本次机电系统维护维修招标分为1个合同段，具体内容为汉宜高速公路机电系统的维护维修及技术咨询服务。
标段划分表
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标段 |
招标内容 |
起止点和里程 |
服务期 |
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HYWH-1 |
机电系统的维护维修及技术咨询服务 |
起于北河收费站互通，止于宜昌主线收费站，共278.869km |
36个月 |
3.投标人资格要求
3.1投标人资格要求详见公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。否则，相关投标均将被否决。
4.招标文件的获取
4.1本项目采用网上报名方式。网上报名时间：2016年6月17日上午8点30分至2016年6月23日下午17时30分(北京时间，下同)。网上报名地址：湖北省公共资源电子交易平台（http://www.hbggzy.cn）。报名人须在投标前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》（网址：http://www.hbggzy.cn）。
4.2招标文件每套售价人民币1000元。投标人在湖北省公共资源交易平台报名，并按湖北省公共资源交易中心《关于开通招标文件网上支付功能的通知》（通知内容见：湖北省公共资源交易网http://www.hbggzy.cn通知公告栏）的要求在湖北省公共资源交易平台在线支付招标文件工本费后下载招标文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会，投标人可根据需要自行对工程现场进行踏勘，招标人将给予配合。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年7月13日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心指定907开标室（地址：武汉市武昌中北路252号岳家嘴立交桥旁菩提金商务中心A座层开标室，联系电话：027-86629951）。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。未在网上报名或未支付招标文件工本费的投标人，其投标文件不予开标，将予以退还。
5.4投标人的授权代理人应携带身份证原件和授权委托书原件（含身份证复印件）出席开标会。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在路桥招标网（http://bid.9to.com）、湖北公共资源交易信息网、湖北省交通运输厅网站、湖北省交通运输厅高速公路管理局网站上发布。
7.联系方式
招标人：湖北楚天高速公路股份有限公司
地址：武汉市洪山区珞瑜路1077号东湖广场宽堂写字楼
联系人：吕学磊
电话：027－83452507
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19楼
邮编：430033
联系人：吕巍
电话：027-83600666转8037
传真：027-83600777
公司网址：http://www.huajiezn.com
附件一 强制性资格条件
A-1强制性资格条件(资质和业绩)
(对投标人的强制性资格最低要求)
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资质 |
业绩 |
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公路机电工程分项一级资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质 |
近五年内至少成功独立完成过一条50km以上（含50km）的高速公路机电系统（同时包含监控、收费系统）的施工或维护任务 |
注：如维护合同期尚未结束，但维护期已超过1年，此类业绩视为满足上述业绩最低要求。
A-2强制性资格条件(人员)
(对投标人的强制性资格最低要求)
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人员 |
数量 |
资质要求 |
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项目负责人 |
1 |
中级及以上职称，机电相关专业毕业，具有5年以上高速公路机电工程工作经验。 |
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技术负责人 |
1 |
中级及以上职称，机电相关专业毕业，具有5年以上高速公路机电工程工作经验。 |
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机电工程师（收费） |
2 |
武汉至荆州段1人，荆州至宜昌段1人。机电相关专业毕业，中级及以上职称，3年以上高速公路机电工程工作经验。 |
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机电工程师（监控） |
2 |
武汉至荆州段1人，荆州至宜昌段1人。机电相关专业毕业，中级及以上职称，3年以上高速公路机电工程工作经验。 |
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机电工程师（供配电及照明） |
2 |
武汉至荆州段1人，荆州至宜昌段1人。机电相关专业毕业，中级及以上职称，持有特种作业人员操作证(电工)，3年以上高速公路机电工程工作经验。 |
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注： 1、因汉宜高速公路线路长，投标人需在武汉至荆州段、荆州至宜昌段各设置一个项目部，项目部包含办公、住宿和仓库； 2、一人应担任兼职安全员，负责系统维护作业的安全管理工作。 |
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注：投标人应按表2-b格式分别填写本表所列项目负责人及各主要人员的资历并附身份证复印件、毕业证复印件和职称资格证书彩色扫描复印件。
A-3资格后审强制性资格条件(设备)
(对投标人的强制性资格最低要求)
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设备名称 |
单位 |
数量 |
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笔记本电脑 |
台 |
2 |
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组合工具 |
套 |
6 |
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光功率计 |
台 |
2 |
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光纤熔接机 |
台 |
1 |
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光时域反射仪 |
台 |
1 |
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万用表 |
台 |
4 |
|
移动脚手架 |
个 |
4 |
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工程宝仪 |
台 |
4 |
|
对讲机 |
对 |
4 |
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综合网络测试仪 |
台 |
2 |
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工程车辆 |
辆 |
2 |
注：本表所填的设备在表3中应有所反映。如缺少任何一种设备或设备数量和规格等不能满足要求，均视为重大偏差。合同实施过程中，应根据工作需求增加其他设备、仪器。
A-4资格后审强制性资格条件(财务)
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财务要求 |
|
1.投标人在2013年、2014年、2015年，年平均营业额不应小于300万元人民币； 2.投标人在2013年、2014年、2015年流动资产与流动负债的比率均不应小于1。 |
A-5资格后审强制性资格条件(以往履约情况)
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1．投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2．投标人未被交通运输部、湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。 3.投标人近2年内无行贿犯罪记录。
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注：本次招标要求投标人在各自企业所在地人民检察院进行行贿犯罪查询，并将人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件装订于投标文件正本之中。投标人及其法定代表人在招标文件发售日起前2年内应无行贿犯罪记录，如果存在行贿记录或未按要求提供《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，其投标文件将被否决。
附件2 评标办法
第一章总则
第一条依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律法规规定及《汉宜高速公路2016-2018年度机电系统维护维修招标文件》，制定本办法。
第二条本项目评标采用综合评估法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。
第三条评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。
评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。
第二章评标管理与程序
第四条本项目评标委员会成员人数五人，由1名业主代表和4名评标专家组成，专家从湖北省综合评标专家库交通行业子库中随机抽取。评标委员会负责汉宜高速公路2016-2018年度机电系统维护维修项目的招标评标工作。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
第五条评标工作按以下程序进行：
(一) 资格审查；
(二) 初步评审；
(三) 详细评审；
(四) 澄清（如果有）；
(五) 综合评分；
(六) 提出评标意见和推荐中标候选人；
(七) 编写评标报告。
第三章资格审查
第六条评标委员会将首先对投标人的各项资格条件进行审查，投标人的各项资格条件必须满足招标文件《附件1资格审查强制性资格条件》的要求，否则，资格审查将不予通过。
第七条投标文件通过资格审查的主要条件如下：
(一)投标人的资质和业绩满足强制性资格条件的要求；
(二)投标人的主要人员配备和资历满足强制性资格条件的要求；
(三)投标人投入的设备的配备满足强制性资格条件的要求；
(四)投标人的财务能力满足强制性资格条件的要求；
(五)投标人的以往履约情况满足强制性资格条件的要求。
投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，资格审查将不予通过。
第四章初步评审
第八条招标人依法组建的评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行初步评审，投标文件通过初步评审的主要条件如下：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a、投标书按招标文件规定填报了投标价、工期及投标文件有效期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章；
b、投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；
c、投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；
d、投标文件按招标文件规定的形式装订。
（2）投标文件正本中投标书及投标书附录、标价工程量清单部分应当由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（不得用签名章代替），并加盖投标人印章。
（3）投标人按照招标文件规定提供了投标担保；
（4）投标人法定代表人若授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件，应提供法人代表身份证明；
（6）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价；
（7）投标人未提交调价函。
投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，初步评审将不予通过。
第五章详细评审
第九条评标委员会还应对通过资格审查和初步评审的投标文件进行详细评审。投标人通过详细评审的主要条件包括：
(1)投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
(2)投标人未增加业主的责任范围，也未减少投标人义务；
(3)投标人未提出不同的考核、计量、支付办法；
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
(5)投标人在投标活动中没有欺诈行为；
(6)投标人对合同条款没有重要保留；
(7)承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，详细评审不予通过。
第六章投标文件的澄清
第十条通过资格审查的投标文件除本办法第八条和第九条规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差，招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。
投标人拒不按照要求对投标文件中的细微偏差进行澄清或者补正的，评标委员会否决其投标文件。
第七章综合评分
第十一条评标委员会对通过详细评审的投标文件进行综合评分，并计算出综合评估得分(得分精确到小数点后2位，四舍五入)。具体分值构成和评分标准如下：
投标人得分=A+B+C+D+E(总分100分)。
A:投标报价：满分20分
B:投标人业绩：满分20分
C:投标人拟投入的人员：满分10分
D:投标人拟投入的设备：满分10分
E:维护组织设计：满分40分
评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
A投标报价（满分20分）
评标价得分计算公式：
式中：F1=评标价得分；
F=20；D1=投标人的投标价；D=评标基准价；E=1。
报价得分最低为零分。
评标基准价计算方法：所有通过资格审查、初步评审及详细评审的投标人投标价的算术平均值即为评标基准价。
B投标人业绩(满分20分)
业绩满足资格审查强制性资格条件要求，得基本分12分；高速公路机电系统维护维修项目业绩为1个以上的，在1个的基础上，每增加一个，加1分；每有一个含隧道机电施工或者维护项目合同业绩的，加1分，上述两项最多加8分。
C拟投入本项目的人员（满分10分）
1）项目负责人任职资格(满分4分)
项目负责人满足资格审查强制性资格条件要求，得基本分2.4分；项目负责人的职称为高级及以上职称的，加1.6分。
2)机电工程师任职资格(满分6分)
机电工程师满足资格审查强制性资格条件要求，得基本分3.6分；机电工程师职称在资格后审强制性资格条件要求的基础上有提高的，每个加0.6，最多加2.4分。
D投标人拟投入的设备(满分10分)
业绩满足满足资格审查强制性资格条件要求，得基本分6分；视拟增加投入设备的情况，酌情加分，最多加4分。
E维护组织设计（满分40分）
1）机电系统日常维护方案（满分10分）
a、机电系统日常维护方案基本满足要求，得基本分6分；
b、机电系统日常维护方案详细、合理可行，得6~10分。
2）机电系统故障维修方案(满分10分)
a、机电系统故障维修方案基本满足要求，得基本分6分；
b、机电系统故障维修方案详细、合理可行，得6~10分。
3）机电技术咨询方案(满分10分)
a、机电技术咨询方案基本满足要求，得基本分6分；
b、机电技术咨询方案详细、合理可行，得6~10分。
4）各类机电系统故障、事故等应急处理方案(满分10分)
a、各类机电系统故障、事故等应急处理方案基本满足要求，得基本分6分；
b、各类机电系统故障、事故等应急处理方案详细、合理可行，得6~10分。
第八章推荐中标候选人
第十二条本项目评标采用综合评估法，即：所有通过资格审查、初步评审和详细评审的投标文件，按照综合评分得分由高到低的顺序进行排列，选择前三名投标人依次推荐为第一、第二和第三中标候选人（若不足三名，则只选取相应的数量）。
第十三条如果所有的投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审，评标委员会可建议招标人重新招标。
第九章评标报告
第十四条评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告，评标报告要如实记载以下内容：
（一）项目概况；
（二）招标过程；
（三）评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与细则、资格审查、初步评审、详细评审、综合评分以及否决说明）；
（四）评标结果；
（五）评标附表及有关澄清记录。
第十五条评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。