1．招标条件
湖南省益阳至娄底(简称“益娄”)高速公路项目已由湖南省发展改革委员会以湘发改交能【2010】644号文件批准建设，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司。建设资金来自交通运输部补助、湖南省自筹和国内银行贷款，项目出资比例为湖南省补助及自筹25%和国内银行贷款为75%，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人投标。
2．项目概况与招标范围
本项目位于湖南省益阳市、宁乡县、湘乡市、娄底市境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长105.928公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本次招标范围为益娄高速公路项目安全设施工程施工，共7个标段，其类别划分、资质要求、业绩要求等见附表。
本项目计划总工期48个月，其中本次招标工程计划工期10个月。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，省级及以上住房与城乡建设部门颁发的相应资质，具有附件1要求的资格审查条件要求 （评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号）。
3.2 本次招标不接受联合体投标申请。
3.3 投标人可在本次招标中获得一个购买招标文件机会，对被湖南省交通运输厅评为2015年AA级的投标人，可在本次招标中给予增加一个购买招标文件机会的奖励;对最近3年（2013年、2014年、2015年）连续被湖南省交通运输厅评为A级的投标人，可在下一信用评价期限内给予一次投标中增加一个购买招标文件机会的奖励，不重复奖励。奖励后的购买招标文件总数量不得超过本次招标工程类别的标段总数。
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别购买招标文件总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数。
3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级、连续三年（2013～2015年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
4．评标办法
本次招标采用合理低价法评标，详见附件3评标办法。
5．招标文件的获取
5.1请投标人于 2016年7月28日至 2016年8月3日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午 9:00 ～12:00 ，下午 15:00 ～18:00 （北京时间，下同）在湖南省长沙市岳麓区枫林三路151号海天大酒店（房间号详见酒店大堂指示牌）持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本（持新版建筑业企业资质证书的投标人可不提供原件，招标人将根据其资质证书复印件的二维码查询相关信息）;③企业安全生产许可证副本;④经办人二代身份证;⑤企业法定代表人签名并加盖企业单位章的投标意向函（按附件1要求）;（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份购买招标文件。具有2个标段投标资格的投标人必须分别购买相应套数的招标文件和图纸。
5.2招标文件每套售价人民币1000元，图纸每个类别售价人民币3000元（工本费），一律现金支付，售后不退。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。
6.2 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年8月18日上午9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。
6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。
7.随机分配标段和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标事宜
7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间。
7.2招标人将在现场监督人员的监督下，先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，随机分配具有随机分配标段资格的投标人的标段号，再按程序对投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布，公布时间至2016年8月8日前结束。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求
附件2：投标意向函格式
附件3：评标办法
附件4：随机分配标段办法
附件5：项目建设概况
10. 联系方式
招 标人：湖南省高速公路建设开发总公司
招标人 地 址：长沙市开福区三一大道500号
招 标 执 行 机构：湖南省益娄高速公路建设开发有限公司
招标执行机构地址：湖南省益阳市赫山区金山南路284号
电话：0737-6803962
传真：0737-6803962
联系人：姚先生
2016年7月28日
附件1资格审查条件要求
表1资质最低条件
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施工企业资质等级要求
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具有独立法人资格、持有有效的营业执照、安全生产许可证、省级及以上住房与城乡建设部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项（公路安全设施分项一级资质）
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注：
1、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
2、评标委员会在评审时，将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
表2财务最低要求
注：评标委员会在评审时，将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的注册资本金进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
表3业绩最低要求
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招标工程
类别
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标段号
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桩号
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长度
（Km）
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工程内容
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资质要求
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业绩要求
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交通工程Ⅰ类
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26
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K0+000～K53+900
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53.9
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标志、标线、突起路标
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公路交通工程专业承包交通安全设施分项（公路安全设施分项一级资质）
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最近5年（2011年8月18日起至2016年8月17日止），交工过2个高速公路交通安全设施工程合同段，每个合同价格1000万及以上。
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27
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K53+900～K105+951.8（包含毛田、壶天、娄底三条连接线）
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主线52.052，连接线13.316
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31
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K0+000～K53+900
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53.9
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隔离设施、防眩板、防护网
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32
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K53+900～K105+951.8（包含毛田、壶天、娄底三条连接线）
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主线52.052，连接线13.316
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交通工程Ⅱ类
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28
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K0+000～K39+000
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39
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护栏(混凝土护栏及波形护栏)、轮廓标、防撞设施、示警墩
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最近5年（2011年8月18日起至2016年8月17日止），交工过2个高速公路交通安全设施工程合同段，每个合同价格1000万元及以上，且其中至少有1个合同段完成过不少于10000m（或4600m3）混凝土护栏的施工.
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29
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K39+000～K77+587
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38.587
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30
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K77+587～K105+951.8
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主线28.365，连接线13.316
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注：
1.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投招标工程类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。
2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。评审委员会仅对满足投标人须知附录3要求的类似工程项目序号前2位进行评审。
3、投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报并发布的相关信息符合投标人须知附录3的规定。
投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件作为证明材料（若交工验收证书的主要工程量信息不能满足投标人须知附录3要求的信息时，必须提供项目业主出具的证明材料）。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。
6.业绩计算以项目交工验收之日为截止日。
7.投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
8.合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
9.若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
表4信誉最低要求
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信誉要求
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投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;
（3）为本标段的监理人;
（4）为本标段的代建人;
（5）为本标段提供招标代理服务的;
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
（9）被责令停业的;
（10）财产被接管或冻结的;
（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;
（12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;
（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;
（14）为投资参股本项目的法人单位。
（15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。
（16）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。
（17）被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级、连续三年（2013～2015年）评为B级及以下信用等级。
（18）为与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
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注：
1.第（11）、（12）、（13）、（16）项以最近3年（2013年8月18日起至2016年8月 17 日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。
2.若在随机分配标段期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标并取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格;若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。
3.投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
表5（项目经理和项目总工最低要求）
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招标工程类别
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职 位
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职 称
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建造师证
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安全生产考核合格证
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人员数量（人）
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交通工程I、Ⅱ类
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项目经理
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中级职称
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一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（公路工程专业），须注册在投标人处。
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交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）
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1
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总工程师
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高级工程师
（公路工程相关专业）
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／
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交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）
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1
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项目经理(备选)
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中级职称
|
一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（公路工程专业），须注册在投标人处。
|
交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）
|
1
|
|
总工程师（备选）
|
高级工程师
（公路工程相关专业）
|
／
|
交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）
|
1
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注：
1、投标人必须提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
3、若投标人可投2个标段，则必须提供备选人员，且人员不得重复。
4、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
5、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
6、评标委员会在评审时将通过查询公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理信息系统对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。
1、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
附件2投标意向函格式
（招标人名称）：
我方参加湖南省益阳至娄底(简称“益娄”)高速公路项目第26至32标段施工招标投标意向为：
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招标工程类别[1]
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标段数[2]
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合计标段数
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交通工程Ⅰ类
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交通工程Ⅱ类
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投标人：（全称）（盖单位章）
法定代表人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
电子邮箱：
邮政编码：
年月 日
注：
此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人工作人员。
