1、项目概况及招标范围
建设地点：甘南县长山乡、兴十四镇、甘南镇。
项目概况：国道绥满公路长山乡至甘南北出口段改扩建工程项目起点至飞鹤乳业段（K8+067～K30+472.464段）采用设计速度80km/h，飞鹤乳业至甘南北出口段(K30+474.163～K33+170.350段) 采用设计速度60km/h的二级黑色公路标准，本项目路线全长25.105km，路基土石方468780m3，沥青混凝土路面266692m2。路面结构为：（1）、新建路段及新建帮宽路段：上面层：5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土;上基层：16cm4.5%水泥稳定级配碎石；下基层：16cm 5.5%水泥稳定（80%砂砾+20%碎石）；底基层 ：20cm 5%水泥稳定砂砾；垫层： 20cm 天然砂砾;(2)沥青混凝土路面补强路段：上面层：5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土;上基层：16cm4.5%水泥稳定级配碎石，推除原10cm沥青混凝土面层；（3）水泥混凝土路面补强路段：上面层：5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土;应力吸收层：2cm AC-5砂砾式沥青混凝土。建设二级黑色路面25.105公里，其中：新建预应力混凝土简支转连续箱梁大桥367.6m/1座，加宽利用装配式后张法预应力混凝土简支空心板中桥65.04m/1座，拆除重建预应力简支空心板小桥24.24m/1座，钢筋混凝土圆管涵39道，平面交叉35处及交通安全设施工程。
计划施工工期：2016年9月至2017年10月，共14个月，监理服务期38个月。
本工程设置一级监理机构，总监办1个。
施工监理标段划分如下：
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标段 |
监理路段 |
施工路段 |
起始桩号 |
主要工程规模 |
建安费估价（万元） |
监理内容 |
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J1 |
A1 |
国道绥满公路长山乡至甘南 |
K8+067～K18+800 |
长度：10.736km，其中包括一处环岛工程、中桥：65.04m/1座 |
5563 |
路基、路面、桥梁、交通工程施工监理服务 |
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A2 |
K18+800～K33+170.35 |
长度：14.369km，其中包括大桥：367.60m/1座；小桥：24.24m/1座 |
9916 |
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B1 |
K8+067～K33+170.35 |
长度：25.105km，标志、标线、护栏、轮廓标、里程碑、百米牌、公路界碑 |
312 |
质量要求：工程质量应符合国家现行的质量验收规范要求，标段工程交工验收的质量合格，竣工验收的质量优良。
安全要求：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
2、投标人资格要求
投标申请人须是国内具备独立法人资格，具有交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理乙级及以上资质，并具有同类工程业绩及信誉良好的监理单位。
投标人应具备的业绩：在过去5年（2011年-递交投标文件截止时间）独立完成二级及以上公路工程监理任务不少于3个，且累计80km及以上。
本工程不接受联合体投标。
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。违反本条款规定的，相关投标均被否决。
本次招标不接受2014年度或2015年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为D级信用评价等级的申请人进行投标。
根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号），招标人在发售招标文件时，要求投标人对投标单位、法定代表人、总监理工程师提供由人民检察院出具的有效的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。有行贿犯罪记录的单位不得参加本项目投标。
3、招标文件的获取
3.1凡有意参加投标者，在黑龙江交通网 “黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统” (http://sgqy.hljjt.gov.cn)一栏如实填报全企业信用信息并及时更新（投标信息与网上填报信息存在较大偏差且投标人不能合理解释的按虚假投标处理）。
3.2请登录进入http://218.7.6.54:8083/traffic “黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统：(1)未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、企业基本帐户开户许可证的上述材料的原件，到哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼大厅）进行现场核实并确认审批，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名。(2)已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。
3.3报名后，携带企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业基本帐户开户许可证原件、人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件、经办人身份证原件及上述材料复印件（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，需另外加盖投标单位的公章）一套、单位介绍信原件于2016年 8月9日至2016年8月13日，每日9：30时至11:30时，12:30时至14:30时（北京时间，下同），在哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼大厅）进行现场核实合格后购买招标文件。
3.4 招标文件每套售价2000元，逾期不售，售后不退。
4、评标方法
本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
5、投标文件的递交
递交投标文件的截止时间为2016年8月31日9时00分，请在该截止时间之前，将投标文件递交至哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼大厅）。
投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为：人民币 5万元，形式为：电汇，于2016年8月26日15时前提交的招标代理处。否则，其投标担保视为无效。
6、发布的媒介
本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布。
7、资格条件要求及评标办法
本项目招标人对投标人的资格条件要求及项目的评标办法以附件形式随招标公告的发布一起公开。
8、中标侯选人公示
本项目中标侯选人将同时在中国路桥招标网上进行公示，公示期为3日，公示内容包括：
8.1 中标候选人排序、名称、投标报价；
8.2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
招 标 人：甘南县交通运输局
地 址：甘南县人民路24号
邮 编：162100
联 系 人：刘建民
电 话：13079668777
招标代理机构：天和项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市道里区安升街46号
邮 编：150016
联 系 人：李天龙
电 话：0451-87052277；15904619327
传 真：0451-87052277
电子邮箱：84190623@qq.com
2016年8月9日
附件
投标人须知附件
附件1 项目说明
甘南县长山乡、兴十四镇、甘南镇。国道绥满公路长山乡至甘南北出口段改扩建工程项目起点至飞鹤乳业段（K8+067～K30+472.464段）采用设计速度80km/h，飞鹤乳业至甘南北出口段(K30+474.163～K33+170.350段) 采用设计速度60km/h的二级黑色公路标准，本项目路线全长25.105km，路基土石方468780m3，沥青混凝土路面266692m2。路面结构为：（1）、新建路段及新建帮宽路段：上面层：5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土;上基层：16cm4.5%水泥稳定级配碎石；下基层：16cm 5.5%水泥稳定（80%砂砾+20%碎石）；底基层 ：20cm 5%水泥稳定砂砾；垫层： 20cm 天然砂砾;(2)沥青混凝土路面补强路段：上面层：5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土;上基层：16cm4.5%水泥稳定级配碎石，推除原10cm沥青混凝土面层；（3）水泥混凝土路面补强路段：上面层：5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土;应力吸收层：2cm AC-5砂砾式沥青混凝土。建设二级黑色路面25.105公里，其中：新建预应力混凝土简支转连续箱梁大桥367.6m/1座，加宽利用装配式后张法预应力混凝土简支空心板中桥65.04m/1座，拆除重建预应力简支空心板小桥24.24m/1座，钢筋混凝土圆管涵39道，平面交叉35处及交通安全设施工程。
附件2 主要工程数量
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项目 |
单位 |
J1监理合同段 |
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A1 |
A2 |
B1 |
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起讫桩号 |
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K8+067～K18+800 |
K18+800～K33+170.35 |
K8+067K33+170.35 |
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公路里程 |
Km |
10.736 |
14.369 |
25.105 |
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路基土石方 |
挖方 |
m3 |
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填方 |
m3 |
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沥青混凝土路面 |
m2 |
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桥梁 |
特大桥 |
m/座 |
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大桥 |
m/座 |
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367.60 |
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中桥 |
m/座 |
65.04 |
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小桥 |
m/座 |
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24.24 |
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涵洞 |
道 |
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附件3 施工工期及监理服务期
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监理 合同段 |
施工 合同段 |
施工工期 (月) |
施工准备阶段 监理服务期 (月) |
施工阶段 监理服务期 (月) |
交工验收与缺陷责任期阶段 监理服务期 (月) |
|
J1 |
A1 A2 B1 |
14 |
0 |
14 |
24 |
附件4 资格审查要求
附件5-1 资 质
合同段：J1监理合同段
|
项 目 |
要 求 |
备 注 |
|
资质 |
凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理乙级及以上资质等级证书，并持有工商行政管理部门核发的有效独立企业法人营业执照，并且在人员、设备等方面能满足执行本工程要求并无不良业绩的施工监理企业，均可提出申请。 |
|
合同段：J1监理合同段
|
项 目 |
要 求 |
备 注 |
|
业绩 |
在过去5年（2011年-递交投标文件截止时间）独立完成二级及以上公路工程监理任务不少于3个，且累计80km及以上。 |
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注：1、列出近5年内已完成的与本工程的规模类似的监理工程简况，将所列工程的项目评定书或质量评定书原件的彩色扫描件作为证明文件附于本表后；
2、列出投标人目前正在进行和已签订合同但尚未实施的全部监理工程，将所列工程的监理合同协议书原件的彩色扫描件附于本表后。
附件5-3 总监理工程师办公室人员
合同段：J1监理合同段
|
序号 |
监理岗位 |
资 格 要 求 |
数量(个) |
|
1 |
总监理 工程师 |
交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，具有道桥专业高级技术职称，8年及以上工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作6年及以上。 |
1 |
|
2 |
总监理 工程师（备选） |
1 |
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|
注：拟投入所有人员应附相关证明材料(包括人员身份证、学历证明、职称证、相应资格证书)原件及劳务合同原件的彩色扫描件。
附件5-4 试验、检测设备
合同段：J1监理合同段
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序号 |
试验、检测项目 |
主要设备 |
|
1 |
土工试验(筛分、密度、含水量、液塑限、击实) |
⑴标准土壤筛；⑵标准震筛机；⑶比重计；⑷天平；⑸电子秤；⑹电热鼓风干燥箱；⑺光电液塑限测定仪；⑻自动击实仪；⑼路基材料强度试验仪；⑽标准CBR试验仪；⑾铝盒；⑿灌砂筒。 |
|
2 |
路面基层材料试验(击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计) |
⑴压力机；⑵分析天平；⑶滴定设备；⑷化学试验器皿；⑸试剂；⑹电炉；⑺蒸馏水器；⑻负压筛析仪；⑼高温炉；⑽电子天平；⑾电子称(分度值0.5g)；⑿烘箱；⒀养护设施；⒁无侧限抗压试模若干；⒂自动击实仪；⒃电动脱模器。 |
|
3 |
水泥混凝土(原材料分析、坍落度、抗压强度、抗折强度、砂浆强度试验、配合比设计) |
⑴标准养护室；⑵水泥混凝土搅拌机；⑶水泥混凝土标准振动台；⑷压力机；⑸混凝土抗折试验夹具；⑹水泥砂浆稠度仪；⑺水泥砂浆分层度仪；⑻胶砂流动度测定仪；⑼坍落度筒；⑽捣棒；⑾容量筒；⑿砂浆及混凝土各种试模若干；⒀水泥净浆搅拌机；⒁水泥标准稠度仪；⒂电子天平；⒃雷氏夹；⒄煮沸箱；⒅水泥胶砂搅拌机；⒆水泥胶砂振实台；⒇水泥胶砂试模；(21)恒湿养护箱；(22)水泥电动抗折试验机；(23)标准筛；(24)摇筛机；(25)压碎值测定仪；(26)容积升；(27)针片状规准仪；(28)游标卡尺；(29)砂当量试验装置；(30)静水天平；(31)电子秤；(32)烘箱；(33)抗渗仪。 |
|
4 |
沥青试验及沥青混合料试验设备 |
自动针入度仪，恒温水浴，低温延度仪(双数显)，软化点仪，闪点仪，薄膜烘箱；粘度仪；沥青混合料拌和机(20L)；马歇尔自动击实仪；马歇尔自动稳定度仪；沥青抽提仪(回流式)；浸水天平；最大理论密度测定仪 |
|
5 |
路基路面、桥梁涵洞试验检测 |
⑴环刀；⑵灌砂筒；⑶取芯机；⑷弯沉测试设备；⑸平整度测试设备；⑹摩擦系数测试设备；⑺路面构造深度测试仪；⑻触探仪；⑼红外温度仪；⑽砼数显回弹仪；⑾连续平整度仪；⑿钢筋保护层测定仪； |
|
6 |
路基、路面、构造物几何尺寸检测 |
⑴ 全站仪；⑵水准仪；⑶钢尺。 |
|
7 |
砌石工程常规试验检测 |
⑴ 砂轮磨平机；⑵低温试验箱；⑶切割机；⑷压力试验机；⑸游标卡尺 |
注：1、试验室原则上应具备上述试验检测能力，并配备相应试验检测设备；
2、附相关证明材料(如租赁合同、设备购置发票等)。
3.以上设备为最低标准,具体试验设备配备情况及数量随工程需求相应调整。
附件5-4-2办公及交通设施
5-4-2-1主要办公、生活用房配备要求
|
编号 |
名称 |
单位 |
数量 |
备注 |
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1 |
综合办公室 |
m2 |
120 |
|
|
2 |
会议室 |
m2 |
60 |
|
|
3 |
试验室 |
m2 |
100 |
养生池面积不小于20平米，配备恒温控制设备，自动喷淋设备 |
|
4 |
档案室 |
m2 |
20 |
|
|
5 |
住宿用房 |
m2 |
|
自定 |
|
6 |
厨房、餐厅 |
m2 |
|
自定 |
5-4-2-2主要办公设备配备要求
|
编号 |
名称 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
1 |
电脑 |
台 |
3 |
奔Ⅳ以上可上网 |
|
2 |
激光打印机 |
台 |
2 |
带扫描功能 |
|
3 |
复印机 |
台 |
1 |
可复印A3纸 |
|
4 |
相机 |
架 |
1 |
数码 |
|
5 |
座椅 |
套 |
|
每人一套 |
|
6 |
资料柜 |
套 |
|
满足资料存放 |
5-4-2-3主要通讯、交通设施配备要求
|
编号 |
名称 |
单位 |
总监办 |
备注 |
|
1 |
固定电话 |
部 |
1 |
可以接发传真 |
|
2 |
移动电话 |
部 |
|
专业监理工程师 每人一部 |
|
3 |
汽 车 |
辆 |
3 |
主任配备四驱越野吉普车，试验室配备四驱皮卡车 |
附件5-5 财 务
合同段：J1监理合同段
|
项 目 |
要 求 |
备 注 |
|
财务能力 |
1.投标人近3年营业额累计不少于人民币500万元。 2.投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率应表明其企业财务状况良好。 3.其他。 |
|
注：1.本表后应附近3年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表)及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的彩色扫描件；
2.相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的彩色复印件；
3.应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。
附件5-6 诉讼和履约
合同段：J1监理合同段
|
项 目 |
要 求 |
备 注 |
|
诉讼和履约 |
1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 4.其他。 |
|
注：投标人应对其未存在诉讼和履约事项出具一份承诺，并加盖公章。
附件6 评标办法
国道绥满公路长山乡至甘南北出口段改扩建工程施工监理招标评标办法
1. 总则
1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部2015年第24号令)及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用综合评估法。
2.评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1人和从黑龙江省交通运输厅公路工程评标专家库中随机抽取的评标专家4人共同组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
(1)对投标文件进行初步评审、资格审查；
(2)确定评审需澄清、核实的内容；
(3)进行商务、技术和财务的详细评审；
(4)综合评分并推荐中标候选人；
(5)建议是否重新招标；
(6)完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：
(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点；
(2)招标文件规定的评标办法；
(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
(1)初步评审；
(2)资格审查；
(3)详细评审；
(4)投标文件的澄清；
(5)综合评分；
(6)财务评审；
(7)推荐中标候选人；
(8)编写评标报告。
4. 初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；
(3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
(4)按照招标文件规定提供了(针对本项目)经公证的有效的法定代表人身份证明及经公证的有效的授权书(如有)原件(出具的公证书日期应与授权书的日期同日或之后)；
(5)监理服务期、工程质量目标、安全目标满足招标文件要求；
(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
一、有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
二、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
禁止招标人与投标人串通投标。
三、 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(7)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
5. 资格审查
评标委员会根据招标文件审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。
6. 详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款响应性方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
(2)投标人未增加投标人的责任范围，或减少投标人义务；
(3)投标人未提出不同的计量、支付办法；
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
(5)投标人对合同条款没有重大偏离；
(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.2 技术评审
技术评审主要内容和分值如下：
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内容 |
因素 |
评分标准 |
得分 |
最高分 |
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监理大纲(或监理方案)和措施（20分） |
质量控制 |
1、程序严谨，措施一般； |
4.8 |
8 |
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2、程序严谨，措施较好； |
4.9-6.3 |
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3、程序严谨，措施得力。 |
6.4-8 |
|||
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工期控制 |
1、程序严谨，措施一般； |
2.4 |
4 |
|
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2、程序严谨，措施较好； |
2.5-3.1 |
|||
|
3、程序严谨，措施得力。 |
3.2-4 |
|||
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计量支付 |
1、程序严谨，措施一般； |
2.4 |
4 |
|
|
2、程序严谨，措施较好； |
2.5-3.1 |
|||
|
3、程序严谨，措施得力。 |
3.2-4 |
|||
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合同管理 |
1、程序严谨，措施一般； |
2.4 |
4 |
|
|
2、程序严谨，措施较好； |
2.5-3.1 |
|||
|
3、程序严谨，措施得力。 |
3.2-4 |
|||
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对本工程重点、难点分析（10分） |
1、重点与难点明确，措施较好； |
6-8 |
10 |
|
|
2、重点与难点明确，措施得力。 |
8-10 |
|||
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对本项目的建议（10分） |
1、建议一般，可行性不强； |
6-8 |
10 |
|
|
2、建议有必要，可行性强。 |
8-10 |
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6.3 商务评审
主要内容和分值如下：
(1)监理人员及机构设置20分；
总监理工程师具有交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥专业高级技术职称， 8年及以上工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作6年及以上，得4.2分。
总监理工程师具有交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥专业高级技术职称， 10年及以上工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作8年及以上，得7分。
总监理工程师（备选）具有交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥专业高级技术职称， 8年及以上工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作6年及以上，得4.2分。
总监理工程师（备选）具有交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥专业高级技术职称， 10年及以上工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作8年及以上，得7分。
机构设置全面，得6分，机构设置较全面，得3.6分。
(2)监理设施和设备8分；
①设施、设备配置齐全，科学合理，6.5－8分；
②设施、设备配置较齐全，比较合理，4.8－6.5分。
(3)监理业绩与信誉22分。
业绩满足招标文件最低要求得7.2分；每增加50Km加1.2分，最多加4.8分。
信誉得分情况如下：
1）在黑龙江省交通运输厅2013年度、2014年度、2015年度公路施工企业信用评价中连续三年均取得AA级的投标人加10.0分；
2）在黑龙江省交通运输厅2014年度、2015年度公路施工企业信用评价中连续两年取得AA级的投标人加7.5分；
3）在黑龙江省交通运输厅2015年度公路施工企业信用评价中取得AA级的投标人加5.0分；
4）在黑龙江省交通运输厅2015年度公路施工企业信用评价中取得A级的投标人加2.5分；
6.4 财务评审(10分)
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督部门监督人员的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
(2)招标人给定投标控制价上的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内。
投标文件不满足以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正；
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)当监理服务费计费额、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
6.4.3计算评标基准价
通过财务建议书初步评审的报价为有效报价。评价基准价等于所有有效报价的算术平均值。
6.4.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表求如下：
式中：F1——投标人财务得分；
F——财务得分所占的百分比权重，F＝10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E＝1.5；若D1＜D，则E=1。财务得分最低为0分。
7. 投标文件的澄清
(1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金；
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8. 综合得分并排序
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和,如两个及以上投标人综合得分相同，则按技术评分单项分值高的优先。
9. 推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐综合评分排名第一的投标人为中标候选人，排名第二、第三的投标人为后备的中标候选人。
10. 评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
1.评标采用的标准、方法
2．评标附表内容：
附件1施工监理招标评标办法
附件2评标委员会成员名单
附件3开标记录表
附件4初步评审表
附件5资格审查表
附件6合同条款响应性评审表
附件7技术评审、商务评审评分表
附件8技术、商务评分汇总表
附件9财务初步评审表
附件10财务评审评分表
附件11综合评分汇总表
附件12投标人综合评分排序表
附件13推荐的中标候选人
附件7 附表
附表7-1 开标记录表(不适用)
附表7-2 问题澄清通知(见“范本”)
附表7-3 问题的澄清(见“范本”)
附表7-4 中标结果通知书(见“范本”)
附表7-5 确认通知(见“范本”)