1.采购条件
本招标项目太原市晋源东区地下综合管廊二期工程PPP项目已完成政府和社会资本合作(以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证，并由太原市人民政府批准采用政府和社会资本合作( PPP) 模式实施。招标人是经项目实施机构太原市城乡管理委员会授权的山西诚信市政建设有限公司。项目已具备招标条件，现邀请在中华人民共和国境内外合法设立，具有与本项目规模相当的投融资、建设、运营维护能力，且有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请，参加本项目的竞争。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
2.项目概况与采购范围
2.1项目授权主体：太原市人民政府（下称“市政府”）。
2.2项目实施机构：太原市城乡管理委员会（下称“市城乡管委”）。
2.3招标人：山西诚信市政建设有限公司
2.4项目名称：太原市晋源东区地下综合管廊二期工程PPP项目（四次）。
2.5项目合作期：30年
2.6项目编号：HAZB-ZC-FW-07170974-4
2.7项目背景
市政府决定以政府与社会资本合作（PPP）模式实施太原市晋源东区地下综合管廊二期工程，并授权市城乡管委作为本项目实施机构，通过公开招标方式选择本项目的社会资本，现准备进行资格预审。由中标社会资本与太原市人民政府授权山西诚信市政建设有限公司作为出资方代表（下称“山西诚信”）共同出资组建项目公司，由项目公司负责对太原市晋源东区地下综合管廊二期工程进行投资、建设、运营、维护；项目合作期期满，项目公司将项目设施无偿完好移交给市城乡管委或其指定的其他机构。
2.8项目采购需求
本项目采用公开招标方式选定具备相应能力的社会资本，接受联合体投标。中标社会资本与山西诚信共同出资组建项目公司，负责本项目的投资、建设、运营和维护。
2.9项目内容
本项目包括古城大街、龙山大街、纬三路、纬四路、万福路、万寿路和龙山路等7条路的地下综合管廊，管廊长度11.23公里。各管廊建设规模及内容如下：
（1）古城大街综合管廊：古城大街实施起点为新晋祠路，终点为新城西路，全长1.89km；管廊为五舱断面矩形布置，管廊断面尺寸15.0x3.3m。古城大街道路红线50米，管廊位于南侧机动车道和非机动车道下。
（2）龙山大街综合管廊：龙山大街实施起点为龙山路，终点为滨河西路，全长3.9km；管廊为三舱断面矩形布置，管廊断面尺寸7.2x3.0m。龙山大街道路红线30米，管廊位于北侧机动车道和非机动车道下。
（3）纬三路综合管廊：纬三路实施起点为新晋祠路，终点为万福路，全长1.53km；管廊为三舱断面矩形布置，断面尺寸9.3x3.3m。道路红线30米，管廊位于南侧机动车道下。
（4）纬四路综合管廊：纬四路实施起点为万福路，终点为新晋祠路，全长1.30km；管廊为两舱断面矩形布置，断面尺寸4.0x2.7m。道路规划红线宽20米，管廊位于北侧机动车道和非机动车道下。
（5）万福路综合管廊：万福路实施起点为纬三路，终点为迎宾路，全长0.63km；管廊为两舱断面矩形布置,管廊断面尺寸5.3x2.7m；道路红线30米，管廊位于西侧机动车道和非机动车道下。
（6）万寿路综合管廊：万寿路实施起点为纬三路，终点为迎宾路，全长0.64km；管廊为两舱断面矩形布置，断面尺寸5.3x2.7m。道路规划红线宽30米，管廊位于东侧机动车道和非机动车道下。
（7）龙山路综合管廊：龙山路实施起点为古城大街，终点为迎宾路，全长1.34km；管廊为两舱断面矩形布置，断面尺寸5.3x2.7m。道路规划红线宽30米，管廊位于东侧机动车道和非机动车道下。
入廊管线包含污水、给水、中水、热力、燃气、电力、通信等七种管线。
本项目可研批复总投资125101.99万元，根据2018年5月1日后实行新的增值税率进行调整的总投资为124052.45万元，建设期贷款利息为5390万元，合计项目总投资129074.45 万元（以上为本项目实施方案中数据，仅为参考，投标人在投报管廊服务费时，需结合施工总承包报价对项目总投资进行合理估算，不得直接以该参考总投资金额为准）。
作为项目采购方之一，山西诚信拟自建部分工程以确保项目实施进度，山西诚信自建部分的建设内容为龙山大街实验路交叉口~滨河西路以西565米（共计1.53公里）、古城大街晋祠路交叉口（100米）、龙山大街晋祠路交叉口（275米）、纬三路晋祠路交叉口（155米），占总施工部分的15%。
2.10项目招标标的
本项目以施工总承包总价、管廊服务费（包含综合管廊建设成本、运营成本、投资回报等）作为主要招标标的，同时考虑投标人的技术方案、资信、业绩、财务实力等，对投标人进行综合评价，选择综合评分最优的投标人作为本项目中标候选人。
2.11投标最高限价：
本项目设置最高限价
（1） 施工总承包最高限价：76022.224212万元（不包含自建段落）
（2） 管廊服务费最高限价：年度管廊服务费最高限价为12627万元/年，其中可用性服务费最高限价为11574万元/年、运维绩效服务费最高限价为1053万元/年。
3.申请人资格要求
（1）主体要求：可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由法人实体组成的联合体。
（2）资质要求：独立法人实体或联合体牵头方应具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。
（3）财务实力：独立法人实体或联合体牵头方净资产不少于30亿元人民币，且具有良好的银行信誉。
（4）企业信誉：投标人应具有合法的法律地位，参加本次投标前3年内，在经营活动中没有行贿受贿记录、没有重大违法记录。
（5）本项目接受联合体申请，如果申请人为联合体，联合体所有成员须满足以上第1条、第4条要求，联合体牵头方须满足以上第2条、第3条要求。
4.资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制。评审小组依据本文件规定的审查标准和程序，对递交的资格预审申请文件资料进行审查。在申请人通过初步审查和详细审查的基础上，对申请人的财务实力、业绩实力、投融资、建设及运营维护方案等进行量化打分。按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人数量为资格预审文件 “资格预审审查办法”中规定的数量。
5.资格预审文件的获取
有意向且符合上述资格条件的申请人应当在2018年12月21日至12月27日每日上午8时30分至11时30分，下午2时00分至5时00分（北京时间，法定节假日除外），在山西省太原市长风街705号和信商座19层报名并领取资格预审文件。
领取资格预审文件时须携带以下有效证件的原件和加盖申请人单位公章的复印件二套：
（1）企业法人营业执照（副本）；
（2）法定代表人身份证复印件，如供应商委托代理人不是法定代表人，委托代理人还需持有法定代表人授权委托书（委托书须附法定代表人复印件及受托人身份证）；
（3）资质证明材料：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质证书，且具备有效的安全生产许可证；
（4）财务能力方面的证明资料，包括2017年度财务年审计报告以及该申请人认为必要的额外财务资料；
（5）“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违反失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
（6）如果是联合体申请，联合体各成员均需提供上述（1）、（5）材料，同时需提供联合体协议书，联合体牵头方须提供（2）、（3）、（4）材料。
6.资格预审申请文件的递交
截止时间（申请截止时间，下同）为2019年1月14日15时00分，地点为山西省太原市长风街705号和信商座19层会议室。申请人的法定代表人或者委托代理人递交资格预审申请文件。
逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次资格预审公告在中国路桥招标网发布。
8.联系方式
项目实施机构：太原市城乡管理委员会
招标人：山西诚信市政建设有限公司
联系人：李冬云
电话： 13700549801
采购代理机构：山西华安建设项目管理有限公司
联系人：张宏、李娟、李莉、石亚琼、李延才
电话： 18234090694、18635582866、0351-2715169
传真：0351-2715151
9.质疑方式
申请人对资格预审公告有异议时应以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给采购代理机构。
10.监督部门及监督电话：
同级采购监管部门：太原市财政局
监督电话:0351-2023094