沿太行高速公路新乡段工程PPP项目社会资本招标资格预审公告--工程招标--招标公告--招标--路桥网

1、招标条件

本招标项目沿太行高速公路新乡段工程通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由新乡市发展和改革委员会以新发改投资【2019】270号文件批准。项目授权主体是新乡市人民政府、辉县市人民政府，项目实施机构是新乡市交通运输局（以下简称招标人）。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目条件

1. 项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）

（1）项目名称：沿太行高速公路新乡段工程PPP项目。

（2）招标方式：公开招标。

（3）招标编号：新乡政采招标采购-2019-187

（4）项目规模：沿太行高速公路新乡段，起于辉县市黄水乡老庄东南与新晋高速交叉处，沿山前区向西南方向延伸，设上八里互通和薄壁互通，接焦作段。沿太行高速公路新乡段项目全长约29.57公里，全部位于新乡市境内。本项目技术标准采用设计速度100公里/小时，双向四车道，路基宽度为26米。

高速公路主线主要工程规模：建设里程29.57公里；永久占地3561.3亩；填方227.8万立方米；挖方77.5万立方米；沥青路面568.722千平方米；设大桥4378米/13座，中小桥736.2米/11座，涵洞34道；设互通式立交4处，其中，枢纽互通2处，分离式立交17座，天桥5座，通道25道；设服务区1处，养护工区1处。

宝泉互通连接线主要工程规模：建设里程4.52公里；新增占地135亩。

（5）投资概算和资金筹措方案：建设项目主线29.57公里，投资概算246373.89万元，其中征地拆迁费用40205.90万元（其中占地指标费用12254.60万元）。宝泉互通立交连接线4.52公里，投资概算7382.81万元，其中征地拆迁费用1923.15万元（其中占地指标费用675.49万元）。

投资概算汇总金额为253756.70万元，其中征地拆迁费用42129.05万元（其中占地指标费用12930.09万元）。

项目公司由社会资本以自有资金（不得使用债务资金）出资成立，负责项目的投融资、建设、运营、维护和用户服务。项目资金来源：申请国内银行贷款203005.36万元，占比：80.0%；项目公司资本金50751.34万元，占比20.0%。

（6）项目地点：沿太行高速公路新乡段，起于辉县市黄水乡老庄东南与新晋高速交叉处，沿山前区向西南方向延伸，设上八里互通和薄壁互通，接焦作段。全部位于新乡市境内。

2. 采购需求

（1）招标范围：本次招标范围为沿太行高速公路新乡段工程PPP项目的社会资本。中标后即在实施机构与项目公司签订一个长期的PPP项目合同后，由项目公司承担投融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合作期满后公路及其附属设施、相关资料及相关权利等移交给政府方。

（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；

（3）项目合作期限：建设期3年、收费期40年（最终由招标结果确定）；

（4）项目回报机制：使用者付费；

（5）其他采购需求：无。

3. 其他

按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。

三、申请人资格要求

1.法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2.财务状况：

（1）申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2016—2018年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（2）2018年末经审计总资产额40亿元以上，净资产额12亿元以上。

3.投融资能力：申请人应承诺具有不低于项目总投资概算的投融资能力。

4.商业信誉：

（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内。

（2）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。

（3）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。

（4）申请人自行承诺不是新乡市人民政府市级融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42号文件规定的除外）。

（5）申请人需提供近三年（2016～2018年）内无重大违法记录承诺。

（6）本次采购不接受申请人或联合体施工总承包方信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级的申请人参与资格预审。

5.其他要求：申请人拟自行施工建设的，应具备相应资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业目录，且申请人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。

6.本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过4家，且联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。

注：申请人须满足上述全部资格条件。以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应需满足“法人资格、财务状况（1）、商业信誉”；联合体牵头人需满足“财务状况（2）”和“投融资能力要求”；施工单位需满足“其他要求”。

四、资格预审方法

1.资格预审方法：合格制。

2.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、政府采购政策

1.在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

2.如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

3.外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

六、获取资格预审文件：

1.时间：2019年09月02日至2019年09月06日（法定节假日除外）。

2.地点：申请人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载资格预审文件及资料（详见http：//www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）。潜在供应商在网上可下载资格预审文件。

3.方式：

（1）申请人必须申请注册加入《新乡市公共资源交易平台交易主体信息库》后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面《交易主体信息库入库须知》）。因未及时办理入库手续导致无法获取资格预审文件的，责任自负。

（2）申请人获取资格预审文件方法：本项目只接受网上获取资格预审文件。潜在申请人需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址http：//www.xxggzy.cn）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行获取资格预审文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网）。

4.售价：文件售价0元/份。

注：1）获取资格预审文件后，供应商请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏目下载最新版本的申请文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本申请文件制作工具查看资格预审文件和制作电子申请文件。

2）按以上要求获取了资格预审文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在资格预审预备会后由评审小组独立负责，未通过资格预审的将视为无效投标。

七、资格预审申请文件的递交

1.递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2019年09月23日 08时30分（北京时间）。

2.递交资格预审申请文件的地点为：加密电子申请文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子申请文件（.nxxtf格式及*.doc或*.docx或*.pdf格式，U盘介质，资格预审预备会后退还）于资格预审申请文件递交截止时间前递交至资格预审审查地点。未加密电子申请文件应与加密电子申请文件为同时生成的版本。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

八、资格预审审查日期及地点

1.资格预审审查日期：2019年09月 23日 08时30分（北京时间）。

2.资格预审审查地点：新乡市公共资源交易管理中心（人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）第二开标室。

3、资格预审审查时，申请人必须携带本单位CA密钥对加密申请文件进行解密。

4、加密电子申请文件逾期上传、未加密的电子申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《河南省政府采购网》、《中国路桥招标网》上发布，公告期为5个工作日。

十、其他注意事项

1.申请人编制申请文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在主体信息库中已登记的信息中选取。未在市场主体信息库中登记的上述内容，不再作为评审依据。申请人及时对主体信息库的相关内容进行补充、更新。

2.各类参与交易主体的基本情况、资质业绩、履约情况等企业信息收录建库，交易系统自动将信息对外公开并接受社会监督，因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。

十一、联系方式