项目概况
长春至太平川高速公路PPP项目选择社会资本方采购项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在登录“松原市公共资源交易中心网（http://syggzy.jlsy.gov.cn）”下载资格预审文件,未进行网上注册验证并办理CA认证的申请人将无法参与招标采购活动。 领取资格预审文件，并于2021年01月13日 09点00分 （北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：JLZSZB20-262
项目名称：长春至太平川高速公路PPP项目选择社会资本方采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：1049869.7922000 万元（人民币）
最高限价（如有）：1049869.7922000 万元（人民币）
采购需求：
1.项目编号：JLZSZB20-262
2.项目名称：长春至太平川高速公路PPP项目选择社会资本方采购项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：初步设计概算总投资10,498,697,922元
5.采购需求：长岭县人民政府授权长岭县交通运输局为本项目的项目实施机构，选择长春至太平川高速公路PPP项目的社会资本方，采用“建设-运营-移交（BOT）”的方式，社会资本方中标后，由社会资本中具有相应资质条件的成员单位为工程总承包方，进行工程总承包，PPP 合同期满，项目公司应按照合同约定将项目设施 （含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、 土地使用权、各信息系统、维护手册等）无偿移交给长岭县人民政府或其指定机构。
6.项目内容：初步设计批复内容为全线长164.473公里，设置大桥362米/3座，中桥941米/15座，小桥42米/2座，涵洞137道；互通式立交11处，分离式立交23处，通道56处，天桥83处；服务区3处，停车区3处，管理处3处，养护工区3处，收费站9处。主线采用双向四车道高速公路建设标准，设计时速120公里/小时，路基宽度27米。
7.合同履行期限：项目合作期为33年，其中建设期为3年，运营期30年。
8.项目地点：长春至太平川高速公路起点位于长春市绿园区城西镇张家窝棚村，与长春市规划的新月路相接，经龙王乡、三岗乡、永久镇、太平山镇、光明乡、流水镇、前七号镇、八十八乡、集体乡、长岭镇，终点位于长岭县太平川镇蛤蟆沁村何家窝棚屯西北侧，接双辽至洮南高速公路。
9.本项目接受联合体投标。
合同履行期限：项目合作期为33年，其中建设期为3年，运营期30年。
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2020〕9 号）等；
3.本项目的特定资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2020〕9 号）等；3.申请人不包括本级政府所属未与政府脱钩的融资平台公司及本级政府其他控股国有企业。4.申请人须具备以下资格条件：4.1具有良好的资信和投融资能力,具有金融机构出具有效的额度不低于60亿元的授信证明，具有银行或其他信用评级机构出具有效的信用等级2A（含）及以上。4.2总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上；4.3最近连续三年（2017、2018、2019）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；4.4具有不低于项目估算的投融资能力，其中净资产不低于项目估算投资的35%；4.5具有公路工程施工总承包壹级及以上资质或公路行业设计甲级及以上资质的单位，在其资质证书许可范围内开展本项目工程总承包业务，并满足现行工程总承包相关政策文件的要求。施工单位须具有建设行政主管部门核发的年检有效的《安全生产许可证》。4.6施工单位拟派出的项目经理须具有公路工程专业壹级注册建造师和高级职称，且具有安全生产考核B证，为申请人在职人员（证书上显示单位名称）；或设计单位拟派出的项目负责人须具有建筑或结构注册工程师和高级职称，为申请人在职人员（证书上显示单位名称）。5.申请人从2015年1月1日至递交资格预审申请文件截止时间前须具备PPP项目业绩，项目总投资累计不少于人民币50亿元（包括BOT、ROT、DBFOT等各种运作方式的PPP项目）。注：业绩认定以签订的ppp项目合同为准。6.申请人商业信誉、经营情况良好，无重大违法行为，相关资产没有处于被接管、破产等不良状态。7.本次资格预审接受联合体资格预审申请。以联合体形式参与投标的申请人，联合体中牵头单位应满足上述1、2、3、4.1、4.2、4.3、4.4、5、6项条件，联合体应满足以上1-6项条件，同时联合体还应具备以下条件：（1）联合体成员数不得超过五家，各成员均应在境内依法注册成立并有效存续的法人或其他组织；（2）资格预审合格后，联合体组成成员不得再发生变化，中标后，未经项目实施机构的书面同意，各联合体成员拟承担的工作和责任不得变动。8.本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人参与资格预审（详见财库[2016]125号文件）。9.一个申请人只能提交一个资格预审申请文件。但如果申请人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）具有投资参股关系的关联企业（母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司）；（2）或具有直接管理和被管理关系的母子公司；（3）或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人单位。若出现上述情况，则先递交资格预审申请文件成功者为有效申请人。
三、领取资格预审文件
时间：2020年12月22日 至 2020年12月28日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录“松原市公共资源交易中心网（http://syggzy.jlsy.gov.cn）”下载资格预审文件,未进行网上注册验证并办理CA认证的申请人将无法参与招标采购活动。
获取资格预审文件的方式：网上下载
四、资格预审申请文件的组成及格式
可详见附件
五、资格预审的审查标准及方法
本项目资格预审采用有限数量制。通过综合评分的方式，评选出前7名潜在申请人，如潜在申请人不足7名，则采用合格制（不少于3家）认定的方式进行采购。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 2021年01月13日 09点00分 （北京时间）前，将申请文件提交至松原市公共资源交易中心3楼土地竞价室（松原市宁江区东镇东路3518号）。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年01月13日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
1.为有效减少人员聚集，阻断疫情传播，请参加采购活动人员自行做好防护措施；
2.本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、松原市公共资源交易中心网、吉林省公共资源交易公共服务平台、吉林省政府采购网上发布。
3.逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
4.原中标社会资本方与政府方因故无法继续履行《长春至太平川高速公路PPP项目PPP合同》、《长春至太平川高速公路PPP项目合作备忘录》及《补充协议》、《补充协议（二）》，经协商一致，已终止《长春至太平川高速公路PPP项目PPP合同》、《长春至太平川高速公路PPP项目合作备忘录》及《补充协议》、《补充协议（二）》。原中标社会资本方就长春至太平川高速公路PPP项目已完成和正在进行中的工作，由中标社会资本方无条件承接,并及时支付给原中标社会资本方所有的费用，具体事宜由中标社会资本方和原中标社会资本方协商解决。
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：长岭县交通运输局
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量：是
限定社会资本方法及标准：
联合体成员数不得超过五家，各成员均应在境内依法注册成立并有效存续的法人或其他组织；
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
可详见附件
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
可详见附件
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：长岭县交通运输局
地址：长岭县永久东路1483号
联系方式：0438-7225672
2.采购代理机构信息
名 称：吉林智晟项目管理有限公司
地 址：中东财富中心7楼（长春市东蔚山路与幸福街交汇）
联系方式：李伟新0431-80526067
3.项目联系方式
项目联系人：李伟新
电 话： 0431-80526067