1．招标条件

本招标项目鲁甸至巧家高速公路 (以下简称“本项目”)工程可行性研究报告已由云南省发展和改革委员会以（云发改基础〔2020〕988号）文批准建设。本项目业主为昭通市鲁巧高速公路投资开发有限公司，招标人为昭通市高速公路投资发展有限责任公司 （以下简称“招标人”），招标代理机构为华杰工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）。建设资金来自地方自筹和银行贷款。经昭通市人民政府同意，本项目采用“投资人暨合作承包建设者”方式进行建设。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 建设地点：本项目位于云南省昭通市境内。

2.2建设规模：线路起点位于鲁甸县龙头山镇东侧，设置龙头山枢纽立交连接G7611都匀至香格里拉高速公路，经龙头山镇沿河村、荒田村、光明村，跨牛栏江进入巧家县，经包谷垴乡、老店镇、崇溪镇、中寨乡，止于巧家县迤博溪附近，设巧家枢纽立交接格勒至巧家高速公路，路线全长约78.8公里（鲁甸县境内14.97公里，巧家县境内63.83公里），按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路–I级。其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01–2014）执行。

主要控制点：龙头山枢纽立交、牛栏江、包谷垴乡、老店镇、崇溪镇、中寨乡、巧家枢纽立交。同步按三级公路标准建设互通立交连接线3处8.55公里，其中：包谷垴立交连接线3.0公里；崇溪立交连接线2.6公里；中寨立交连接线2.95公里。全线设置特大桥1座，大桥34座，中小桥9座；设置特长隧道8座，长隧道8座，中隧道4座，短隧道1座；设置互通式立交6处、分离式立体交叉3处；设养护工区1处、隧道管理所20处、设桥梁管理所1处，收费站4处、综合服务区1处、加水站2处及其他必要的交通工程和沿线设施。

项目估算总投资1668041.89万元。

2.3 计划工期：暂定42个月。

2.4 招标范围及标段划分：招标范围为选择鲁甸至巧家高速公路投资人暨合作承包建设者。其中，合作承包建设范围为本项目全部土建工程及路面工程施工任务，包括进场道路、路基、路面、桥涵、隧道、交叉工程、水保的（不含景观绿化及环保工程、交通安全设施工程、沿线房屋建筑设施工程，隧道通风、照明、消防、供配电等机电工程及监控、收费、通信三大系统工程等）施工及缺陷修复。

本次招标共划分为1个标段。具体如下表：

2.5 合作模式

2.5.1招标人已为项目具体实施成立了项目公司，项目公司负责项目投融资、建设管理、运营、养护等。中标人即为项目公司增资扩股社会投资人（以下简称“投资人”），投资人出资项目资本金为26亿元（投资人出资额不因项目投资额或资本金比例变化而增减）。投资人按其出资额占项目估算总投资的比例持有项目公司股权。同时，由投资人承担合作承包建设范围内的施工任务。投资人按合同约定可在项目交工验收合格之日后5年内转让项目公司全部股权（转让前，需完成合作承包建设范围内工程结算），招标人行使股东优先购买权。

2.5.2项目资本金以外的其余建设资金由项目公司依法融资。招标人负责协助项目公司获取融资，投资人按要求提供资料。投资人不承担项目公司融资及运营期亏损、现金流缺口弥补责任，同时也不享有项目公司利润分配。

2.5.2合作承包建设合同价格确定原则：

根据经交通运输主管部门批复的设计图纸，按照中华人民共和国交通运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830—2018)及其配套定额，云南省交通运输厅关于印发《云南省公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定》的通知（云交建设[2019]34号）及其补充配套的相关定额、《公路工程工程量清单计量规范》（DB 53/T 2001.1-2014）、《公路工程工程量标准清单》（DB 53/T 2001.2-2014）的规定，结合其他相关行业清单计价规范、云南省交通运输厅工程造价管理局发布的《云南省交通运输工程材料及设备指导价》及其有关计价依据和相关文件、办法等，编制合作承包建设范围内对应部分的各清单子目单价和工程总价，并经行业主管部门审查批准的工程量清单预算及投资人投标时填报的工程量清单预算下浮率确定。

3．申请人资格要求

3.1 本次资格预审要求申请人须同时具备投资能力和施工能力。

3.1.1申请人的资质要求：

①在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

②满足以下a、b、c中的任一项，且具备有效的安全生产许可证：a)具有公路工程施工总承包特级资质；b)同时具有公路工程施工总承包壹级资质和隧道工程专业承包壹级资质；c)同时具有房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包壹级资质；

③具有省级及以上交通运输主管部门认定的公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级（及以上）资质或委托具有公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级（及以上）资质的试验检测机构组建工地试验室。

3.1.2申请人的财务要求：

①2019年年末总资产150亿元人民币以上；2019年末净资产25亿元人民币以上；

②最近连续三年（2017年至2019年，如申请人成立不足三年，则自成立之日以来）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如申请人成立时间不足一年，则财务报告可不经审计，但申请人须对其提供的财务报告的真实性负责）；近三年（2017年至2019年，如申请人成立不足三年，则其自成立之日以来）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.1.3 申请人的业绩最低要求：

①近五年（2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）内至少具有1项基础设施建设项目（含在建项目)投资经验；

②近五年（2015年1月1日以来，以竣（交）或完工日期为准）内完成过1座单洞长度不小于3公里的隧道施工业绩；

③近五年（2015年1月1日以来，以竣（交）或完工日期为准）内完成过1座特大桥施工业绩；

④近五年（2015年1月1日以来，以竣（交）或完工日期为准）内完成过1项里程长度不小于20公里的高速公路路面工程施工业绩。

3.2申请人还应在人员、信誉等方面具有相应的能力。

3.3 本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

①联合体各成员均应满足3.1.1款的第①项、第3.1.2款的第②项的要求；

②联合体总体能力满足3.1.1款的第②、③项、第3.1.2款的第①项、第3.1.3款的要求；

③联合体各成员涉及出资的，其2019年末的净资产应不小于其出资额；

④联合体所有成员数量不得超过 8家。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得提出资格预审申请。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，对同一标段提出资格预审申请的，最多只能有一家单位通过资格预审。

3.5申请人在国家企业信用信息公示系统（http:// www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

3.6按照《昭通市保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于加强工资支付信用审查有关事项的通知》（昭保支办发〔2018〕6号）要求，各申请人须于资格预审文件获取截止时间前，将企业社会统一信用代码证（扫描件）和《工资支付信用记录查询申请表》（下载网址http://www.zt.gov.cn/lanmu/zwgk/contents/1904/159458.html）报昭通市劳动保障监察支队（电子邮箱ztxysc@126.com），昭通市劳动保障监察支队收到并审查后，于项目资格预审申请文件截止时间当日9时前向交易中心统一反馈工资支付信用审查情况提交评审委员会评审。对未按时提供工资支付信用查询申请或有拖欠农民工工资行为的各类企业，一律不得通过资格预审。

3.7本项目农民工工资管理按《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《昭通市交通运输局关于将解决拖欠农民工工资问题纳入长效动态管理工作的通知》（昭市交通【2017】59号）和《关于扎实做好2018年度保障农民工工资支付重点工作的通知》（昭人社通【2018】62号）执行。申请人中标后必须实行人工费与工程款分账管理制度，并设立农民工工资专用账户进行管理，实行按月足额支付农民工工资。

4．资格预审方法

本次资格预审采用 合格制 。

5．资格预审文件的获取

请申请人于2020年12月24日 9时00分至 2020年12月31日23 时59分（北京时间，下同） ，登录昭通市公共资源交易电子服务系统（网址：http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子资格预审文件及其它招标资料，电子资格预审文件格式为*.BZBJ；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昭通市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，获取资格预审文件。注：此为获取资格预审文件的唯一途径。

6．资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间（申请截止时间，下同）为：2021年1月28日9时00分。

递交方式：网上递交网址为：http://ztggzyjy.zt.gov.cn，申请人须在申请截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件（如因修改重新上传资格预审申请文件后，需再次确认并打印回执）。

网上递交电子资格预审申请文件后，还须在资格预审文件开启现场递交刻录资格预审申请文件的光盘和U盘，地址：云南省公共资源交易中心二楼3号开标厅（昆明市高新经济技术开发区科发路269号交易大厦）。刻录资格预审申请文件光盘和U盘逾期送达或者未送达开标地点的，视为撤回资格预审申请文件，招标人不予受理。

6.2各申请人在资格预审文件开启时必须携带编制资格预审申请文件时加密的数字证书（CA）到开启现场进行资格预审申请文件的现场解密，如因申请人自身原因导致所递交的资格预审申请文件无法现场解密的，后果及责任由申请人自行负责。

6.3特别说明

公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。

①请本项目各方参与主体（招标人代表、申请人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近14天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。

②申请人代表原则上只允许1人进入开标厅参加开标会议，最多不超过2人。

7．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在云南省公共资源交易信息网、昭通市政府门户网站、昭通市公共资源交易电子服务系统上发布。

8．联系方式

招标人：昭通市高速公路投资发展有限责任公司

地址：昭通市昭阳区珠泉路117号

邮政编码：657000

联系人：顾松

电话：0870-8884977

 

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层

邮政编码：100029

电话：010-64997351

传真：010-64997367

联系人：郭蝉锋、吕迪

 

2020年  12 月 23 日