交易编号：A04-12620000224333349J-20211124-035738-4
1、招标条件
新建天水至陇南铁路项目已由甘肃省发展和改革委员会以甘发改交运〔2020〕717号和甘发改交运〔2021〕776号文批准建设。项目业主为甘肃天陇铁路有限公司，资金来源为政府资金、企业自筹及银行贷款，项目资金来源已落实。项目已具备招标条件，甘肃省招标中心有限公司受项目业主的委托，现就该项目的股权投资+EPC工程总承包进行公开招标。
2、概况与招标范围
2.1、项目名称：新建天水至陇南铁路股权投资+EPC工程总承包
2.2、线路概况：
本项目位于甘肃省东南部的天水、陇南两市境内。线路北起天平铁路杨家碾站，向南跨渭河与嘉陵江水系分水岭经娘娘坝镇后进入陇南市境内，跨西汉水后逆平洛河择岸而上，在翻越西汉水与白龙江分水岭后接入兰渝铁路陇南西站，线路整体呈东北—西南走向。项目按照国铁I级，单线电气化，时速160km/h设计，新建正线全长208.207km，正线设桥24.515km/37座，隧道162.618km/25座，桥隧比89.88%。配套修建天水站联络线2.4km，陇南西站疏解线3.177km；改建既有天平线正线及疏解线1.413km。全线共分布车站18处，其中新建车站16处。
2.3、项目建设地点：甘肃省天水市、陇南市。
2.4、招标内容与招标范围：
（1）招标内容为新建天水至陇南铁路股权投资+EPC工程总承包；
（2）招标范围为新建天水至陇南铁路工程（含天水、陇南地区相关工程）施工图设计、施工图设计修改等设计阶段工作、设备材料采购和全部工程施工（不含地方政府负责的征地拆迁、不含先期已开工段)。按《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（TZJ1001-2017）综合概算章节表对应：包括第一章道路改移、砍伐与挖根、建筑垃圾清运、临时用地、三电及管线迁改等费用、第二章路基工程、第三章桥涵工程、第四章 隧道和明洞工程、第五章轨道工程、第六章通信信号信息工程、第七章电力及电力牵引供电工程、第八章房屋、第九章其他运营生产设备及建筑物、第十章大型临时设施和过渡工程、第十一章施工图设计费、营业线施工配合费、安全生产费、配合辅助工程等。包含施工现场的技术服务及技术指导、联调联试、竣工验收、质保期内的维修、售后各项服务等全过程，并全面承担和负责本项目设计、施工、竣工验收阶段的质量、安全、工期、造价、环水保等的管理及项目投资，组织实施静态检测、动态检测、运行试验、开通达标评定等竣工验收及开通运营涉及国铁集团和负责运营的铁路局集团公司相关工作。（详见招标工程量清单）
2.5、计划开工日期：计划开工日期以批复的施工组织设计为准，计划施工总工期：5.5年（含联调联试及运行试验）。
2.6、标段划分：本次招标划分为二个标段，天水至成县车站段（含） 和成县车站（不含）至陇南段，每一标段中标人即为本项目投资人之一。
TLZB－1标段（DK8+000-DK115+432）范围为天水至成县车站段（含）（含新建天水站联络线，改建既有天平线正线、改建在建天平线疏解线，接轨引起的杨家碾站改建工程以及开行动车引起的天水站改建工程）施工图设计、施工图设计修改等设计阶段工作、设备材料采购和全部工程施工。包含施工现场的技术服务及技术指导、联调联试、竣工验收、质保期内的维修、售后各项服务等全过程，并全面承担和负责本项目设计、施工、竣工验收阶段的质量、安全、工期、造价、环水保等的管理及项目投资，组织实施静态检测、动态检测、运行试验、开通达标评定等竣工验收及开通运营涉及国铁集团和负责运营的铁路局集团公司相关工作。（详见招标工程量清单）。
TLZB－2标段（DK115+432-K363+796.34（兰渝线））范围为成县车站（不含）至陇南段（含新建陇南西站疏解线，接轨引起的陇南西站改建工程）施工图设计、施工图设计修改等设计阶段工作、设备材料采购和全部工程施工。包含施工现场的技术服务及技术指导、联调联试、竣工验收、质保期内的维修、售后各项服务等全过程，并全面承担和负责本项目设计、施工、竣工验收阶段的质量、安全、工期、造价、环水保等的管理及项目投资，组织实施静态检测、动态检测、运行试验、开通达标评定等竣工验收及开通运营涉及国铁集团和负责运营的铁路局集团公司相关工作。（详见招标工程量清单）
2.7、建设模式：本项目采取“股权投资+EPC工程总承包”模式，具体如下：
2.7.1股权投资部分
①新建天水至陇南铁路引入社会资本建设项目：每标段承包人投资资金不低于10亿元，该投资资金应按《增资扩股协议》约定的出资时间以货币资金形式足额到位，按照出资金额取得甘肃天陇铁路有限公司对应股份。若中标人为联合体，联合体牵头人代表各成员方出资并持有甘肃天陇铁路有限公司对应股份。
②投资收益率：投资收益率按五年期基准LPR上浮30%控制。
③股权回购约定：若项目静态验收后三年内指标达不到约定数额，甲方承诺回购。
④股权回购：甲方有权提前按原值进行回购，并按约定的投资收益率支付收益。
2.7.2设计施工总承包部分
总价合同承包方式。
2.8投标人可对本项目两个标段同时参与竞标，但最多只能中一个标段。
3、投标人的资格要求
3.1 投标人资格和资质：
3.1.1投标人必须是注册在中国境内，具有独立法人资格，营业执照合法有效，具备独立承担民事责任能力的企业。
3.1.2 勘察设计资质：投标人须同时具备工程勘察专业类（岩土工程勘察）甲级及以上资质和工程设计铁道行业甲（II）级及以上资质。
3.1.3 施工资质：承担各具体分段项目施工任务的联合体成员均须具备公路、铁路、建筑、市政公用任意一项施工总承包特级资质。
3.2 项目负责人资格：
3.2.1项目总负责人（项目经理）具有铁路工程相关专业高级技术职称、铁路一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书、8年及以上铁路工程项目管理工作经验，有EPC项目的管理经历。
3.2.2勘察设计负责人具有铁路工程相关专业高级技术职称、8年及以上铁路大中型项目设计工作经验。
3.2.3施工负责人具有铁路工程相关专业高级技术职称、铁路工程专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书、5年及以上铁路、公路、建筑、市政项目管理工作经验；
项目总负责人（项目经理）可以与施工负责人为同一人，但资格条件须应按较高者确认。若为联合体投标，项目总负责人（项目经理）、项目总工程师、财务负责人、质量负责人、安全负责人须为联合体牵头人在职人员。
3.3 业绩要求：投标人近5年（2016年12月1日至2021年11月30日）内至少有2项建设工程的EPC总承包业绩、具有长度3km及以上隧道工程施工业绩、具有设计速度目标值不小于160km/小时铁路电务及电气化工程施工业绩、与本工程标准相适应的站前、机械铺轨施工业绩（业绩以中标通知书或合同为依据，联合体任一方具备均可）。
3.4 财务要求：
3.4.1投标人应具有良好的信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态；提供近三年（2018-2020年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务年度审计报告（复印件）。
3.4.2独立投标人或联合体牵头人近三年（2018-2020年度）年平均营业收入不低于200亿元，近三年年平均净利润不低于2.5亿元。
3.5 信誉要求：
3.5.1诉讼及仲裁：近三年（2018年12月1日至2021年11月30日）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违约行为而引起的诉讼和仲裁。
3.5.2履约情况：近三年（2018年12月1日至2021年11月30日）不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。
3.5.3近一年内（2020年12月1日至2021年11月30日）不曾在甘肃省铁路投资建设集团公司管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故。
3.5.4凡是参与本次投标等活动的单位和个人，均应当提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）检索条件为”刑事案件（企业名称）行贿”查询企业无行贿犯罪结果并网络截图（以本招标公告发布之日后截图为准）。
3.5.5本次招标不接受经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询后显示为失信被执行人的投标人以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（以本招标公告发布之日后截图为准）。
3.6联合体投标：本项目接受联合体投标，且以上第3.4.1、3.5条款联合体各方均需满足。联合体各方须签订联合体协议书，由施工企业牵头，明确联合体牵头方，明确联合体各方承担的工作范围和责任。
注：本招标文件中所涉及的企业营业执照、资质证书等相关证件复印件均需加盖公章。
4、资格审查方式
本项目采用资格后审，投标人自行判断是否符合公告要求，并决定是否参加投标，资格审查不合格的投标文件将按无效标处理。
5、招标文件获取：
5.1社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。
5.2请投标人于2021年12月3日18时00分至2021年12月10日18时00分（北京时间，下同，节假日不休息）登陆甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）免费下载招标文件。网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间，（规定时间为 n × 24 小时，n≧5）。
5.3投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃省公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
6、监督部门
监督部门：中共甘肃省铁路投资建设集团有限公司纪律检查委员会综合室
联系电话：0931-8378750
7、投标文件的递交
7.1受疫情影响，本项目的开评标活动为通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。
网上开标时间：2021年12月24日09时00分；
开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第七开标厅（线上开标）。
开标系统网址：（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）。
7.2未在网上系统注册登记或者逾期上传的或者未上传至甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统或者不按照招标文件要求提交的投标文件，招标人不予受理。
7.3所有投标人在开标当日上传成功后，按招标文件规定的份数将纸质版和电子版投标文件邮寄给招标代理机构。内容必须和上传至开标系统的投标文件的内容一致，且签章齐全（如不一致以上传至开标系统的为准）。
8、发布公告的媒介
本招标公告同时在《甘肃省公共资源交易网》、《甘肃经济信息网》等媒体上同时发布。
9、联系方式：
招 标 人：甘肃天陇铁路有限公司
地 址：兰州市城关区北滨河东路72号甘肃铁投大厦15层
联 系 人：常佳丽、杨少华
联系电话：0931-8362381
代理机构：甘肃省招标中心有限公司
地 址：兰州市城关区飞雁街118号陇星大厦13层1301室
联 系 人：周江玥、冶金明
联系电话：0931-2909761、2909771
电子邮件：429306829@qq.com
2021年12月3日