重庆市石柱土家族自治县城市品质提升基础设施PPP项目社会投资人招标公告

本招标项目重庆市石柱土家族自治县城市品质提升基础设施PPP项目（项目名称）已由石柱土家族自治县人民政府以石柱府复〔2022〕57号批准实施，石柱土家族自治县人民政府授权石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会作为实施机构，招标人为石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会。项目已具备招标条件，现对该项目的社会投资人进行公开招标。

2.1 建设地点：石柱县城区及部分村镇

2.2 项目概况与建设规模：本项目主要包括8个新建及改扩建项目和2个资源匹配项目：新建及改扩建项目包括：1、石柱县龙河都督大桥项目；2、石柱县甑子坪片区基础设施建设项目；3、石柱县土地塝棚户区城市支路工程；4、石柱县土地塝棚户区干溪子安置房配套道路；5、石柱县土地塝棚户区市民广场安置房配套道路；6、石柱县国道G351沪渝高速三店互通至南宾（体育馆）段公路升级改造工程；7、石柱县G351县城绕城公路工程；8、龙河和玉带河两河沿线安全治理和照明提升工程。资源匹配项目包括：9、石柱县乡镇及农村供水厂项目；10、石柱县县域广告牌运营项目。（详见招标文件第七章 发包人提供的资料）

2.3 本次招标项目总投资额：本项目PPP总投资230030万元，建设投资为221000万元，其中：工程费用158347万元，工程建设其他费用45085万元（包括建设用地费28739万元），预备费17568万元。建设期利息9029万元。（项目总投资最终以主管部门审批为准）

2.4 招标范围：负责承担PPP项目范围内的投融资、建设、运营维护及移交等全部工作，具体详见招标文件。

2.5 项目合作期：本项目合作期限为25年。本项目总建设期为3年（各子项起始/结束时间不同，各子项目建设期为1年～3年不等）。（详见招标文件第七章 发包人提供的资料）

2.6 标段划分（如有）：本项目划分为一个标段

2.7 其他：

2.7.1 项目运作方式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式，同时匹配经营资源。

2.7.2 资金来源和投融资结构：本项目资金来源为项目资本金及项目融资。

1. 项目资本金

本项目资本金占总投资的20%,为46006万元，政府方与社会资本按1：9的股权比例出资，全部为自有资金。其中政府方出资4601万元，社会资本出资41405万元。首期项目资本金与项目公司注册资本金5000万元等额，由政府出资代表和社会资本按股权比例注资到位，剩余项目资本金以政府方与社会资本的股权比例，按项目建设进度需求分期投入。具体资本金投入计划在PPP项目协议中约定。

2. 项目融资

项目所需债务资金占项目总投资的80%，为184024万元，由项目公司负责融资。项目公司需按项目建设运营资金需求进度进行融资。项目公司可以在本项目合作期内，以本项目的收益权向金融机构质押融资。项目公司融资不足或不及时的，社会资本有义务通过采用其他方式补足融资，政府方不承担项目任何融资义务。

3.1  本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：

（1）具备建设行政主管部门颁发的有效的施工资质：

投标人须具备以下①、②资质条件之一

①同时具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包一级及以上资质；

②同时具备建设行政主管部门颁发的有效的房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质。

3.1.2 本次招标要求投标人具备的财务要求

（1）2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损；

（2）2019年、2020年、2021年三年资产负债率平均值不高于85%；

（3）2021年末净资产不低于4.6亿元人民币。

3.1.3 本次招标要求投标人具备的业绩条件：自2017年1月1日起至投标截止日止（以投资合同签订时间为准），投标人在中国大陆地区应至少具有一个独立承担或以联合体牵头人身份承担的总投资达到人民币10亿元及以上且在财政部政府和社会资本合作中心项目管理库内显示为执行阶段的PPP项目业绩；

3.1.4 投标人还应在人员、设备、资金等方面具有相应的实施能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条内容。

3.2  本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 联合体组成单位不超过 3 家，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表1.4.2项内容 。