本次招标项目南充至大竹高速公路项目（以下简称“本项目”）工程可行性研究报告已通过四川省发展和改革委员会和四川省交通运输厅联合评估，《南充至大竹高速公路项目特许经营方案》已通过四川省发展和改革委员会审核，采取特许经营模式中“建设—运营—移交”（BOT）方式实施。本项目招标人为达州市人民政府、 广安市人民政府 、南充市人民政府，本项目实施机构为达州市交通运输局，招标代理机构为四川公路工程咨询监理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目概况
项目全线涉及三市五区县（南充市高坪区、蓬安县、广安市广安区，达州市渠县、大竹县）。
路线整体呈东西走向，起于高坪区胜观镇接 G42 沪蓉高速，经高坪区长乐镇、蓬安县罗家镇、银汉镇，设隧道穿至广安区花桥镇，向东与G85银昆高速交叉后从花桥镇西南侧过境，经龙台镇、肖溪镇与 S15 通广高速交叉，继续向东经渠县鲜渡镇后设特大桥跨渠江，在渠县琅琊镇北侧上跨襄渝铁路，在琅琊镇堰坝村下穿渝西高铁后设华蓥山1号隧道（全长 1745 米）、华蓥山2号隧道（全长8625 米）穿华蓥山,止于大竹县庙坝镇牌坊枢纽，顺接大竹至垫江高速，并设十字枢纽连接 G65 包茂高速。
本项目路线全长77.15公里，采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度 100 公里/小时，整体式路基宽度 33.5 米。估算总投资169.18亿元。同步建设隆兴、银汉、龙台、琅琊 4 条连接线，全长10.3公里，根据所连接道路的技术标准等级确定连接线均采用二级公路/三级公路，路基宽度 10 米/8.5米。桥隧占路线长度的 44.06%。本项目总占地8597亩，新增占地7858亩，拆迁建筑物226322平方米，拆迁电力、电讯线70.5千米。
2.1.2建设期及收费期：本项目建设期预计4.5年。收费期不得超过法定期限（国家现行规定最长不得超过30年）。
2.2招标范围
本次招标范围为南充至大竹高速公路项目的投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，项目资本金应不低于项目总投资的 20 %。
招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与成立的项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的实施计划制订、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）投融资能力：2024年年末净资产不低于34亿元人民币，且净资产不低于其在本项目的出资额；
（3）财务状况：最近连续三年（2022年～2024年）每年均为盈利，并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或债务重组期间，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；
注：因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的，除按照新成立后的实际年份提供外，还应提供原单位的年度审计报告，以保证满足三年年度审计报告的要求。
（4）商业信誉：未列入“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”未被列为失信被执行人；投标人没有处于《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》所列情形“在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格”；（前二项以招标人在上述网站核查的投标截止时间投标人信息内容为准，第三项以投标人承诺函为准。）
（5）其他要求：至少在中国境内投资1个估算金额在100亿元及以上的基础设施项目，且在该基础设施项目公司中直接持股比例大于50%。
注：1.基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等；2.投标人所提供的业绩可为独立投资业绩或联合体牵头人业绩；3.如投标人为联合体的，以联合体牵头人项目业绩为准。
3.2 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过5家，联合体组成为1个牵头人加1～4个成员方共同组成。联合体牵头人至少应为项目公司控股股东（直接持股比例大于50%），联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足3.1款资格条件所有要求；联合体其他成员均应满足3.1款资格条件第（1）（3）（4）项要求，还应满足2024 年年末总资产6亿元人民币及以上，2024年年末净资产2.5亿元人民币及以上且不低于其在本项目的出资额。
3.3达州市、 广安市、南充市市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标人、联合投标人或项目公司股东。
3.4本项目估算总投资169.18亿元，且桥隧比为44.06%，根据《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准（暂行）》界定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，属于国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中“积极创造条件、支持民营企业参与”的项目。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2026 年 4 月 3 日至 2026 年 4 月 10 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午 3 时至 5 时（北京时间，下同），在 四川省成都市双流区兴隆镇红梁街55号中交悦里A区5号楼902办公室 持企业法人营业执照影印件、单位介绍信、经办人身份证原件及影印件购买招标文件、图纸及参考资料。或通过电子邮件方式将企业法人营业执照、单位介绍信、经办人身份证上述影印件发送至本招标公告公布的电子邮箱，招标文件和图纸及参考资料将通过邮寄方式送达。
4.2招标文件售价人民币150元，图纸及参考资料每套售价人民币 3000 元，售后不退。
招标文件和图纸及参考资料费用可以单位名义从对公账户转账至以下账户:
账户名称:四川公路工程咨询监理有限公司
开户银行:中国建设银行成都南郊支行
账 号:51001875136050668235
投标人需备注: 南充至大竹高速公路项目投资人招标招标文件费
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年 4 月 29 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将投标文件递交至 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（详细地址：成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）本项目开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.4招标人定于递交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）、四川省交通运输厅网站上发布。
7.其他事项
7.1本次招标评标办法采用综合评估法，实行资格后审。
7.2投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知规定递交投标保证金。
7.3投标人或其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。
监督部门：四川省交通运输厅
电 话：028-85525882
8.联系方式
招 标 人：达州市人民政府
地 址：四川省达州市通川区永兴路2号
邮政编码：635002
联 系 人：朱先生
电 话：0818-2122124
招 标 人： 广安市人民政府
地 址：四川省广安市广安区思源大道2号
邮政编码：638099
联 系 人：易先生
电 话：0826-8181506
招 标 人：南充市人民政府
地 址：四川省南充市顺庆区万年西路2号
邮政编码：637001
联 系 人：郭先生
电 话：0817-2816567
实施机构：达州市交通运输局
地 址：四川省达州市通川区巴渠东路97号
邮政编码：635002
联 系 人：周先生
电 话：0818-2122206
招标代理机构：四川公路工程咨询监理有限公司
地 址：四川省成都市双流区兴隆镇红梁街55号中交悦里A区5号楼
邮政编码：610200
联 系 人：谢女士
电 话：028-85527120
电子邮件：2983906366@qq.com