本招标项目常嘉高速公路锦溪互通工程施工图设计已由江苏省交通运输厅以苏交建许字(2023)00449号批准，项目发包人为昆山交通发展控股集团有限公司，建设资金来自财政拨款，出资比例为财政资金100%，招标人为昆山交通发展控股集团有限公司。项目已具备招标条件，现对常嘉高速公路锦溪互通附属工程施工项目CJGS-SG标段的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：项目位于锦溪镇西南侧，为常嘉高速公路上新增互通项目，设置于常嘉高速公路与锦溪大道交叉处，与现状澄湖服务区合并设置。
2.1.2建设规模：主要内容包括钢结构收费大棚(建筑面积1582.2m2，最大建筑高度:19m；最大单跨跨度25.3m)、三大系统、配电房(建筑面积136.95m2，建筑物高度6.7m)、云亭(建筑面积147m2)及室外附属配套等。
2.1.3合同估算价：建安费约3842万，其中钢结构收费大棚约1324万元，配电房及云亭等配套约705万，三大系统约1813万元。
2.1.4工期要求：195日历天。
计划开工日期：2026年5月20日，计划交工日期：2026年11月30日，缺陷责任期24个月。
2.1.5其他：/
2.2招标范围：本次项目招标共设1个标段，即CJGS-SG标段，招标内容为：施工图设计范围内收费站三大系统、收费站大棚土建及安装、配电间土建及安装、云亭、室外场地、监控、照明、给水、消防、排水、围墙、绿化等及为完成以上工程所需临时工程的施工及缺陷修复（具体工作内容详见工程量清单）。
3、投标人资格要求
3.1投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：
（1）资质要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体各方）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在投标报表表 1 中显示），具有省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；
②投标人同时具有国家建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级（或以上资质）和公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质；
③具有公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致）。
（2）业绩要求：
①投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目收费站大棚的联合体牵头人或联合体成员）2021年1月1日至今（指竣工时间）具有金额不低于900万元（单独的钢结构工程或总合同中包含）的钢结构工程施工业绩；
②投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目三大系统的联合体牵头人或联合体成员）2021年1月1日至今（指竣工时间）具有金额不低于1200万元（单独的高速公路机电工程或总合同中包含）的高速公路机电工程（新建或改扩建工程、不含维护）施工业绩。
（3）信誉要求（联合体投标的是指联合体各方，且以联合体各方信誉等级低的计）：
①投标文件递交截止日当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】企业黑名单中；
②投标文件递交截止日当天，投标人在江苏省公路水运建设市场信用评价为“C级”或以上级别（备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以江苏省交通厅建设管理处解释为准）；
③投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目投标；
④投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标。
（4）人员要求：
①投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目收费站大棚的联合体牵头人或联合体成员）拟投入本项目的项目经理具有一级注册建造师（公路工程或机电工程或房屋建筑工程专业）资格，2021年1月1日至今（以竣工时间为准）担任过金额不低于900万元（单独的钢结构工程或总合同中包含）的钢结构工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工，具有省级或以上建设主管部门核发的有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B类证）或交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
②投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目三大系统的联合体牵头人或联合体成员）拟投入本项目的项目总工具有高级工程师或以上技术职称，2021年1月1日至今（以竣工时间为准）担任过金额不低于1200万元（单独的高速公路机电工程或总合同中包含）的高速公路机电工程（新建或改扩建工程、不含维护）施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
③人员在业绩项目上的履职时间必须超过合同工期1/2以上（业绩如发生人员变更，人员业绩时间以任职结束时间为准，合同工期按开工时间至交工时间计算）；
④项目经理和项目总工均无在岗项目（有无在岗项目按照投标人须知10.5的原则认定）；
（5）其他要求：
①专职安全员（不少于2名，联合体投标的以各方投入的专职安全员总数算），1名安全员具有省级或以上建设主管部门核发的有效的《建筑施工企业土建类或综合类专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证），1名安全员具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；
②项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位自有职工，并提供其在社保系统打印的三个月（三个月为2026年1月-2026年3月）或以上本单位的社保缴费明细（社保缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位））。
③投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】人员黑名单中。
④投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告】中的人员”，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。
3.2 本次招标接受联合体投标。
（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个；
（2）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的分工、权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（3）联合体各方依据联合体协议书分工，应具备其承担工作的相应资质；联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级最低的单位确定，承担本项目三大系统的投标人必须具有公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质。
（4）联合体成员的信用档案均作为评审的重要依据，以联合体成员中信用评价等级最低的成员等级作为联合体的信用评价等级；
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标，否则，相关投标文件均视为无效；
（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；
（7）联合体各方均应分别按照规定的程序进行预约，提交网上报表，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
（8）本项目招标与投标涉及到的相关事宜均由联合体牵头人负责完成。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx）进行网员注册，并领取CA 数字证书。
4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：详见电子交易平台。
4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7、评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法，评标标准和方法详件招标文件第三章。
8、发布公告的媒介
本次招标公告在江苏省公共资源交易平台、江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统、苏州市公共资源交易平台上发布。
9、联系方式
招标人：昆山交通发展控股集团有限公司
地 址：昆山市开发区黄浦江中路189号
电 话：0512-50360507
联系人：唐旭东、于进
招标代理（异议联系人）：苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司
地 址：昆山市周市镇康浦路8号4号房4层
电 话：0512-57360631/0512-57368271转618
联系人：沈亮亮（项目负责人）、潘艳、周锦慧
E-mail：11244295@qq.com
监督部门：昆山市交通运输局
地 址：昆山市虹桥路109号
电 话：0512-57505791
10、其他
（1）本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
（2）本项目预约截止时间为2026年5月6日09时30分: 。
（3）本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封形式、评标采用暗标制，评标办法采用技
术评分最低标价法：
|
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
||||||
|
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成（总分100分） |
（1）施工组织设计： 25 分 （2）主要材料与设备： 20 分 （3）主要人员： 25 分 （4）技术能力： 5 分 （5）省厅信用评价： 15 分 （6）企业业绩： 10 分 |
||||||
|
3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，有效投标（通过第一信封形式与资格评审）数量少于 10 家的，选择前 3 名通过详细评审；有效投标数量 10 家及以上的，选择前 5 名通过详细评审。 |
||||||
|
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
|||
|
2.2.2（1） |
施工组织设计及主要材料与设备 |
45分 |
施工组织设计内容 |
10分 |
对本工程施工组织内容是否齐全，关键工程的施工组织方案与交通安全管理组织方案是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；是否已考虑了风、雾、雨及特殊情况的影响及相关措施方面进行综合评分。 |
|||
|
进度计划及工期保证措施 |
5分 |
根据进度计划安排是否符合招标文件要求，是否科学合理；工期保证措施是否符合工程的实际情况，是否完善、可靠等进行评分。 |
||||||
|
质量、安全、环保保证措施 |
5分 |
对投标人承诺的质量安全标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量安全目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否有明确的安全、质量保证措施。对投标人的质量安全控制方案、检测设备、安保体系、扬尘管控实施方案等情况进行评分。 |
||||||
|
专项方案 |
5分 |
根据投标人专项方案（包括项目管理体系、工程标准化建设、工程质量责任制、工程质量检验检测、推广四新技术、绿色安全保证、交通组织、扬尘污染防治、噪声污染防治、建筑垃圾处理、文明施工、文物保护）等进行评分。 |
||||||
|
主要材料与设备 |
20分 |
根据拟投入本工程的主要材料与设备的品牌、技术指标、匹配性等是否符合招标文件要求，以及系统的先进性、合理性及是否满足本项目要求等进行评分。 |
||||||
|
2.2.2（2） |
主要人员 |
25分 |
项目经理 |
15分 |
满足资格条件基本要求的得12分，在此基础上每增加一个业绩加3分，最多加3分。 注：加分项业绩指2021年1月1日以来（以竣工时间为准）担任过金额不低于900万元的钢结构工程（单独的钢结构工程或总合同中包含）施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工。 ★项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间超过合同工期1/2以上的，认定为合格业绩（业绩如发生人员变更，人员业绩时间以任职结束时间为准）。 注：一个有效备案业绩仅计算一次得分。 |
|||
|
项目总工 |
10分 |
满足资格条件基本要求的得7分，在此基础上每增加一个业绩加3分，最多加3分。 注：加分项业绩指2021年1月1日以来（以竣工时间为准）担任过金额不低于1200万元（单独的高速公路机电工程或总合同中包含）的高速公路机电工程（新建或改扩建工程、不含维护）施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工。 ★项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间超过合同工期1/2以上的，认定为合格业绩（业绩如发生人员变更，人员业绩时间以任职结束时间为准）。 注：一个有效备案业绩仅计算一次得分。 |
||||||
|
2.2.2（3） |
其他因素 |
省厅信用评价 |
15分 |
省厅信用评价 |
15分 |
根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号），在投标截止当天查询的投标人的信用评价等级（施工单位）进行评定。 其投标信用分Y计算方法如下（X为信用分满分值15分，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值）： a.信用等级为AA级和列入守信激励主体名单的企业，信用分为满分15分。 b.信用等级为A级（含暂定A级）的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X c.信用等级为B级的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X d.信用等级为C级的企业，信用分为0.45X～0.6X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X 注： a.信用评价无评定分值的A级企业，Z按85计算；暂定A企业，Z按85计算。 b.无评定分值的B级企业，Z按75计算。 c.无评定分值的C级企业，Z按60计算。 d.无江苏省公路水运建设市场信用评价结果的投标人，其信用等级（分值）的确定按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规〔2024〕6 号)第二十一条规定执行。 |
||
|
技术能力 |
5分 |
技术能力 |
5分 |
a.投标人按招标文件要求提供了技术创新承诺书得基本分3分； b.在此基础上每增加一项投标人获得的与施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技进步奖项，主编或参编过的国家、行业或地方标准等加0.5分，最多加2分。 |
||||
|
企业业绩 |
10分 |
企业业绩 |
10分 |
满足资格条件基本要求得6分，在此基础上： a.每增加一个符合资格条件的钢结构工程业绩加1分，最多加2分； b.每增加一个符合资格条件的高速公路机电工程业绩加1分，最多加2分。 c.若为联合体投标的，按照联合体协议书职责分工进行统计。即：根据联合体协议书承担本项目收费站大棚的联合体牵头人或联合体成员统计钢结构工程业绩，根据联合体协议书承担本项目三大系统的联合体牵头人或联合体成员仅统计高速公路机电工程业绩） |
||||
（4）本项目采用双信封全流程电子招投标。投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2026年5月6日09时30分；
投标文件解密的截止时间为：2026年5月6日10时30分。
招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
（5）本项目采用全流程电子招投标，投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。软件操作指南将上传至“江苏交通招标投标交易平台”本项目招标公告下方，请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
（6）投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件〔①银行保函或保险（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料〕递交至招标代理公司（如需快递，请提前联系招标代理获取邮寄地址和联系电话）。
（7）投标人应在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，按投标人须知规定提交投标保证金。
（8）请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书。
（9）已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
（10）投诉：投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。
（11）特别提醒：资格审查资料优先采用“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”中直接生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6 号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。信用评价以省厅门户网站公布的信息为准。
（12）特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对江苏省交通运输厅《江苏省公路水运工程建设项目房建工程标准施工招标文件》（2019 年版）（以下简称《房建工程标准施工招标文件》）
进行的补充、完善或修改，投标人应将《房建工程标准施工招标文件》和项目专用本结合阅读。凡《房建工程标准施工招标文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《房建工程标准施工招标文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《房建工程标准施工招标文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《标准施工招标文件》（2007年版）由投标人自备。
2026年4月14日
注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。