惠肇高速公路延长线工程（惠州市金鸡大桥）投资人【BOT】招标公告

投资项目代码

2110-441300-04-01-307596

投资项目名称

惠肇高速公路延长线工程（惠州市金鸡大桥）

招标项目名称

惠肇高速公路延长线工程（惠州市金鸡大桥）投资人

标段（包）名称

/

公告性质

正常

资格审查方式

资格后审

招标项目实施

（交货）地点

惠州市

资金来源

自筹资金

资金来源构成

项目所有建设资金均由投资人自筹

招标范围及规模

项目按高速公路标准建设，采用双向六车道，设计速度80km/h，起点接惠州至肇庆高速公路（惠城至增城段）项目设计起点梅湖大桥预留双向六车道高架桥，设梅湖互通匝道连接梅湖大道，往东新建特大桥依次跨越江南大道、东江、惠博大道，终点接惠州市城市主干道金石二路，全长约1.8km。总投资暂定为12.93亿元。（最终以政府行政主管部门批复为准）

招标内容

本次招标范围为惠肇高速公路延长线工程（惠州市金鸡大桥）投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建并在项目主要工程所在地注册经营管理企业（即项目公司），由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给惠州市政府指定部门。

特许经营期

特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：

建设期：3.5年，自项目开工日起至交工日止；

运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，以中标人投标的收费期为准，收费期最长不得超过25年。

最高投标限价

/

是否接受联合体投标

本次招标接受联合体投标。

投标资格能力要求（包括但不限于资质、人员、业绩等要求）

投标人资格要求

（一）本次招标要求投标人应具备的资格条件包括：

1、在中国境内依法注册的企业法 人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。外商投资企业需符合外商投资管理有关要求。（若为联合体形式投标，联合体所有成员均应满足此要求）

2、总资产12.93亿元人民币及以上。［注：以经审计的2025年度财务报告为准］（若为联合体形式投标，联合体所有成员累加计算，且联合体所有成员总资产均不低于6亿元）

3、最近连续三年（2023年、2024年、2025年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，2025年末资产负债率小于85%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。［注：需提供经审计的2023年、2024年、2025年度财务报告］（若为联合体形式投标，除资产负债率外，联合体所有成员均应满足此要求；2025年末资产负债率以联合体所有成员股份占比加权累计计算）

4、具有不低于项目投资估算的投融资能力，截至2025年末，净资产不低于项目投资估算的35%，即不低于4.52亿元。［注：以经审计的2025年度财务报告为准］（若为联合体形式投标，联合体所有成员累加计算，且联合体所有成员净资产均不低于2.5亿元）

5、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2025年1月1日至投标文件递交截止之日止，财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被交通运输部及广东省交通运输厅取消在广东省的投标资格或禁止进入广东省公路建设市场且处罚期未满的；投标人及其法定代表人自2025年1月1日至投标文件递交截止之日止，没有因行贿罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。（提供中国裁判文书网查询截图）。在参加本次招标投标活动前三年内无重大违法记录，未因违法经营受到相关行政机关作出的责令停产停业、吊销许可或执照、重大数额罚款的行政处罚。在中国执行信息公开网中被列入失信被执行人名单的投标人，在信用中国网站中被列入重大税收违法失信主 体的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单（黑名单）的投标人，均不得参加投标。（若为联合体形式投标，联合体所有成员均应满足此要求）

（二）本次招标接受联合体投标。联合体投标的还应满足以下条件：

（1）组成联合体的独立法 人不超过3个；

（2）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方；

（3）联合体各成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标，联合体各方在项目公司所占的出资（或股份）比例均不得低于5%（须符合省级有关审批部门要求）；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的意愿和真实情况。

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

（6）若联合体投标人中标，未经招标人同意，联合体的成员结构、出资比例均不得变动。

（三）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法 人，不得参加投标；若单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。（若为联合体形式投标，联合体所有成员均应满足此要求）

注：如为联合体投标时，投标保证金汇款、报价、开标出场均由牵头人实施。

投标人业绩要求

投标人应满足的业绩要求：

投资业绩：近五年（2021年8月1日至今）在国内参与投资（新建或改、扩建）含有特大桥的高速公路项目累计投资额不少于12.93亿元（尾数不计）。

注：①投标人应详细说明曾独立承担或主持（作为联合体牵头人）或参与过的高速公路项目投融资的实施情况，并附有关证明文件等。②上述项目可以是投标人单独投资完成的项目，也可以是以股东身份参股的投资项目。③若为联合体形式投标，按联合体各方累计计算的数据为准。

是否采用电子

招标投标方式

是

招标文件的方式

下载招标文件的网络地址

广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网

获取招标文件的方式

本项目招标文件及参考资料按照《招标日程安排表》规定的时间在“电子交易平台”上下载，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。投标人参加多个标段投标的，应按所投标段分别递交投标文件。

获取招标文件开始时间

详见《招标日程安排表》

获取招标文件截止时间

详见《招标日程安排表》

递交投标文件截止时间

详见《招标日程安排表》

投标文件递交方式

通过网络上传的方式，上传至“电子交易平台”对应招标项目的指定模块。为了避免网络有堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。

开标时间

详见《招标日程安排表》

开标地点

惠州市公共资源交易中心开标室(具体开标室以广东省公共资源交易平台公告为准)

发布公告媒介

广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。

招标人

惠州市交通运输局

联系地址

惠州市江北文明一路交通大厦

招标人联系人

陈工

联系电话

0752-2829806

招标代理机构

广东协诚咨询有限公司

联系地址

惠州市惠城区东升一路4号中海水岸城花园第1栋2层14号

招标代理项目负责人

肖渝锋

联系电话

0752-2591123

招标监督机构

中共惠州市交通运输局直属机关纪律检查委员会

联系电话

0752-2866969

交易地点

惠州市公共资源交易中心

联系地址

惠州市惠城区三新北路31号惠州市市民服务中心3号楼

联系电话

0752-7121018

其他依法应当载明的内容

1、本招标项目惠肇高速公路延长线工程（惠州市金鸡大桥）已完成工程可行性研究报告编制，且符合《收费公路管理条例》第十八条规定的技术等级和规模。项目已具备经营性公路建设项目投资人招标条件，采用经营性公路投资方式建设。经惠州市人民政府同意，惠州市交通运输局(以下简称“招标人”)以公开招标方式确定项目投资人。

2、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法 人，不得参加投标；若单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。（若为联合体形式投标，联合体所有成员均应满足此要求）

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。

3、在参加本次招标投标活动前三年内（设立不满三年的从设立之日计算）无重大违法记录，未因违法经营受到相关行政机关作出的责令停产停业、吊销许可或执照、重大数额罚款的行政处罚。在“信用中国”网站中被列入重大税收违法失信主 体的投标人，在中国执行信息公开网中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单（黑名单）的投标人，均按否决投标处理。

4、招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

5、受理异议的联系人和联系方式：

异议受理部门：惠州市交通运输局

联 系 方 式 ：0752-2829806

备注

1、按照惠州市政务服务和数据管理局关于印发《惠州市公共资源电子交易规则》的通知（惠市政数〔2025〕13 号）有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。

2、鉴于网络有堵塞和延时现象，建议投标人在投标截止时间24小时前完成递交投标保证金和投标文件上传工作。

3、按照《关于建设工程招标投标电子交易系统启用投标人自行解密功能的通知》要求，开标时交易系统自动提取所有投标文件，由各投标人对投标截止时间前成功提交的投标文件在规定时间内完成在线解密（投标人需使用加密时的数字证书（CA证书）进行在线解密）。具体操作方法详见交易中心门户网站→【服务指南】→【关于建设工程招标投标电子交易系统投标人自行解密操作说明v1.0 - 20260324】。

3.1开标按《招标日程安排表》确定的开标时间进行，邀请所有投标人登录惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统参加线上（不见面）开标会，投标截止时间即开标时间，交易系统自动提取所有投标文件，由各投标人自行解密。

3.2所有投标人均应当准时参加线上（不见面）开标会（如有投标人参加现场开标会并选择现场解密的请自备解密设备及网络登录系统自行解密，如使用中心设备或网络导致解密失败的后果自负）。因投标人不参加线上开标会议或其他原因，造成其投标文件未解密的，视为其放弃投标，该投标文件无效，相应责任由投标人自行承担。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

3.3开标应急措施。交易期间的电子交易系统服务器实行封闭管理。发生下列情形之一的，应暂停、中止或终止交易活动，及时将相关情况报政府有关行政主管部门处理，并在公共资源交易平台网上予以公告。待问题排查、清除后，依法重新组织交易活动。

（1）电子交易系统受到黑客、病毒恶意攻击的；

（2）公共资源交易平台因停电、电子交易系统故障、网络故障、交易软件或数据库错误等因素影响到交易活动不能正常进行的；

（3）电子交易系统发现有安全漏洞、有潜在泄密危险，无法保证电子交易信息安全和公平公正交易的；

（4）政府有关行政主管部门及司法机关依法要求暂停、中止或终止交易的；

（5)依法应当暂停、中止或终止交易的其他情形；

（6)采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

发布日期：2026年9月14日