G95首都地区环线高速公路津冀界至廊坊段主体工程施工招标公告

标段名称

付费主体

收费金额（元）

G95首都地区环线高速公路津冀界至廊坊段主体工程施工

无

0

条款号

条款

名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分合理低价法，双信封形式。

 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、企业业绩（即第一信封）等因素进行评分，按照得分由高到低排序，确定前7名的投标人进入报价文件（即第二信封）评审。

第一信封得分相等时，施工组织设计得分高的优先；施工组织设计得分也相等的，以满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩单项合同额高的优先，单项合同额也相等时，以累计合同金额多的优先。

未通过第一信封评审或第一信封综合得分未进入前7名的投标人，其第二信封在整个评标期间不再开封，不随任何因素发生变化。

若通过第一信封初步评审的投标人不足7家时，则第一信封不再进行打分，通过第一信封的所有投标人直接进入报价文件（即第二信封）评审。

评标委员会对通过第二信封初步评审的投标人，按其评标价得分由高到低的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人。评标价得分相等时，评标委员会按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的优先

（2）施工组织设计得分高的优先

（3）满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩单项合同额高的优先

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、工期、项目经理、项目总工信息；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体的形式投标。

（7）同一投标人未对本项目提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限，符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）递交的投标文件与所投标段一致。

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）施工组织设计（暗标）编制符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（8）款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量固化清单文字说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）递交的投标文件与所投标段一致。

（8）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分值100分）

本款修改为：

（1）资信业绩（企业业绩）：30分

（2）施工组织设计（暗标）：40分

（3）其他因素（主要人员）：30分

2.2.3

2.2.4

第二个信封详细评审标准

评标基准价计算方法

1、第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：100分。

2、评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

（3）评标基准价的计算：

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在第一信封（商务及技术文件）开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

①方法1：评标价平均值直接作为评标基准价。

②方法2：评标基准价P=评标价平均值×评标基准价系数K1。

K1为开标现场随机确定的评标基准价系数，取值范围为0.975、0.980、0.985、0.990、0.995。

③方法3：评标基准价P=最高投标限价×K2+评标价平均值×（1-K2）。

K2为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

3、评标价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

4、评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。

评标价得分最低为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 7 名进入第二个信封评审。第一信封得分相等时，评标委员会按照施工组织设计得分高的优先；施工组织设计得分也相等的，以满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩单项合同额高的优先，单项合同额也相等时，以累计合同金额多的优先；

3.5.3

本款修改为：

评标委员会发现投标人的投标报价低于最高投标限价的65%（含）时，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本或者影响履约的异常低价竞标，并否决其投标。

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的复核结果一致；

（2）投标人的业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的复核结果一致；

（3）所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的核查结果一致；

所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致。项目经理的一级建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；

注：如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致其不满足资格条件，评标委员会应否决其投标。

（4）评标委员会在评标过程中将对投标人的信誉情况进行查询。如投标人存在下列情形之一的，评标委员会应否决其投标。

1)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信名单(黑名单)(不含分公司);

2)在“信用中国"网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和安全生产严重失信主体名单（均不含分公司）；

3)在中国执行信息公开网(zxgk.court.gov.cn)中被列入失信被执行人(不含分公司)。

注：以上查询结果以评标当日查询结果为准。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

3.6.3

投标人异常投标情形的核查

补充本款：

评标委员会在评标过程中发现存在投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人存在串通投标情形，并否决其投标。

有下列情形之一的，属于投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形：

（1）投标人投标文件制作机器码雷同；

（2）投标文件创建标识码雷同；

（3）投标文件制作计算机MAC地址雷同；

（4）投标文件制作计算机硬盘序列号雷同；

（5）投标文件上传IP地址雷同；

（6）投标文件解密IP地址雷同。

需补充的其他内容：无

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计（暗标）

40分

总体施工组织布置及规划

5分

内容完整，编制科学合理，可行性强，得4.0－5.0分；

内容较完整，编制较合理，可行性较强，得3.0－4.0分；

内容基本完整，编制基本合理，可行性一般，得3.0分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

8分

内容完整，编制科学合理，可行性强，得6.4－8.0分；

内容较完整，编制较合理，可行性较强，得4.8－6.4分；

内容基本完整，编制基本合理，可行性一般，得4.8分。

工期保证体系及保证措施

5分

内容完整，编制科学合理，可行性强，得4.0－5.0分；

内容较完整，编制较合理，可行性较强，得3.0－4.0分；

内容基本完整，编制基本合理，可行性一般，得3.0分。

工程质量管理体系及保证措施

5分

措施完善，科学合理，实施性强得4.0－5.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.0－4.0分；

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.0分。

安全生产管理体系及保证措施

5分

措施完善，科学合理，实施性强得4.0－5.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得3.0－4.0分；

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得3.0分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

4分

措施完善，科学合理，实施性强得3.2－4.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得2.4－3.2分；

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得2.4分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

4分

措施完善，科学合理，实施性强得3.2－4.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得2.4－3.2分；

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得2.4分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

4分

措施完善，科学合理，实施性强得3.2－4.0分；

措施较完善，措施较合理，实施性较强，得2.4－3.2分；

措施基本完善，措施基本合理，实施性一般，得2.4分。

2.2.2（2）

其他因素

30分

主要人员（项目经理业绩）

15分

TJ-3

（1）满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）中项目经理最低要求，得9分；

（2）近5年（2021年9月1日至今，以工程交工日期为准），每增加担任过1条（段）新建或改扩建高速公路（含特大桥）主体工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工的加6分，最多加6分。

注：如一项业绩同时满足(1)和(2)的，得15分。

TJ-5

（1）满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）中项目经理最低要求，得9分；

（2）近5年（2021年9月1日至今，以工程交工日期为准），每增加担任过1条（段）新建或改扩建高速公路（含特大桥）主体工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工的加6分，最多加6分。

注：如一项业绩同时满足(1)和(2)的，得15分。

主要人员（项目总工业绩）

15分

TJ-3

（1）满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）中项目总工最低要求，得9分；

（2）近5年（2021年9月1日至今，以工程交工日期为准），每增加担任过1条（段）新建或改扩建高速公路（含特大桥）主体工程施工项目的项目总工或项目副总工或项目经理的加6分，最多加6分。

注：如一项业绩同时满足(1)和(2)的，得15分。

TJ-5

（1）满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）中项目总工最低要求，得9分；

（2）近5年（2021年9月1日至今，以工程交工日期为准），每增加担任过1条（段）新建或改扩建高速公路（含特大桥）主体工程施工项目的项目总工或项目副总工或项目经理的加6分，最多加6分。

注：如一项业绩同时满足(1)和(2)的，得15分。

2.2.2（3）

资信

业绩

30分

企业业绩

30分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得18分；

TJ-3

（1）近5年(2021年9月1日至今，以工程交工日期为准)，每增加1条(段) 合同额10亿元及以上新建或改扩建高速公路（含特大桥）主体工程施工业绩的加6分，最多加6分。

（2）近5年（2021年9月1日至今，以工程交工日期为准），每增加1座新建或改扩建高速公路桥梁（单跨不低于140米）施工业绩的加6分，最多加6分。

注：同一业绩不重复认定（加分）。

TJ-5

（1）近5年(2021年9月1日至今，以工程交工日期为准)，每增加1条(段) 合同额8.5亿元及以上新建或改扩建高速公路（含特大桥）主体工程施工业绩的加6分，最多加6分。

（2）近5年（2021年9月1日至今，以工程交工日期为准），每增加1处新建或改扩建高速公路互通工程施工业绩的加6分，最多加6分。

注：同一业绩不重复认定（加分）。