第一次中央新疆工作座谈会召开以来，交通运输部提出用5-10年，把新疆由国家交通网络末端建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心的战略目标。新疆迎来了大建设、大开发、大发展的全新时期，而新疆公路工程建设管理资源储备不足，无法适应新形势的需要。交通运输部大力实施交通运输援疆工作，组织了12个省市的16家单位，参与了新疆的22个公路代建项目。
代建制大大加快了新疆交通建设的步伐。“十二五”前4年，新疆交通基础设施建设投资规模约1300亿元（不含兵团），其中代建项目投资约730亿元，占56%；高速公路投资904亿元，代建项目高速公路投资640亿元，占71%；新开工高速公路项目14个，其中13个采取代建方式。
新疆维吾尔自治区党委常委、常务副主席黄卫出席会议并讲话，黄卫强调，新疆公路推进代建制的3年时间，是新疆交通运输史上投资规模最大、增长速度最快、社会效益最好、大通道建设和路网结构显著提升的时期。新疆实施公路代建工作，逐步改变了以往基于行政隶属关系的项目管理体制和方式，积极探索建立符合市场经济规律的项目管理运行机制，为全国公路建设管理体制改革积累了宝贵的经验。我们将以这次会议为契机，全面推动综合交通运输改革、行政管理体制改革、筹融资体制改革、行业监管体制改革、科技创新体制改革，力争早日建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心，为打造丝绸之路经济带核心区提供强有力的交通保障。
