一项统计表明，目前本市公路网总里程达到12633公里，现有国省道干线公路在全路网中的占比仅约13％，明显低于北京、天津等其他直辖市。在高速公路普遍采用收费通行的管理模式下，有限的普通国省道将对机动车在干线公路层面的出行选择性和应急替代性造成较大限制，不符合上海作为长三角地区龙头城市的功能定位与发展要求。据了解，根据《上海市骨干道路网深化规划》，本市干线公路网的完善可将国省干线公路在公路网中的比重提高至15－20％，重点发展普通国省干线公路，基本实现一条高速公路有一条平行的普通国省干线公路，提供多通道、多层次的公路出行服务；重点完善西翼新城群之间、东翼组合新城群之间的省道公路网，构建面向长三角的西部纵向公路通道和面向世界的东部临海切向公路通道，新城与中心城、新城与新城之间至少有一条高速公路，至少有两条普通国省干线公路；新市镇之间至少有一条普通国省干线公路连接。
根据专家的建议，本市将充分利用现有道路，将已经建成且实际承担省道功能的道路纳入省道公路网，对不具备省道功能的现有省道调整为县道，以提升重要交通走廊的运输容量和路网整体运行可靠性，并将重要产业区和重点城镇等重要节点的连接道路及高速公路互通连接线纳入省道公路网，更好地起到上海城乡一体化发展的支撑作用。
