在当前我国经济转型升级、进入新常态的关键时期，铁路建设发展对稳增长、调结构、惠民生所具有的重要意义愈益凸显。中央高度重视铁路建设，4月11日召开部分地区铁路建设工作会议，李克强总理作出重要批示，强调要继续以中西部地区为重点加强铁路重大项目建设。按照国务院的总体部署和国家有关部门的要求，为今后一个时期保持铁路持续健康发展做好统筹设计，提供项目储备，国家铁路局2014年启动了铁路“十三五”规划的研究工作，先后组织科研单位和设计院开展了18项基础性科研课题研究，完成了铁路“十二五”发展规划中期评估，提出了铁路“十三五”发展规划基本思路，2015年初形成了“十三五”铁路网规划初步方案。为广泛听取和吸纳各方意见，加强与各省区市“十三五”发展规划对接，做好铁路规划与相关专项规划的衔接平衡，提高规划的科学性和可实施性，国家铁路局分别在北京、杭州、武汉、西安、成都等地召开了5个座谈会，邀请31个省、自治区、直辖市政府发展改革委（交通运输厅、铁办）及国家有关部门、铁路有关单位的负责同志听取“十三五”铁路网规划初步方案的研究成果汇报，交流各地区铁路“十二五”规划实施、“十三五”铁路规划项目建议、政策支持、资金安排等情况，围绕“十三五”铁路网规划进行了深入研讨。
各地方政府对加快铁路网建设表现出强烈意愿，普遍认为，“十三五”时期仍然是铁路发展的黄金机遇期，应抓住机遇，紧紧围绕国家战略，做好规划的顶层设计。与会人员对“十三五”铁路网规划的初步方案研究成果提出了很好的建设性意见和建议，强调要以更宽的视野、更高的站位、更新的理念开展规划研究，提高规划的理论性、科学性、前瞻性。大家表示要按照国务院关于推进铁路投融资体制改革、开放铁路市场，增加公共产品和服务供给的要求，坚持以需求为牵引，以问题为导向，综合考虑各方面因素，合理安排铁路建设项目，为经济发展增添新动能。
下一步，国家铁路局将充分吸纳各地方政府意见，组织开展多层面的专家论证，科学编制铁路“十三五”发展规划草案，为适应和引领经济发展新常态作出新的贡献。
