据蓝皮书课题组介绍，京津冀地区城际快速轨道交通“公交化”程度低，难以适应经济社会发展的需求。如张家口、承德作为首都生态涵养区、休闲旅游区，衡水作为京九线沿线城市，目前均没有实现高速铁路和动车通车。
蓝皮书主编、首都经贸大学教授祝尔娟在主题报告中指出，京津冀地区“公路强、铁路弱”，市郊铁路发展不足，“断头路”问题严重，区域机场群、港口群之间缺乏分工协作，这些都不利于京津冀地区交通可持续发展。
“我们课题组提出京津冀协同创新的思路和途径是，在统一规划的前提下，对现有交通基础设施进行整合和对接。”祝尔娟建议，北京市内的轨道交通可从3个层次展开：一是在15公里范围内的城市核心区内，增加地铁网线密度；二是在15至30公里范围的近郊区内，建设快线地铁以连接中心区轨道交通与市郊铁路；在30至70公里范围的远郊区内，应当加快市郊铁路的规划，以大站快线为主要组织方式，站间距在3至15公里，以开行小编组、高密度的公交化客车为主，同时开行部分越行列车，实现城际高速铁路、市内轨道交通和地面公交的便捷换乘。
