近日,国家发展改革委、中央组织部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部联合印发了 《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》(以下简称《工作方案》),全面启动京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作。
《工作方案》明确提出,把提升基本公共服务水平作为帮扶重点,支持受帮扶县区加快健全基本公共服务体系,重点推进贫困村水、电、路、通讯、住房等基础设施建设,改善当地居民生产生活条件。
“要想富,先修路。”此次开展的京津帮扶河北张承地区工作重点依然紧抓受帮扶区县的道路建设,着力打通京津冀交通一体化发展的“最后一公里”。
目前,京津冀区域交通体系存在的主要问题包括:超大城市市内轨道交通密度不够,市郊铁路发展不足,交通建设缺乏统一规划,“断头路”问题严重。“公路强、铁路弱”不利于京津冀区域交通可持续发展。而河北一些环京津贫困区县想融入京津冀一体化发展大局之中,交通建设不应成为绊脚石。
值得注意的是,《京津冀协同发展规划纲要》实施以来,交通领域一体化建设取得了很大进展。
在公路方面,首都地区环线高速等一批“断头路”和“瓶颈路”正在打通或扩容,京津冀交通一卡通使用范围覆盖京津冀区域9个城市,包含北京139条公交线路,累计发行互通卡3万余张。除大动脉项目外,京津冀三地也积极规划、推进“最后一公里”的“毛细血管工程”。
在京津冀区域经济合作过程中,交通一体化是最为重要的支撑之一。
此次京津两市对口帮扶的河北省张承地区多为山区,交通设施落后,严重制约着当地物流产业的发展,并直接影响当地经济发展。张家口市自古即为兵防重镇和进入蒙俄及东欧市场的陆路商埠,具有区位优势。但是因为临近首都,受虹吸效应、交通落后等因素影响,全市有12个国家和省定贫困县(区),其中张北等9县列入燕山太行山特殊困难片区。
可以说,在京津冀一体化中,搞好张承地区的交通基建,不仅会给当地百姓带来直接的经济效益,也会为京津冀协同发展添上浓墨重彩的一笔。
此外,《工作方案》还明确要求国家有关部门在制定行业专项规划和政策时,对河北省受帮扶县区经济社会发展予以倾斜支持。
当然,张承环京津相关地区的发展只靠政策倾斜是远远不够的,受帮扶地区不能一味等靠帮扶,应在京津冀协同发展大局之下,借助京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作的东风,积极主动作为,打通张承贫困地区交通“毛细血管”,将交通问题作为区域发展优先解决的问题,提高其内生发展动力和人民生活水平。
