在此次签订的合作框架中，郑州枢纽示范工程主要承担三大枢纽工程的建设。
首先是郑州南站综合交通枢纽工程。协议指出，郑州南站按照高铁辅助站和城际铁路枢纽站定位合理确定站场规模，统筹考虑城市轨道交通及其他交通方式接入；配套建设高铁快件物流基地，完善仓储、装卸、集疏等专业设施，推动开展空铁快件联运。推动郑州南站与周边区域及地上地下空间综合开发。
第二项工程是综合货运枢纽提供工程。布局建设郑州机场北货运区、国际西货站等航空物流设施；完善提升既有公路货运场站功能，培育壮大郑州公路港品牌和集聚效应，形成国家级公路转运中心，大力推动航空、铁路、公路“三网融合”。
最后一项是轨道交通综合客运枢纽工程。协议认为，推进郑州南至登封至洛阳等联通周边城市的城际铁路建设，支持发展连接中心城区与周边城市组团（县城）的市域（郊）铁路，探索整合利用城区内既有车站改建城际铁路站，配套建设城市轨道交通、快速公交（BRT）等，优化完善郑州铁路客运服务体系。
国家发改委与三省市的合作，虽说都是第一批城市，不过合作共建内容却各有侧重。对于郑州来说，是发挥区域比较优势，增强中原城市群整体竞争力。广州主要是提升辐射能力，建设广州国际性综合交通枢纽。武汉侧重服务国家战略，统筹长江经济带交通基础设施建设。
根据协议，此次合作的目的是，着力提升郑州市综合交通枢纽规划、设计、建设水平，完善枢纽集散中转功能，优化转运设施和集疏运网络，全面提升服务质量，打造中原城市群核心增长极，服务“一带一路”建设，扩大中部地区对外开放。总结可复制、可推广经验，形成良好示范，向全国推广。“河南应利用自身优势，大力发展新的枢纽经济，比如航空经济、高铁经济，并实现多种交通方式融合配套的经济体系。”中国国际经济交流中心副理事长张大卫说。
张大卫认为，具备多功能链接条件的高速交通枢纽，不再只是传统意义上运送旅客和货物的场所，而是成为全球生产和商业活动的重要连接点和推动区域经济发展的引擎。
