2017年1月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区交通基础设施重大工程
建设三年行动计划实施方案
近年来，我区交通基础设施网络不断完善、能力逐步提升，在促投资、调结构、稳增长方面发挥了明显作用。但与经济社会发展需求相比，交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差距，重大工程前期工作滞后、项目储备不足的问题仍然比较突出，亟需加快实施一批现实需求紧迫、基础条件成熟、利于长远发展的交通重大工程。为推动落实《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》（发改基础〔2016〕730号），统筹安排好我区“十三五”中前期交通重大基础设施规划布局和建设工作，制定本方案。
一、总体要求
坚持新建与扩能同步，通达与畅通并重，通道与枢纽并举，内通与外连并进，补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接、提质量，推进交通基础设施重大工程建设，完善层次明晰、衔接高效、功能完备的综合交通运输体系，为经济社会发展和全面建成小康社会提供有力支撑。
——全面统筹。立足全区统筹交通与经济社会发展、统筹区域平衡和城乡一体、统筹项目建设与环境保护，合理确定交通基础设施布局及建设规模水平。
——有序推进。立足当前、谋划长远，干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年，对接“十三五”规划和交通中长期规划确定的重大建设任务，实施一批重大项目，科学把握节奏，适度超前建设。
——注重效率。因地制宜，发挥各种交通方式优势，促进各种运输方式协调发展。提高投资效率，优化增量和盘活存量相结合，提升交通保障能力和水平。
二、主要建设目标与任务
“十三五”时期是交通基础设施重大工程建设的重要阶段，本方案在2016—2018年拟重点推进铁路、公路、机场、城市轨道交通项目99项（含1个打捆项目），涉及项目总投资约3925.6亿元，其中，2016年项目28个（含1个打捆项目），总投资约1064.9亿元；2017年项目42个，总投资约2228.1亿元；2018年项目29个，总投资约632.6亿元。
（一）铁路。结合中长期铁路路网规划和铁路“十三五”发展规划，推进我区高速铁路建设，提升普通铁路通达通畅水平。重点推进7个项目，新建改扩建线路约2160公里，涉及投资约872亿元。
（二）公路。结合国家公路网规划（2013年—2030年）、自治区省道网规划（2013年—2030年）及自治区“十三五”公路水路发展规划，实施国家高速公路网剩余路段建设和繁忙段改扩建，新建地方高速公路，推进普通国道、省道提质升级和未贯通路段建设。重点推进83个项目，新建改扩建高速公路2382.2公里、国省干线7258.7公里，涉及投资约2097.5亿元。
（三）机场。结合全国民用运输机场布局规划和自治区“十三五”通用航空发展规划，加快推进机场建设，实施既有机场迁建和改扩建工程，继续增加支线和通用机场布点，不断提升航空运输保障能力。重点推进呼和浩特新机场、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、林西4个运输机场和1个通用机场打捆项目（含20个子项目），涉及投资约277亿元。
（四）城市轨道交通。加强规划建设管理，有序推进城市轨道交通建设，逐步优化城市轨道交通结构。重点推进4个项目，新建城市轨道交通91.4公里，涉及投资约679.1亿元。
三、保障措施
（一）加快前期工作。各盟市、自治区各有关部门要高度重视，加快推进交通基础设施重大工程项目审批要件办理，严格按照有关基本建设项目管理程序办理审批或核准手续。已列入本方案的项目可直接上报可行性研究报告或项目申请报告进行批复或核准。
（二）拓宽融资渠道。加大争取中央预算内投资、车购税、铁路建设基金、民航发展基金及专项建设基金的力度，扩大中央和自治区对交通基础设施建设的投入规模。加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，拓展社会资本参与的渠道和方式。
（三）细化落实方案。各盟市要根据本方案要求，制定具体实施计划，合理分解工作目标和任务，切实落实工作责任。发展改革部门会同有关部门根据本方案对年度工作进行督促检查，适时组织开展实施效果评估。
附件：内蒙古自治区交通基础设施重大工程建设三年行动计划实施方案项目表（2016—2018年）
附件：
内蒙古自治区交通基础设施重大工程建设三年行动计划实施方案项目表（2016—2018年）.docx
