量的积累，必然带来质的飞跃。近年来，特别是“十二五”期以来，宁夏交通运输厅在交通运输部和宁夏回族自治区政府的大力支持下，以标准化建设为抓手，引进新技术、新工艺，把宁夏公路交通建设推向了新的高度，为打造“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质工程提供了坚实的基础支撑。
“我们把打造品质工程贯穿在公路建设全过程（立项、设计、招投标、施工、监理等），通过培训提高认识、通过合同贯彻执行、通过监督保障落实、通过信用评价奖优罚劣，并通过示范工程带动，促进了品质工程建设扎实稳步推进。”宁夏交通运输厅建管处负责人作了进一步说明。
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叶盛黄河特大桥施工现场，该项目是宁夏第一座大跨径波形钢腹板预应力组合箱梁桥。
提前介入 层层把控
实现精细化管理
核心提示：严格落实标准，提升管理水平，把该做的做细，把必做的做实；注重过程的规范化，狠抓细节的精细化。宁夏的品质工程建设，归根到底两个字：“细”“实”。
提起2014年12月2日至4日那三天时间，宁夏公路建设管理局副局长马洪林（时任宁夏公路建设管理局建设三处处长）至今记忆犹新。那几天正好在开展“京藏高速公路石嘴山（蒙宁界）至中宁段改扩建工程”（简称京藏高速改扩建工程）项目外业验收。三天时间里，宁夏公路建设管理局技术人员会同设计单位加班加点共同踏勘现场，研究设计方案，详细复核图纸。
“早期介入设计工作，一方面可以将以往积累的技术、经验加以规范，实现提质、增效、降本。”马洪林说，“另一方面还可大大减少图纸中出现的纰漏，减少项目实施过程中不必要的设计变更。”
光提前介入还不够，还要全过程跟进。为此，宁夏建立健全了十三项管理制度。主要有：工程质量责任网上登记制、原材料准入制、技术交底制、班前例会制、首件工程认可制、质量问题挂号消号制、质量安全信息化管控系统管理制等。
以工程质量信息化动态管理平台为例。宁夏积极实施“互联网+公路建设管理”，把项目管理、施工动态、成本控制等内容接入信息化网络，突破了“以人管人”“以人盯人”的传统管理模式，确保工程结构安全状态可知、可控。
在京藏高速改扩建工程和叶盛黄河桥工程建设工地，记者都发现，这里的预制梁上都贴有二维码，工作人员拿手机一扫，梁体的信息就一目了然。“如同梁体的‘身份证’，什么时候生产的，有没有按照规定流程生产，谁验收的，这上面都有详细记录，出了问题可以直接倒追溯源。”项目相关负责人告诉记者。
管理做细、过程把牢。除了信息化之外，宁夏在其他方面也是可圈可点：
严格执行钢筋加工厂、预制厂、拌和站“三集中”，驻地建设、工地试验室、便道便桥、标志标牌“四统一”。
树立“前紧后精，有序推进”的理念。根据不同工程项目的特点和总体安排，科学、合理规划项目各分部、分项工程及相互之间的施工顺序。
积极推广工厂化生产、装配化施工，逐步推进工程建设向产业化方向发展，全面推广“机械化换人、自动化减人”，提高机械化作业程度。
对相同工程设定统一标准工艺和生产方法，坚决杜绝各自为政、五花八门的现象，认真排查细节不达标隐患问题。
……
这些要求，在各项目上都有具体体现。在京藏高速改扩建工程项目部，记者看到这里编制了各个施工环节的施工指导手册，对于施工标准作了严格要求。以《模板加工及验收标准》为例，记者发现，该项目从加工模板的材料、设备要求入手，制定了严格的模板加工和验收的技术标准。“通过模板材料、加工及验收标准的实施，对进一步规范工厂化施工打下了坚实的基础，推动了实体构造向‘品质工程’的迈进。”项目负责人说。
宁夏实施精细化管理的背后，是对交通运输部“五化”管理要求的严格落实。许学民告诉记者，“十二五”时期，宁夏交通运输厅通过积极引导参建各方领悟工程管理先进理念，不断创新，公路工程施工标准化活动取得了显著成效。通过总结一些阶段性成果，筛选编纂了《宁夏公路工程施工标准化推广与应用》，在交通运输部安全与质量监督管理司的推介下，成为全国兄弟省（市、区）施工标准化的参考。
创新技术 革新工法
消除质量死角
核心提示：工厂化、机械化，新技术、新工法，这些是现代工程建设中至关重要的因素，为了全力推进品质工程建设，宁夏积极引进新技术、新设备，并结合自身实际消化吸收、改良创新，成果丰硕、成绩喜人。
驱车驶入六盘山特长隧道，约五公里处，记者发现这段隧道的顶部如同苍穹一般，蓝天白云相映成辉，再配上蓝色灯光，整个如同海底世界，美轮美奂。工作人员告诉记者，这是宁夏第一次在隧道中设置特殊光带，给驾驶人员营造一个仿真“自然环境”的隧道。
“六盘山隧道借鉴了海底隧道、秦岭隧道等建设经验，采用了16项新技术。”宁夏公路建设管理局六盘山隧道项目负责人丁小平说，隧道全长9485米，是我国海拔2000米以上高原地区最长的高速公路隧道，也是宁夏第一条双向四车道特长隧道。
这条隧道所创造的第一远不止于此：
在国内首次提出了可控挤密劈裂注浆加固技术、“翼型”“大锁脚支护技术”和“钢拱架+钢格栅”刚柔联合支护技术；在国内首创了“巷道竖井联合通风排尘+自动喷淋捕尘+湿喷混凝土降尘+软岩水压爆破减尘”的隧道综合防尘环保施工技术体系；在国际上首次研发了基于“地震波+激发极化+地质雷达+瞬变电磁法”的地下水高精度综合定量识别和涌水量估算技术。
六盘山特长隧道是宁夏以新技术、新工法打造公路品质工程的一个缩影，它折射出宁夏在技术和工法上不断创新的精神。该项目科研课题“高海拔寒冷地区软岩长大隧道安全环保施工关键技术”获2016年度自治区科技进步一等奖。
在京藏高速改扩建工程中，为了消除质量安全“死角”，项目部加强引导，创新采用了多项先进技术和工艺。主要有：自行式液压箱梁模板、台车式无拉杆箱涵施工、箱梁堵浆措施、梁板顶面收浆压光、模板准入制度、梁板保护层控制、翼缘板钢筋及混凝土质量控制、箱梁负弯矩天窗施工、信息化自动喷淋养生、桩基导向定位钢管等。
以箱涵施工为例，马洪林告诉记者，京藏高速公路改扩建项目平均每个标段的箱涵超过1000延米。为确保箱涵的施工进度及外观质量，项目部在箱涵浇筑内模采用台车式整体模板，外模采用钢桁架+整体模板设计，避免采用拉杆。混凝土浇筑完成后，拆模时先将内模台车侧面模板向内收缩，再将顶模板下落，然后可将台车内模整体移动至下一个施工节段；外模也可整体吊装移至下一个施工节段，在施工下一道涵洞时，可将台车及内模整体吊装移运，不需要二次拆除组装，大大节省了模板的拆除和组装时间，提高了模板的周转效率，同时无拉杆施工确保了混凝土外观质量。
与此同时，结合西北地区生态系统脆弱的现状，宁夏严格落实生态保护措施，降低工程建设对生态环境的影响；加大推进废旧材料的再生循环利用，提升工程绿色环保水平。
在拼宽桥梁的台背填筑上，宁夏坚持因地制宜，就近利用工业废渣粉煤灰，这不仅实现了废弃物再利用，而且由于粉煤灰自重轻、密实性好、压缩性小等特点，施工更简单。
在改扩建工程项目中，宁夏贯彻“低碳环保”理念，采用乳化沥青厂拌冷再生沥青混凝土技术，该技术主要应用在路面基层和下面层的过渡层中，在节省碎石材料、沥青的同时，也减少了二氧化硫和二氧化碳的排放。
培育文化 形成合力
为品质提供土壤
核心提示：人是打造品质工程的第一要素，只有建设者树立了品质工程意识，工程建设才能融入品质的基因。在宁夏公路建设项目上，到处可见人性化的管理和人本化的革新，品质工程建设氛围日益浓厚。
2月15日下午工休时间，京藏高速公路改扩建工程15标农民工宿舍区，洋溢着浓浓的生活气息。
篮球场上，几个工人正在打篮球，拍球声、呼喊声不绝于耳；食堂门口，几位工人端着碗，一边吃饭，一边津津有味地欣赏着精彩赛事；一间宿舍里，干净整洁、窗明几净，几位工友正在聊天，不时传来阵阵欢笑声……
项目相关负责人告诉记者：“我们坚持人本化管理理念，要求全线各标段均建设农民工集中生活区，有农民工宿舍、农民工食堂、农民工培训学校和活动中心等，为农民工提供舒适的工作和生活环境，从心理上增强农民工的责任意识，使他们更有尊严地参与到项目建设中。”随行的宁夏交通运输厅工作人员告诉记者，在宁夏公路工程建设项目中，尤其是最近几年，十分注重驻地建设，这样的标准化驻地比比皆是。
提升参建人员的主人翁意识，形成人人追求品质的良好氛围，这是打造品质工程的精神动力。为此，宁夏从各个方面着手，全力构建这种文化氛围。
在京藏高速公路改扩建工程14标，记者了解到，这里通过各种举措提升农民工的主人翁意识。就拿入职来说，以往需要农民工跑好几个部门，填写好几张表，交好几张照片，虽说是小事，但总归麻烦。现在，只需到一个部门采集照片，填好个人信息即可。“这种看似细小的变化，去除了农民工以往那种类似‘求人’式的感受，消除了农民工和项目之间的隔阂。”项目相关负责人告诉记者。
与此同时，宁夏还经常组织各施工、监理单位间相互观摩学习，或到省外项目参观学习，对工程建设中普遍存在的问题经常召开专题会议研究对策，引领全体参建单位及个人创新工作思路、改进施工工艺，在建设项目上营造了一种由上及下、自下而上的标准化、规范化、精细化比、学、赶、帮、超的良好氛围。
同样在京藏高速改扩建工程14标，该标段通过星级施工队伍评比的方式，提升各施工队伍的积极性、责任感，以及施工的精细化程度。据了解，在去年的评比中，该标段评选出五星级劳务公司3个，每个奖励20万元；4星级3个，每个奖励15万元；3星级3个，每个奖励10万元。
为了保证施工安全，宁夏要求各项目牢固树立安全理念，全面推广施工安全标准化建设，通过工地安全生产体验区，强化从业人员安全实操意识；严格安全技术交底，坚持班前安全讲话制度，培育安全习惯，规避不规范行为，确保施工安全。
马洪林说：“通过在建设者中间形成一种打造品质工程的氛围，品质工程的建设就容易多了。这就像有了母鸡一样，迟早会有鸡蛋。”
加强路地之间的合作，也是打造品质工程的重要保障。在京藏高速公路改扩建工程中，银川市在贺兰山冲积扇区划拨项目专用取土场，这解决了项目填筑路基所需的砂石料，保证了项目建设能够顺利开展。很多参建者都坦言，正是得益于银川市政府的大力配合，项目才得以顺利开展。
“今后几年，特别是‘十三五’期间，宁夏要把打造品质工程作为新的奋斗目标，以典型示范工程为抓手，正确树立全寿命周期的质量意识，强化基本保障，落实从业单位培训主体责任，弘扬工匠精神，提升一线工人队伍素质，着力培养和锻炼一些具备现代工程管理能力、专业技能、良好职业道德的工程管理骨干队伍，逐步建立打造品质工程的长效机制。”许学民最后总结道。
□记者观察
品质之花 绽放红色六盘
六盘山片区素以土地贫瘠、“苦瘠甲天下”而闻名。宁夏六盘山片区除了土地贫瘠，还是革命老区、民族地区，西海固更是有西吉、海原等7个国家级贫困县。
宁夏回族自治区交通运输厅厅长许学民告诉记者，长期以来，得益于交通运输部和宁夏合力攻坚，宁夏六盘山片区公路建设取得了较大成绩。
“十二五”以来，交通运输部共安排宁夏车购税资金164亿元。其中，重点项目44亿元，国省道改造项目70亿元，农村公路35亿元，红色旅游公路等其他项目15亿元。
宁夏自治区也加大建设资金投入力度，将中央代发地方债向公路交通建设项目倾斜，共安排债券资金23亿元，加大投入力度；公路建设项目施工营业税、施工企业所得税实行先征后返，由财政部门全部返还交通运输部门全额用于公路建设。
来自交通运输部和自治区政府的支持，是宁夏交通人不断前行的动力。“十二五”以来，宁夏交通运输厅认真贯彻国家和自治区扶贫开发战略，围绕六盘山集中连片特困地区经济社会发展和产业布局，完善交通扶贫体制机制，大力推进交通扶贫，加快宁夏六盘山贫困地区交通运输发展，提高公路网整体技术水平，推进公路服务水平再上新台阶。
据了解，去年国家安排宁夏公路建设资金的一半以上，约26亿元，用于六盘山区公路建设，六盘山区全年完成公路交通固定资产投资101亿元，约占全区公路建设投资的50%。
许学民告诉记者，为了在满足功能需求的同时提升公路建设品质，六盘山区新改建的道路在设计阶段就注重融入品质基因，具体表现在：避免大挖大填、填挖方数量保持平衡，除危险路段线路上尽量利用原来老路，以保护山区生态环境。与此同时，公路网建设全面提档升级，原普通国道二级及以上公路比重达到95%（新调整后普通国道二级及以上比重达到85%）。建制村通沥青水泥路比重达到95.2%，有铺装及简易铺装路面里程所占比重达到84%。畅达的公路网络带火了农家乐，六盘山区附近的乡亲们如今守在家门口就能打工挣钱。
此外，作为全国两个全域旅游省份之一，宁夏六盘山地区拥有须弥山、火石寨、震湖、老龙潭、荷花沟、将台堡、六盘山红军纪念亭、任山河烈士陵园等一大批自然人文景观。为此，宁夏组织实施了一批国省干线升级改造项目，建设旅游公路，支持固原市构建旅游环线，促进固原市全域旅游快速发展。
