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俄罗斯:公路项目被批不环保 梅德韦杰夫责成普京停建

2010-12-16 14:098330

  公路项目被批不环保,总统叫停后,

  政府重新评估,并增加公众补偿,法院最终裁定通过新方案

  请暂停建设莫斯科至圣彼得堡高速公路15至58公里的地段,即穿越希姆基森林林区的部分,同时就这个问题另外举行公众听证会。

  ——梅德韦杰夫责成普京停建莫斯科-圣彼得堡高速公路

  国家、企业和社会应该就民众所关注的大项目展开对话……希姆基森林应该成为一个教训,即有必要展开这种对话。对当局和企业而言,这是重要信号。

  ——梅德韦杰夫回应政府与公众针对公路项目的争议

  俄罗斯副总理谢尔盖·伊万诺夫14日宣布,联邦政府决定按照原方案修筑一条连通首都莫斯科与第二大城市圣彼得堡的高速公路。

  这个筑路项目因路线穿过莫斯科以北大片森林,招致民众和环境保护组织抗议,8月由总统德米特里·梅德韦杰夫叫停。据新华社电

  民众抗议,总统曾责成叫停

  从莫斯科驾车前往圣彼得堡,路程大约690公里,一般情况下耗时至少10个小时。

  按照原方案,新建公路要穿过莫斯科以北希姆基镇一处占地大约1011公顷的橡树林,意味着砍伐大片森林。

  14日,环境保护人士叶夫根尼娅·基里科娃告诉《莫斯科新闻》杂志记者,8月叫停项目乃是经由总统梅德韦杰夫下令,因此“除了总统本人,没人可以宣布按照原方案恢复筑路的决定”。

  今年8月,梅德韦杰夫的女发言人纳塔利娅·季马科娃表示,梅德韦杰夫总统责成总理弗拉基米尔·普京以及克里姆林宫办公厅主任谢尔盖·纳雷什金暂停穿越希姆基森林的公路建设,直到就这个问题另外举行公众听证会为止。

  责成令中说:“请暂停建设莫斯科至圣彼得堡高速公路15至58公里的地段,即穿越希姆基森林林区的部分,同时就这个问题另外举行公众听证会。”

  莫斯科至圣彼得堡的高速公路建设应该在今年10月份开工。

  梅德韦杰夫叫停这一项目之时,该项目正在为高速公路建设做砍伐希姆基森林以及铺设通讯线路的准备。

  多方评估,争议项目获通过

  俄罗斯副总理伊万诺夫14日在圣彼得堡告诉媒体,是否有必要在莫斯科与圣彼得堡之间修筑一条新路,“在我看来,所有人都会认同存在这一需求”。

  一个政府委员会对筑路项目加以评估,认定原方案“在交通因素、经济因素、社会因素、法律因素、施工进度等各方面”优于其他备选方案。

  伊万诺夫在政府委员会运输通讯会议开幕式上说:“此次会议将对这个众所周知的问题做出最终决定,即在15-58公里地段修建莫斯科至圣彼得堡的高速公路。”

  另外,一家高等法院先前裁定,准许按照原方案修建这条公路。“从法律角度而言,所议方案绝对获法律认可”。

  伊万诺夫当天说:“我们决定修筑这条公路。一旦总统批准这项决定,这个项目将会恢复施工。”

  莫斯科州州长鲍里斯·格罗莫夫说,预计筑路项目明年1月15日恢复施工,“我们已经为这个项目忙活至少4年……已经投入并花掉大笔资金”。

  《莫斯科新闻》报道,砍伐森林作业已经完成大约50%。俄罗斯自然资源和生态部长尤里·特鲁特涅夫说,希姆基森林眼下处于“糟糕状态”,林内发现大约50处未经批准的垃圾倾倒点。

  [官民的对话]

  梅德韦杰夫:

  国家、企业、社会应对话

  生态学家和公众反对建设这条公路。他们认为,这条公路的建设无法解决交通问题,而政府的补偿与森林遭破坏带来的负面效果并不相称。

  一些官员辩解,在几个备选方案中,原方案所涉及的房屋拆除数量最少。按照运输部长伊戈尔·列维京的话说,原方案需拆除两栋房屋,而其他方案需拆除至少数十栋。

  列维京说,如果绕过希姆基森林筑路,成本将增加50亿卢布(约合1.6亿美元),竣工时间将从2013年底推迟至2017年。

  环保人士基里科娃认为,一个独立专家组定于本月20日公布对筑路项目原方案的评估结果,联邦政府不应在这之前仅凭政府专家组评估结果而决定批准原方案。

  基里科娃说,列瓦达分析中心一项民意调查结果显示,70%民众反对破坏希姆基森林。梅德韦杰夫最终是否批准筑路项目原方案,可能影响2012年总统选举态势。

  季马科娃14日说,梅德韦杰夫认为“国家、企业和社会应该就民众所关注的大项目展开对话……希姆基森林应该成为一个教训,即有必要展开这种对话。对当局和企业而言,这是重要信号”。

  [政府的妥协]

  不设加油站、扩种5倍林木、增加生态补偿费

  俄罗斯自然资源和生态部长特鲁特涅夫说,为减少对生态破坏,穿越森林的8公里路段将不设加油站、商店等基础设施;公路两侧将修建隔音装置,以保护附近野生动物;考虑到筑路项目要砍伐希姆基森林中大约100公顷树木,其他地方将栽种500公顷树木作为弥补。

  伊万诺夫在总结政府委员会会议时表示:“我们已经考虑了公路建设的各个生态层面,在临近公路的8公里范围内不会建设基础设施。”

  伊万诺夫还表示,俄政府计划将高速公路建设过程中引起的生态损害补偿费用从30亿卢布增至40亿卢布。他说:“委员会今天一致通过将补偿费用增加至40亿卢布。”

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