自1984年以来，我公司连续承建了多项大型市政综合工程，施工管理技术日益提高，不断地创新我国市政建筑史上的一个又一个记录，一系列大型市政综合工程优质高速的完成，为国人所瞩目，为社会所承认，也取得了巨大的社会效益。市政施工企业必须不断地引进先进的管理技术，才能优质高速的完成各种大型市政综合工程，才能使企业适应当今市场的竞争机制，为企业赢得信誉，争取更广阔的市场。
本文着重论述了在紫竹院立交工程中，如何应用目标管理技术来指导施工生产，从而使这座面积1.1万m?2、9跨全现浇变截面箱梁、纵横双向预应力张拉的斜桥以及配套的雨水、污水、道路、挡墙等这样的大型市政综合工程，仅用140d的工期，就圆满、优质的完成了全部的施工生产任务。
1 目标管理技术
1.1 目标管理技术的概念和内容
目标管理是指目标计划的编制、执行和控制，目标管理是保证圆满完成企业任务、实现经营目的，有效地发挥各层职能作用的手段。由于各层职能是由众多的组织、人员、设备、机械、材料、资金、方法等组合而成的，因此这些成分也就很自然地成为了所要管理的对象。
1.2 目标计划的编制
要编制切实可行的目标计划，应从四方面予以考虑，即确定目标、明确条件、选择手段、考虑风险。
(1)确定目标也就是确定所要达到的具体目的，目标可以是总体目标，也可以是分项的一道工序的目标。
(2)明确各种制约条件，首先必须弄清实现目标所需要的时间和资金、人员、机械、设备、技术等方面的能力，同时必须了解外部客观环境影响及各种规章规范的制约。
(3)选择手段就是选择最佳的施工方法、工艺及工序，以便充分发挥现有人员、机械设备、技术能力的作用。
(4)考虑风险就是留有余地，备有因各种条件变化有可能导至失败的补救方案。
1.3 目标计划的执行
在切实可行的目标计划确定之后，为保证计划的正确实施，要对计划的执行过程进行组织、指挥和指导，按照目标体系的要求，协调各方面的关系，进行人员、机械等的调配，建立严格的责任制，使得每一执行部门都能明确在执行目标计划过程中自身的职责范围，这样目标计划的实现才成为可能。
1.4 目标计划的控制
所谓控制是指对各阶段(或各工序)执行结果的检查，将执行结果同目标计划进行比较，对执行过程中偏离目标计划的部分，分析其偏离原因，提出改进措施和补救方法，以保证总体
目标的实现。
2 目标管理技术在紫竹院立交工程中的应用
2.1 紫竹院立交工程概况
紫竹院立交位于西三环北路与紫竹院路交汇处，立交为紫竹院路上行、西三环北路下行的苜蓿叶型互通式立交，其桥梁为斜桥，夹角为62°25′47″，全桥共分9跨，其中主桥3跨，两端引桥各3跨，桥梁长232.39m，全宽47.1m，总面积10945.6m2。
桥梁分为南北独立结构的两座桥，上部结构分主桥、引桥两种结构型式。主桥3跨(25+36+25m)为后张双向预应力变截面单箱三室连续箱梁结构，两端引桥各为三跨2×(20+20+20m)普通钢筋混凝土单箱七室连续箱梁结构，主桥及引桥桥面板内均设横向无粘结预应力束。下部结构为混凝土钻孔灌注桩加承台基础，桩深13～16m，桩径?1200共128根，承台为普通钢筋混凝土结构，每4根桩托一个承台，每个承台上设六棱形变截面钢筋混凝土墩柱，全桥共有承台及墩柱各32个。桥台为扩大基础混凝土桥台。
在立交范围内设有道路、挡墙、雨、污水等一系列配套工程。
紫竹院立交的施工工期上级规定为1992年5月1日至1992年9月25日，而工程的实际开工日期为1992年5月7日，整个工程施工工期只有短短的140d时间，而按合理的工期定额计算，紫竹院立交的合理工期为1033d。
紫竹院立交工程主要工程数量：
桥梁：钻孔灌注桩 m3/根 1989/128
混凝土承台 m3/个 2153/32
混凝土墩柱 m3/根 290/32
混凝土桥台 m3/座 1893/2
下部结构钢筋 t 368
上部结构钢筋 t 1332.7
预应力钢铰线 t 180
箱梁现浇混凝土 m3 6464
桥面防水层 m２ 10927
栏杆地袱 m 464
缘石、隔离墩 m 1856
桥梁伸缩缝 条 4
桥面沥青混凝土 m２ 8464
桥面小方砖步道 m２ 2320
道路：沥青混凝土路面 m２ 58822
小方砖步道 m２ 11687
装配式挡土墙 m 1344
各种路缘石 m 11026
挖、填土石方 m３ 76178
社会交通便线 m２ 14590
管道：雨水φ600～φ0100 m 651
污水φ700 m 373
2.2 紫竹院立交工程目标计划的建立原则
必须在140d内，优质、高速地完成紫竹院立交及附属配套工程，不允许发生任何质量、安全事故。保局优、争市优，这就是我们的总体目标。
总体目标确定后，分项目标建立的正确与否将成为总体目标能否实现的关键，为此我们在分项目标的制定过程中遵循了以下原则：即找出施工面临的几个主要困难及网络计划中关键线路上的几个关键工序，将其作为分项目标，这样分项目标一旦实现，工程难点将解决，从而使总体目标的实现有了可靠的保证。
2.3 制约条件
(1)时间紧，如概况所述，该工程工程量十分大，而这一切都要在短短的140d内完成。
(2)结构复杂，该工程主桥结构为变截面后张预应力混凝土箱梁，桥墩为变截面六棱形，且桥梁由桩基到箱梁全部为现浇混凝土结构，故排架、模板工程量非常大。
(3)主桥为双向预应力斜桥，不仅增加了工艺的复杂程度，也增加了工序，延长了整体工期。
(4)结构混凝土现浇量大，而且浇筑必须分部位进行，其混凝土养生期直接影响到下道工序进行，如何保证混凝土强度，缩短施工周期成为能否实现目标的难点。
(5)由于紫竹院立交施工季节为5月至9月，工程的一半以上时间处于雨季，这更增加施工难度，甚至可能影响到总体工期。
(6)紫竹院立交设计三环路为下行。其高程较原路面下降1.2m，与原有道路下的旧管线多处矛盾，部分桥桩与现状污水管道相撞。如何处理好新旧管线的矛盾及旧有管线的改造，将直接影响到施工工期。
(7)本工区在施工紫竹院立交的同时还承担着首都机场候机楼扩建和亦庄新技术开发区市政配套工程两项重点工程，其竣工时间与紫竹院立交相同，因此造成了技术管理力量分散，人员、机械不足等矛盾有待解决。
(8)施工期间不能断绝交通，需修建社会交通便线，而拆迁又不能按时到位，为此需设三期社会便线，对工程干扰十分严重。
(9)紫竹院立交工程与南二环工程及西北二环改造工程同期施工，如此众多的桥梁同时施工，势必造成材料供应及构件加工的缺口，从而使保证材料供应成为难点。
(10)由于工程属“三边”工程，出图时间仓促，难免会产生一些设计失误，能否把这种失误克服在施工之前，将直接影响到工程的成败。
2.4 选择手段
上述10个问题几乎包含了所有管理因素的困难与外部条件的制约，而解决这些问题所面临的关键就是时间，因此如何具体确定各分项目标及为完成分项目标提供技术保证和其它必要条件使其按期完成是目标管理的核心。
由于工程中的矛盾错综复杂，相互影响与制约，因此在管理中即要抓住关键线路，同时也应注意与其它部位的相互联系，故选择手段要做到科学、合理、全面、有效。在紫竹院立交工程实践中我们重点抓了三个方面工作。
2.4.1 科学的进行施工部署
(1)分项目标的确定。首先我们以工程的开竣工时间做为网络计划的起、终点，尽可能压缩各工序的施工周期。据此编制出工程的网络计划图。
整个工程分为三大部分，即桥梁工程部分，道路、挡墙部分，雨、污水管道部分，从网络计划图中可看出，桥梁工程部分工序最多，施工周期最长，技术工艺也最复杂，是整个工程的主线，所以我们用桥梁的施工周期来控制整个工程的总体工期，用桥梁施工中的关键工序完成时间做为工程的分项目标，同时社会交通便线直接影响到能否将现况紫竹院路和三环路上的社会车辆引开，为桥桩施工创造条件，而污水管道施工完成后才能废除影响桥桩的现况污水管道，故社会交通便线和污水管道的完成时间也应做为分项目标，据此我们确定了8个关键工序完成时间做为分项目标，即社会交通便线；污水管道；桥桩基础；承台、墩柱、桥台；排架、模板和钢筋；箱梁混凝土浇筑；预应力张拉；桥面铺装和桥面附属设施。
(2)用战役计划控制分项目标的实现。在工程施工中我们采用了战役计划，将各分项目标按时间组合作为战设计划目标，在安排施工时，我们优先安排主桥部位施工同时注意了引桥部位的穿插配合施工，使之成为流水作业，为充分占满时间和空间，在安排桥梁施工的同时，我们还尽可能地提前安排道路与管道的施工，使之既不会拖延整体工期，又可以使其避免在桥梁施工后期的工力高峰时与桥梁施工争工力，还可以使先期完成的道路与管道为桥梁施工服务，改善桥梁的施工环境，据此我们共安排了5个战役。
第一战役5月1日～5月31日
此战役的主要目标为128根钻孔灌注桩全部完成，同时在5月15日前应完成社会交通便线和污水管道施工，实现社会交通的疏导和旧有污水管道的导流，以保证桥桩施工能连续进行。
此战役还应完成1/2的承台及桥区的雨水管道施工。
第二战役6月1日～6月30日
此战役应完成承台，墩柱、桥台等全部桥梁下部结构，并完成部分的主桥排架支搭，同时还应完成全部的雨水管道，主路部分的挡土墙及主路路基。
第三战役7月1日～7月31日
此战役应完成全部排架、模板支安，完成南主桥的钢筋绑扎及钢绞线穿束，具备首段箱梁混凝土的浇筑条件，并完成北主桥的部分钢筋绑扎，为混凝土连续浇筑创造条件，同时还应完成全部的挡土墙施工和道路基础施工。
第四战役8月1日～8月31日
此战役为箱梁混凝土浇筑的关键一战，应完成剩余的全部箱梁钢筋绑扎，全部的箱梁混凝土浇筑及纵向预应力张拉，并完成2/3的横向无粘结预应力的张拉，拆除主桥排架，同时还应完成道路的附属设施及道路底层沥青混凝土摊铺和部分小方砖步道施工。
第五战役9月1日～9月25日
此战役应完成全部的桥面铺装及桥梁附属设施，折除全部的排架、模板，并完成全部的道路面层加铺，小方砖步道及照明，浇树管等附属设施，同时还应将施工现场清理干净，做到场光地净。
(3)战役计划的优点：
a.一切计划都围绕桥梁施工这条主线安排，在桥梁施工中又优先安排了主桥部位的施工，将施工周期最长的工序提前安排，以确保总体工期的实现。
b.在保证重点工序的情况下兼顾一般，雨水、挡墙、道路同时施工，既可充分占满空间，又可以使其施工避开桥梁施工的工力高峰期。
c.赶在雨季之前完成雨水、挡墙、路基、既避免了雨季土方施工的困难，又为雨季防汛打下了良好的基础。
d.在桥梁的箱梁混凝土浇筑前完成路基施工，以保证商品
混凝土浇筑时的道路畅通。
2.4.2 设计与施工的整体管理
紫竹院立交开工时，所有的设计图纸均不完善，从而给工程的施工方案制定、材料供应及技术管理带来了很多困难，对此情况我们采取了以下措施：
(1)制定出图计划，也就是将目标管理延伸到设计。我们根据施工需求，提出设计顺序和出图时间，要求设计首先将桥基工程，桥区管线，外购材料，外加工构件等先行出图，这样我们不但能进行正常施工，也为后期的施工打下了基础。其后随着工程进展陆续出图，同时我们还派专人同设计部门随时联系，尽早掌握设计意图，为后续施工提前做好准备，以保证工程能连续进行。
(2)进行设计导向，设计与施工一体管理从而使设计导向成为可能。在施工过程中，我们向设计人提供市场现所具备的材料表，使设计人员尽可能使用我们所具备的材料，为施工中的材料供应打下了良好的基础。
?(3)实行施工图共审制度，在设计人出图之前，由设计、施工、监理等单位共同进行审图工作，将设计错误消灭在出图之前，以免在施工过程中出现差错，造成返工，同时也避免了时间上的浪费和经济上的损失。2.4.3 工程中采取的技术手段
合理地采取技术手段，在保证工程质量的前题下尽量缩短工期是实现目标的关键，在紫竹院立交工程中，我们采取了下列技术手段：
(1)在桥梁桩基施工中，根据战役计划，128根钻孔桩的施工周期仅有一个月，对此我们根据地质情况，选择了较为先进的短螺旋干钻机进行施工，同时对土质不好的地区采用回填护壁方法，从而仅利用四台钻机在30d内就完成了全部钻孔桩的施工任务。
(2)在桥梁的箱梁混凝土浇筑中，战设计划要求我们在一个月内完成6个浇筑区域、12个浇筑部位的6464m?3的箱梁混凝土，180t预应力钢绞线的布束，近千吨钢筋的绑扎，同时还要
完成100%的纵向预应力张拉和70%的横向无粘结预应力张拉。
紫竹院立交分为南北两桥且主桥与引桥均为箱梁结构，故均需两次浇筑成型，同时主桥为双向预应力张拉，故其与引桥相接处必须待主桥的纵向预应力张拉封锚完成后才能进行引桥的钢筋绑扎，故工序时间较长。为最大程度的减少工序间隔时间，同时考虑到商品混凝土的供应情况，我们在东西两个北引桥距主桥5m处增加了两条施工缝，这样将全桥分为8个浇筑区域，16个浇筑部位。
16个浇筑部位的混凝土共分8次浇筑，顺序如下：
??实践证明，如此安排混凝土的浇筑顺序有以下三点好处：
a.工作面增多，不同的工序可同时施工，相互之间干扰较少。
b.北引桥增加施工缝，可避免因主桥混凝土养生和预应力张拉造成的引桥施工停顿，使得引桥和主桥的施工可同时进行，为引桥施工赢得了宝贵的时间。因工力原因南引桥施工时间可待南主桥的纵向预应力张拉完成后再进行，则南引桥不增加施工缝，减少了浇筑次数，对工程质量大有好处。各部位连续施工可充分占满时间和空间，也可以弥补技术管理人员和专业施工队伍不足的缺陷。
c.由于桥面混凝土浇筑时间比较连续，故横向预应力张拉的工作面也是连续提供的，从而减少张拉设备投入大大提高现有张拉设备的利用率。
(3)按以往的施工方法，波纹管穿好后浇筑混凝土，待混凝土达到一定强度后才能进行预应力钢绞线的穿束工作。紫竹院立交预应力钢绞线设计长度最大的90余m，在穿束时势必占掉引桥的全部工作面，从而延长整体的浇筑工期，如果出现瞎孔则时间会更长，为此我们采用了先穿束后打混凝土的施工方法，即将波纹管和钢绞线先水平穿入梁腹，然后吊起定位，再浇筑混凝土，这样做既缩短了穿束周期，也解决了瞎孔问题，因此也就取消了备用孔道，既节约了材料，也增加了梁腹内的净空距离，从而杜绝了箱梁施工中较易出现的蜂窝、狗洞等质量通病。但这种施工方法容易造成孔道摩阻系数增加，为此在混凝土浇筑过程中，波纹管内采用高压水循环，张拉前进行单张活束，设置应力储备补强超张拉等措施，成功的解决了这一问题。
(4)由于工期紧迫，保证混凝土强度和混凝土的养生周期成了制约工期的关键因素。为此我们除对混凝土的配合比、水泥、碎石、砂子等原材料精心挑选外，还增加了外掺剂以提高混凝土的早期强度，并将混凝土的设计标号提高一级进行施工，从而使混凝土的同养强度达到R＞设计R28×100%，使得张拉周期提前，从而保证了整体目标的实现。
2.5 紫竹院立交工程施工组织部署和控制
紫竹院立交工程的施工总体工期只有140d，技术管理力量和专业施工队伍严重不足，材料供应紧张，机械设备缺乏。为解决上述问题采取了一系列的组织措施。
(1)组织工区有关技术管理人员会同施工队的技术管理人员共同进行施工现场的技术管理工作，加强现场的技术指导，严格按设计图纸和操作规范施工，避免了不必要的返工损失，也保证了整体的工程质量。
(2)在桥梁施工初期，工力相对富裕的时期，抓紧道路、挡墙、管道的施工，使其施工时间避开了桥梁施工后期的工力高峰。
(3)对桥梁上部结构专业性较强的施工项目如模板、钢筋、预应力张拉等做到均衡安排，形成流水作业，使得专业施工力量在较长一段时间内活源充足、均衡，避免了专业施工的高峰和低谷，这样既提高了专业人员和专用机械的使用效率，又保证了专业队伍的质量。
(4)实行班组责任制，对每班作业人员明确当班应完成的工程形象部位指标，做到当天任务必须当天完成。
(5)实行两大班昼夜连续作业，歇人不歇马，充分利用现有的机械设备，同时也占满了所能利用的一切时间。
(6)提前做好构件及外加工件的预制及定货，避免了因其不能按期到场而影响到施工进度。
(7)加强原材料的联系和供应，随时掌握材料来源和渠道，对个别短缺材料及时找设计人商定解决办法，确定代用品的规格数量。
(8)邀请设计人员现场办公，随时掌握设计意图，提前做好施工准备，对施工中临时发现的设计问题，请设计人员当场解决。
(9)实行五日计划和旬计划制度。
(10)每天召开现场碰头会，分析生产形势，对造成计划拖期的情况，及时分析原因，商讨对策，调整部署。
3 结束语
经过140个昼夜的奋战，紫竹院立交工程在1992年9月25日圆满的完成了上级下达的各项任务指标。紫竹院立交的施工速度在国内建桥史上又创造了一个新的纪录。在工程质量、安全、文明施工等方面也都取得了很大成绩。紫竹院立交在西北二环改造工程检查评比中被授予“优质快速施工，内坚外美竣工”锦旗，并被评为局优质工程；施工全过程中没有发生任何重大伤亡事故，被秤为市文明达标工地。实践证明，紫竹院立交工程施工中采用的目标管理技术是有效的，目标计划的制定是合理的，施工中的组织和控制是成功的，当然我们的工程还存在许多不足，工期也不是反映水平的唯一标准，但是在市场经济的今天，缩短工期所创造的巨大社会经济效益是不容忽视的。
目标管理技术是一项综合的管理技术，有着很广泛的用途，通过目标管理技术在紫竹院立交工程中的应用，使我们初步尝到了引进新的管理技术的甜头，同时也看到了新的管理技术在市政建设中的应用有着广阔的前景，在当今激烈竞争的形势下，引进新的管理技术来指导我们的工作，提高企业各项工作的管理水平是一个企业保证生存和发展的重要手段。
