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浅谈工程造价的结算审核

2006-07-12 14:1015010未知 网友上传

工程造价的结算审核(又称审查)是根据国家有关规定,落实工程造价的一项必经措施。工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,减少建设单位对工程项目的资金浪费,从而保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好的做好工程造价的结算审核呢?现分以下三方面详述:
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程结算审核的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。
二、工程造价结算审核的内容
工程结算审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,工程结算审核,首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。不仅要将每一张图纸看懂,而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂图纸的基础上,才能发现问题、揭露问题。其次审计人员对工程造价文件(工程预算、结算、决算)的主要内容及计算情况进行检查核对,以发现可能出现的差错,提高工程造价的准确性。对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析,确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况,以确定重点审计领域。

计算工程量耗用时间长、工作量大,是确定工程造价的重要环节。对工程量的复核,主要包括下列内容:(1)工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符;(2)工程量计算是否符合定额及工程量计算规则;(3)工程量单位是否与定额单位一致;(4)工程量计算公式是否清晰明了。

定额套用是确定工程造价的另一重要环节,主要应对下列几项进行复核:(1)分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的,复核其单价、人工、材料用量是否正确;(2)不能完全套用定额子目的,定额调整换算是否符合规定;(3)项目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的,补充定额编制是否合理;(4)人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格。

不同地区、不同类别的工程取费标准都有所不同,对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定,具体内容如下:(1)工程类别确定是否与工程实际相符;(2)工程费用项目组成是否符合规定,没有发生的费用项目是否已剔除;(3)取费基数是否正确;(4)各项费率是否符合规定或协议;(5)计价程序是否符合规定;(6)甲方供材料、设备是否在税后扣除。

三、工程造价结算审核的方法

1、 全面审核法:也称为重算法,它和编制预算一样将图纸内容,按照预算书的顺序重新计算一遍,核查每一个预算项目的工程量和定额套用标准等是否有误。在审核中,若能将预算编制人的工程量计算底稿借来,将底稿内容对照图纸逐一复核,就可加快审核速度,也使口径容易统一。这种审核方法适用于工程量小的工程。

2、 重点审核法:是将预算中的重点部位,重点项目进行审核的一种方法。也就是将预算中工程量小,价值低的项目略而不理,而将主要精力用于审核影响面大的项目。这种审核方法应用的比较广泛,既适用于工程大的工程,也适用于工程小的项目,审核起来比较快,但准确度不如全面审核法。

3、 分解对比审核法:是将工程预算中的一些数据通过分解计算,求出一系列的经济技术数据,审核时首先以这些数据为基础,把需要审核的预算与同类型的或类似的工程预算的一些经济技术数据相互比较,从中分析或寻找问题的一种方法。这种审核方法能够比较快速的反应工程的大概造价,但可信度不是太高,不太容易说服人,准确度也不是太高。

4、 经验抽查审核法:根据预算人员长期工作的实践,积累了一些在预算中容易出现差错的实际经验,以此来抽查审核这些易错预支算细目的方法。这种审核方法只有自己内部审核时才会用到,工程决算审核时用这种方法,依据性不是太强,说服力不够。

对某一问题有疑问,而以上方法又都不能解决时,我们还可以采用下述几点审核方法:

1、 市场调查法:针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格,防止施工单位故意抬高材料价格。所有各种工程中,主材占了很大的一部分,这就要求我们及时了解市场行情,掌握各种主材的价格信息。了解每一个主材的价格信息是非常困难的,也是不可能的,即使是造价信息管理处也未必能做到,但当我们在审核中遇到主材价格有矛盾时,我们必须要拿出这一主材价格的依据。

2、 实地审查法:是指审核人员对与审核事项相关的工程量所进行的实地视察和复核,这是审核取证最基本的方法。实地审查法有利于审核人员评价审核事项的真实性,确定核实结算工程量与实际是否相符。。

工程决算审核时,也不是单单用哪种方法,有时可能会多种方法同时用,工程上的事很难说清。总之,无论采用哪种审核的方法,最主要的一点就是自己要熟悉定额,熟悉工程量计算规则,熟悉工程取费的标准。平常多注意各种造价信息,了解各种文件的精神,熟悉新老定额的变化内容和取费标准。


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