标准答案的思考

标准答案的思考

2005年公路工程监理工程师资格考试《合同管理》中有这么一题：

[背景]某工程项目的施工合同总价为8000万元人民币,合同工期18个月,在施工过程中由于业主提出对原有设计文件进行修改,使施工单位停工待图1.5个月(全场性停工)。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C20。施工完成后，施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中以下两项：

（1）由于业主修改变改设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润：

现场管理费=合同总价÷工期×现场管理费费率×延误时间

=8000万元÷18月×1.2%×1.5月=80万元

公司管理费=合同总价÷工期×公司管理费费率×延误时间

=8000万元÷18月×7%×1.5月=46.67万元

利润=合同总价÷工期×利润率×延误时间

=8000万元÷18月×5%×1.5月=33.33万元

合计:160

（2）由于基础混凝土的强度的提高索赔15万元。

问题：工程师是否同意给予费用索赔？是否同意索赔费用的计算方法？

标准答案：对第1项监理工程师应同意给予施工单位费用补偿。因为修改设计造成了施工单位的全场性停工，可能造成人工调动，生产率下降及机械设备闲置等。但背景材料中所列的计算方法不正确，因为管理费的计算不能以合同总价为基数乘相应费率，而应以直接费为基数乘相应的费率来计算，利润包括在实施的工程内容价格内，不给以利润补偿，所以监理工程师不应同意以上提出的索赔费用，而应要求施工单位重新计算。

对每2项监理工程师不应同意索赔要求。因这一保证质量措施是施工单位的技术措施，而不是规范、设计、合同的要求，所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担。

思考：对答案中“对第1项监理工程师应同意给予施工单位费用补偿。”是错误的。理由是：

应该注意到背景材料中施工单位提出该项索赔是在，且可知该项索赔为连续事件（停工达1.5月，再加上施工时间），很显然这不符合合同的程序原则，故监理工程师不能同意该项索赔（尽管符合合同原则）。

2005年11月2日