11月8日，举世瞩目的十八大在北京召开。这是我国政治生活中的一件大事，必将对我国社会经济的方方面面产生深远而重大的影响。
“报告高屋建瓴，让人深受鼓舞。”十八大代表、市交委主任滕宏伟在讨论报告时说，胡锦涛总书记代表党中央向大会作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的工作报告，对十六大以来的成绩和经验作了系统总结，对当前和今后一个时期的发展形势作了深刻分析，对全面建成小康社会作了全面部署，思想深刻、内涵丰富，顺应了时代潮流，体现了人民心愿，反映了全党意志。
通过对报告的认真研读和深刻领会，滕宏伟谈了“六个方面”的突出感受：一是报告主题鲜明，听后使人感到强烈的方向感、紧迫感和责任感；二是报告确立了科学发展观的历史定位，作为党长期坚持的指导思想，这是正确的、科学的、符合全党和全国人民心愿；三是报告丰富和发展了科学社会主义的内涵；四是报告强化和突出了以人为本的执政理念，把人民的利益摆在至高无上的位置；五是报告通篇贯穿了改革创新精神，符合国情和发展实际；六是报告体现了从严治党、反腐倡廉的坚定决心和意志，起到了警惕、警醒和警示的作用。滕宏伟认为，“党的十八大报告，通篇展现了党中央高超的政治智慧，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，通篇体现了解放思想、改革开放、开拓创新、科学发展的精神。”滕宏伟在发言中表示，要以报告精神为动力，推动交通行业科学发展。
纵观十八大报告，基本公共服务均等化、人居环境、老百姓的幸福感……无一不与交通相关联。交通作为经济社会发展战略性、先导性、基础性的服务行业，支撑着全面建成小康社会的肱骨脊梁；是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中坚力量；在全面建成小康社会的伟大历史进程中，交通如何实现自身科学发展，以丰富的实践创新加快推进这一进程；如何与时俱进、又好又快发展交通事业，更好服务社会发展，这是摆在我们交通行业面前的重要课题。“从十八大报告中，我们也可以管窥指导交通科学发展的密码。”滕宏伟说。
就重庆交通而言，滕宏伟认为，必须紧紧围绕发展大局，把思想统一到中央提出的宏伟目标上来，把行动统一到市委“科学发展、富民兴渝”的战略部署上来，把力量统一到推动重庆交通又好又快发展的具体任务上来，加快建成长江上游综合交通枢纽，为重庆在西部率先实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。
将“全面建成小康社会的宏伟目标”、“中国特色新型城镇化、信息化道路”与交通发展紧密结合
十八大报告明确提出到2020年全面建成小康社会的目标。国际经验表明，随着人均收入增长，居民往往会把更多收入用于汽车消费和旅行。对此，人们对公路的需求和交通保畅的压力日趋增长。而未来我市将紧紧围绕市第四次党代会“一统三化两转变”战略部署，加快交通基础设施建设，奋力将交通发展水平推向新的高度。在推进城镇化、城乡一体化方面加强高速公路、干线公路、农村公路和客运建设发展，提升居民出行幸福指数，更加积极地通过交通等多种手段带动农村经济；信息化将促进交通科技发展，有助于居民更加便捷地体验交通服务。
坚持发展是第一要务，加快推动交通重大项目建设
党的十八大报告科学研判“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，明确指出“发展是解决我国所有问题的关键”，并着重强调要“优先推进西部大开发”，这为重庆交通抢抓机遇、加快发展指明了方向。近年来，全市交通取得了显著成绩，得到了各级领导和全市人民的充分认可，回顾这些年的成绩和经验，最关键的就是我们始终坚持加快发展。当前和未来一段时期，重庆交通仍处于大投入、大建设的重要阶段，我们必须深化重要战略机遇期认识，从全市经济社会发展速度审视交通供给能力，从人民群众出行需求变化审视交通服务能力，牢牢抓住国家优先推进西部大开发的重大机遇，加快交通基础设施建设。其中，要着力打通高速公路对外大通道，完善骨架公路网络，加快新1000公里高速公路建设，新增“一环两射”和“十个出境通道”，形成3000公里以上“三环十射多联线”骨架网。在加快已开工项目进度的同时，要继续加大招商引资力度，争取每年开工适度规模的高速公路，以加强主城与区县间、与周边省市间的通道联系，提升高速公路对重庆开发开放的辐射和带动作用。
大力改善两翼和农村地区交通面貌，助推城乡发展一体化
党的十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，并着重强调“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村”，“着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化”。滕宏伟说，党的十八大报告，凸显了城乡发展一体化的重要性。我市是全国城乡统筹综合配套改革试验区，交通要站在城乡统筹的战略高度，加快改善两翼贫困地区和农村地区的交通面貌，以城乡交通公共服务一体化，推进城乡发展一体化。一要加强干线公路建设。着力建成一批重点地方公路和打通区县断头路，适当加密县际公路网，继续大力实施国省道改造，加快实现“国道基本达到二级、省道基本达到三级”的目标。二要加快农村公路建设。全面实施行政村通畅工程，重点实施好秦巴山区和武陵山区两个集中连片特困地区行政村通畅工程，改善贫困地区交通面貌，使全市行政村公路通畅率达到90%以上。在农村公路建设中，更加注重质量和效益，确保建一条、通一条。对于农村公路50亿元贷款的优惠政策，去年由于国家宏观政策收紧的原因，没有落实，但是我们不能松紧，要切实利用好这一来之不易的政策，继续加强与银行间的沟通，争取尽早有所突破。三要加快农村客运发展。完善农村客运站点设施，继续实施好政府集中购买农村客运保险的优惠政策，试点实行农村客运营运补贴，逐步实现具备条件的行政村100%通客车，切实改善农村居民出行条件。
将“加强和创新社会管理”、“加强生态文明制度建设”与交通科学发展紧密结合
近年来，重庆交通发展势头良好，交通行业水平实现了大发展，大跨越。未来将积极增强交通发展的全面性和协调性，加快长江上游航运中心建设，在全面建成小康社会的目标上建功立业，让改革创新精神成为加强交通行业管理的有益新途径，加强社会管理的有用新机制，从实处减轻政府社会管理压力。
从生态文明建设的政治高度，加快长江上游航运中心建设
党的十八大报告专门用一个部分阐述生态文明建设，并号召：“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。生态文明建设的明确提出和专门阐述，这是以前所没有的。滕宏伟说，交通是资源能源消耗大户，在生态文明建设中空间很大、更加大有作为。水运是最节能、最环保、最具生态特征的运输方式，我市坐拥长江、嘉陵江、乌江等重要航道，水运资源丰富，我们要按照党的十八大要求，站在生态文明建设的政治高度，来认识水运、发展水运。要充分发挥长江黄金水道优势，大力实施库区重要支流航道整治，实现嘉陵江、乌江全面渠化；加快建设主城寸滩、万州新田等8大枢纽型港口，增强港口物流服务能力；强化航交所服务功能，完善现代航运服务体系，增强内河水运辐射影响力，到2017年将重庆建成长江上游航运中心，为重庆经济社会发展、生态文明建设作出新的贡献。11月11日，在全国交通运输系统党的十八大代表座谈会上，杨传堂部长明确支持与我市签订《关于加快建成长江上游航运中心的合作协议》，研究室牵头拟草的协议初稿已得到部里认可，各相关部门要加强与部相关司局对接，争取协议早日签署。
以改革创新精神加强和改进行业管理，增强交通发展的全面性和协调性
党的十八大报告强调指出：“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。改革创新，是交通发展的活力所在。虽然近年来，交通在建设方面取得了显著成绩，但是群众不满意之处依然突出，其主要原因是交通行业中改革创新力度不够，管理的方式、手段和效果与形势发展不相适应，与群众的需求不相适应。为此，我们一要牢固树立“建管并重、管理为先”的理念，清醒认识和准确把握“建设”与“管理”的关系，牢固树立“建设是发展、管理也是发展，而且是代表更高水平的发展”的理念，坚定不移地把主要精力逐步转移到行业管理上来，切实将工作重心从单一注重建设，向建管并重转变。二要加快完善行业管理制度体系。着力制定和修订满足实际需求的法律法规，使行业管理的各领域、各环节切实有法可依；建立覆盖各领域的诚信考核体系，对从业行为不规范、服务质量不高、群众评价不好的企业和人员，通过“黑名单”等方式，建立与准入退出、资源配置等挂钩的评价机制，以此净化市场。三要加大热点难点问题治理力度，加强高速公路养护施工，继续实施服务区星级评定，不断提高营运管理和服务水平；认真研究解决BOT+EPC等工程建设模式下出现的新问题，完善质量监管体系，确保建设标准、工程质量、施工进度处于可控状态；加强国省道和农村公路养护，保障养护工作有队伍、有资金、有设备、有制度、有考核，真正做到有路必养，使路况水平、服务质量稳步提高。
将“推进社会保障体系建设”、“提高人民健康水平”与交通服务创新发展紧密结合
城市社会保障能力是城市内部稳定、有序的调节器和安全阀。党的十八大报告着重强调“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”，“要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。增强交通公共服务能力，切实解决好群众最关心的出行问题，重庆交通在保障、服务民生方面大有可为。
增强交通公共服务能力，切实解决好群众最关心的出行问题
党的十八大报告着重强调“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”，“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。交通是联系千家万户的服务性行业，也是与群众生活密切相关的民生领域，我们必须进一步深化认识，着力构建畅通、便捷、高效、安全的交通运输服务体系，不断提高交通公共服务能力。滕宏伟在交委十八大精神贯彻会上表示，一是坚持公交优先发展。结合“公交都市”试点，加快绕城高速以内区域班线客运退出，及时开行主城次支道和公租房、新建小区等公交线路，加强公交站场建设，做好公交与轨道新线接驳，引导区县城区公交向城郊农村地区延伸，不断扩大公交服务范围，稳步提高公交服务质量。二是保持出租车行业健康发展。继续推进出租车公司化经营，完善企业和从业人员考核制度；通过价格杠杆、政策引导等手段，健全出租车运力投放机制，理顺出租车与公交车的票价关系，进一步缓解“打的难”问题。三是不断提高优质服务水平。加快9大综合换乘枢纽建设，确保居民出行换乘方便。加快运输服务投诉处理中心建设，完善信用信息系统，加强诚信服务考核，引导行业服务更加规范、更加优质。四是不失时机地推出便民措施。今年我们交通行业实施了公交免费换乘、长途客车联网售票、出租车电招、公交电子站牌、出行服务信息系统等8大便民措施，有的已经建成投入使用，有的还在实施中，社会反响很好。下一步，我们要继续从促进群众安全、便捷、舒适的角度出发，找准着力点，推出一批便民举措，增强群众对交通运输的满意度。
大力实施安全强交战略，不断提升交通安全发展水平
滕宏伟说，党的十八大报告在加强和创新社会管理中专门强调，要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。安全是交通各项工作的重中之重，我们一定要按照生命至上的原则，牢牢扭住安全工作不放松，坚持不懈地推进交通安全发展，努力为人民群众安全出行提供坚实保障。一是夯实安全基层基础。加大资金投入力度，继续加强“安保工程”等基础设施建设，加快危桥危隧整治，切实增强交通基础设施安全保障能力。二是完善安全责任体系。强化区县交通工作目标考核，实行工程质量、安全稳定“一票否决”制，确保区县属地责任落实；引导企业加大资金投入、强化安全基础、规范生产行为，确保企业主体责任落实。三是加强重点部位管控。高速公路、水上、工程建设、客货运输等行业监管，严厉打击违法违规行为，做到监管到位、不留遗漏，坚决防止重特大安全事故发生。四是加强应急能力建设。着力推进12个公路水路区域性应急救援基地建设，做好应急物资储备、设施设备配备和应急队伍演练，提高突发事件处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。
将“政治清明”阳光下释放的执政党反腐决心与信心融入交通发展进程
党的十八大报告重申和警示“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。滕宏伟说，交通行业是容易滋生腐败的高危行业，投资额度大、建设项目多、覆盖面广，我们要严格队伍管理，努力使系统党员干部远离精神懈怠等“四个危险”，为交通跨越发展提供坚强保障。一要教育引导干部坚定理想信念，按照以人为本、执政为民的要求，增强系统干部职工的使命意识和宗旨意识，保持奋发有为、甘于奉献的精神风气。二要不断加强队伍建设，着力打造一支素质过硬、作风优良、敢打硬仗、不辱使命的行业队伍；同时，充分发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要健全廉政风险防控体系，认真执行党风廉政责任制和民主集中制，严格落实《廉政准则》，对干部插手干预工程建设、执法人员吃拿卡要等违纪违法案件严惩不贷，保持惩治腐败的高压态势和干净干事的清廉氛围。
贯彻落实党的十八大精神，既要谋长远、又要重当前。目前距离年底收官只有1个多月时间。各单位要以高度的责任感和紧迫感，抓好年末岁尾各项交通工作，将党的十八大精神贯彻落实到具体发展中。第一，全力以赴、奋力冲刺，全面完成各项目标任务。年初市政府《工作报告》涉及交通的目标任务共20项，全市交通工作会分解细化的目标任务共37项，每一项都是硬任务、硬指标。各单位务必要逐一认真对照，掌握工作进展情况，对进度滞后的项目，领导要亲自挂帅，现场办公，加大督促，确保年内按期完成。第二，要及早谋划和思考明年工作。各单位要结合党的十八大和市第四次党代会精神，针对本部门、本行业实际，加强调研、认真研究，及时提出明年目标任务和重点举措，对目标是什么、措施是什么、怎么落实，要心知肚明、心中有数，对各项中心工作做到早研究、早部署、早落实。
