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河北农村公路建设“七公开”实施五年成效凸显

2013-05-05 18:235980中国路桥网
   日前从省交通运输厅获悉,自2008年河北实施农村公路建设“七公开”制度以来,全省新改建农村公路2万公里,总投资近150亿元,没有发生一起质量责任事故,没有发现一起腐败案件。

  “七公开”即在农村公路建设中公开年度建设计划、公开资金补助政策、公开招标管理、公开施工管理、公开质量监督、公开资金使用情况、公开竣(交)工验收。据悉,此举为全国首创。

  省交通运输厅相关负责人介绍,由于农村公路建设规模大、项目小,容易出现“条子工程”、“人情工程”,容易发生资金“跑冒滴漏”和套取、截留、挪用现象,容易形成劣质工程、豆腐渣工程。而这些问题的背后,往往隐藏着暗箱操作、以权谋私等腐败行为。对此,业内人士将“七公开”形容成倒逼出来的制度。

  作为国家重点扶贫帮扶县,巨鹿、涞水在试点过程中对“七公开”进行了有益探索。巨鹿县将工程建设全过程置于阳光之下,5年新修农村公路138条,建设优良率达98%以上,公路密度每百平方公里166公里,超出全省平均水平一倍多。涞水县将村一级作为监管重点,聘请村民当监督员,近一年来集中投入资金1.5亿元,新修农村公路130多公里而不出现任何质量责任事故,业内人士说,这在国内农村公路建设史上少见。

  只有把权利放在阳光下运行,才不会发生腐败。2012年,除了纪检、人大、政协等监督机构的监督外,全省约有1.7万名村民监督员盯在施工一线。由于监管不失控、计划不走样、资金不流失、质量不降低,全省农村公路质量优良率提高了11个百分点。而有效的监督,也铲除了权力寻租的土壤。去年,全省实施5010个帮扶村主街道硬化,没有出现一起干部违纪、一起群众上访和一起企业投诉案件。

  目前,河北95%的农村公路建设项目实行了“七公开”。从今年起至2020年,河北还将投资260亿元用于集中连片特困地区的交通建设。届时,全省农村公路建设总里程将增加至15.3万公里,实现100%的行政村通油路(水泥路)。

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