会议由交通运输部部长杨传堂和老挝公共工程与运输部部长宋玛·奔舍那共同主持。广西壮族自治区政府主席陈武和外交部副部长刘振民出席开幕式并致辞。东盟各国交通部长（部长代表）、东盟秘书处副秘书长林康宪、我驻东盟大使杨秀萍以及双方企业界代表出席会议。
杨传堂在开幕式讲话中指出，自2002年建立中国—东盟交通部长会议机制以来，中国—东盟交通合作发展已经成为中国与东盟各国间最务实和最富有成效的合作机制之一。今年是中国与东盟建立战略伙伴关系十周年，此次特别会议再次彰显了中国—东盟交通部长会议成员团结与合作的精神，彰显了各国交通主管部门密切合作、携手推进区域经济社会发展的共同愿望。
杨传堂在部长圆桌会议环节作了主旨发言。他指出，虽然近年来中国与东盟各国均保持了经济强劲增长的势头，但在提高经济效益、提升在全球产业链中的地位、推进地区货物流通和人员便捷出行等方面仍有较大发展空间，需要中国与东盟各国加大投资力度，加快建设更完善的基础设施网络，积极促进经济增长、创造就业机会、改善贸易条件和提升区域整体竞争力。
杨传堂表示，中国与东盟各国要以打造中国—东盟自贸区“升级版”和推动“区域全面经济伙伴关系”谈判为契机，继续依托中国—东盟交通部长会议这一成熟的合作机制，发挥各国比较优势，深化互联互通合作，充分发挥交通运输在服务本地区经济社会发展方面的基础性、先导性作用。为此，他提出六点倡议：
第一，完善工作机制。利用中国—东盟交通部长会议机制下的高官会议，研究互联互通合作事宜，为互联互通合作搭建一个政府主导、企业参与的沟通协调机制。
第二，创建融资平台。努力推动成立一个属于亚洲、由亚洲人管理、为亚洲服务并以支持亚洲地区基础设施互联互通建设为宗旨的投融资平台。
第三，做好规划衔接。共同努力做好中国交通运输发展规划与《东盟互联互通总体规划》的衔接工作，推动建立中国与东盟基础设施一体化网络体系，提高互联互通基础设施服务保障水平，为建成东盟共同体和深入推进本地区经济一体化提供有力支撑。
第四，引导企业参与。充分利用中国—东盟交通高官会这一沟通协调机制，结合互联互通项目规划，加强政策引导和产业带动，充分发挥企业的市场主体作用，扩大企业参与的广度和深度，鼓励有实力的企业直接参与项目的投资、建设和营运，加快推进重大项目的实施。
第五，加强海上和航空联通。利用好新设立的中国—东盟海上合作基金，加快实施《东盟互联互通总体规划》中的重点港口项目，促进中国—东盟海上联通，构筑海上新丝绸之路；进一步加大对《中国—东盟航空协定》的拓展力度，开展常设对话，把海上和航空合作打造成中国—东盟合作新亮点。
第六，重视均衡发展。均衡推进中国—东盟互联互通合作，既要重视中国与东盟国家之间的联通，又要关注东盟各成员国之间的内部联通，支持《东盟互联互通总体规划》的实施，进一步增强本地区交通基础设施网络的联通性。
杨传堂的六点倡议得到了东盟各国部长们积极回应。
会议期间，杨传堂与越南交通运输部部长丁罗升举行了双边会谈。
